在全市发展壮大村级集体经济工作推进会议上的讲话4篇在全市发展壮大村级集体经济工作推进会议上的讲话 12021年在全市促进村级集体经济发展推进会讲话稿与在全市工会组织宣传工作会议讲话范文 在全市12021年促进村级集体经济发展推进会上下面是小编为大家整理的在全市发展壮大村级集体经济工作推进会议上的讲话4篇,供大家参考。
篇一：在全市发展壮大村级集体经济工作推进会议上的讲话
2021 年在全市促进村级集体经济发展推进会讲话 稿与 在全市工会组织宣传工作会议讲话 范文在全市 1 2021 年促进村级集体经济发展推进会上的讲话 范文稿
同志们：
这次全市加强农村基层党组织建设促进村级集体经济发展推进会，是经市委同意召开的一次重要会议，也是贯彻__精神落实新时代党的建设总要求，推进实施乡村振兴战略实施的动员会。市委组织部早在 X 月份就开始着手筹备这次会议。这次会议的主要任务是，深入贯彻落实__精神，落实中央和省、市委有关要求，以及全省发展壮大村级集体经济经验交流现场会议精神，研究新形势下加强农村基层党组织建设促进村级集体经济发展的新思路，总结交流经验，明确任务要求，着力破解村级集体经济发展的突出问题。
刚才又听了 X 位同志经验介绍和表态发言，对农村基层党组织建设在村级集体经济中的作用有了更直观的认识，对我市发展壮大村级集体经济工作有了更深入的了解。刚才的 X 市 X 镇 X 村表态及经验可圈可点，比如同 X 村通过抓村级人才队伍建设，发挥人才优势激发内生动力，以党员变能人，以能人带产业，以产业促增收，推动村级集体经济发展；X 村做好土地文章，争取资金扶持，把外债村变为村集体积累 X 多万元的富裕村，变“输血”为“造血”，使村集体资产资
源得到有效发展；X 村抓住土地确权、脱贫攻坚等有利契机，用足用好有关政策，盘活资产资源，增加了村集体收益；郊区平安村依托地缘优势，通过出租、入股、自办企业等方式，实现集体经济持续快速发展。X 市结合实际谋划的保底“三招”、发展“五法”、管理“三策”、构建四大保障体系，以激发村集体经济发展活力；X 镇结合镇域优势，逐村谋划的思路、制定的政策，系统性、针对性、操作性都比较强。总体感觉，X 个村的经验可借鉴、可复制、可推广，X 个层面的表态思路新、招法实、信心比较足。目前，我市各级党组织还存在着抓村级集体经济有畏难情绪，重视不够、抓得不实、招法不多等现象，特别是村“两委”带富致富能力还不够突出；集体经济“空白村”占比较大、发展动力不足，历史包袱沉重、化债难度比较大，发展模式比较单一、集体资源资产综合收益率不高，资产运营管理不善、存在集体资产流失现象，人才储备不足、缺乏相关人才等影响制约村级集体经济发展的主客观问题都比较突出。下面，就加强农村基层党组织建设促进村级集体经济发展讲四点意见。
第一，要深化思想认识。党的十八大以来，中央和省、市委对发展壮大村级集体经济高度重视，历年来中央 X 号文件，许多中央和省、市委有关农村改革发展、农村基层党建的重要会议和文件，都对这项工作进行强调。我讲这些，是希望大家切实提高对发展壮大村级集体经济工作的认识，大家一定要把思想行动统一到中央和省市委的要求部署上来，增强发展意识，增强紧迫意识。一是要充分认识发展壮大村级集体经济是完成政治任务的需要。习总书记指出，要把发展壮大
村级集体经济作为基层党组织一项重大而紧迫的任务来抓，着力破解村级集体经济发展难题，增强基层党组织的凝聚力，提高村级组织服务群众的能力。今年中组部召开的关于基层党建工作的两次重要会议，都对发展壮大村级集体经济作出部署。省委书记 X 同志多次强调，要发展壮大村集体经济，加强美丽乡村建设，让村民共享发展红利。今年 X 月省委组织部、省财政厅、省农委等部门联合下发的《关于扶持村级集体经济发展的若干意见》。还有 X 月 X 日在 X 召开的全省发展壮大村级集体经济经验交流现场会，对扶持发展村级集体经济进行了部署、提出了要求。市委书记徐建国同志在全市党建工作座谈会议上指出，各地要结合当前正在开展的党建载体，抓好统筹谋划，研究制定发展壮大村级集体经济具体规划，抓好推进落实。这些重要指示和部署要求为我们开展好工作提供了遵循。可以说，发展壮大村级集体经济，不只是经济任务，也是政治任务，是农村基层党组织建设的重要基础工作，更是实现我市“强市富民”目标的重要基础保障。为推进我市全面振兴，市委提出了“四大战略”目标，而排在第一位的就是农业富民。所以说我们一定要把发展壮大村级集体经济作为一项政治任务来抓好。二是要充分认识发展壮大村级集体经济是实施乡村振兴战略的现实需要。党的__报告中提出实施乡村振兴战略，并对“三农”工作作出了系统论述，提出了很多新判断、新思想和新要求。应该说这些对我们广大农村干部、广大农民是非常振奋的。但是加快推进农业农村现代化，健全农业社会化服务体系、乡村治理体系，提高农村公共服务能力等乡村振兴战略内容，都离不开一个坚强有力的农
村基层党组织，都与发展壮大村级集体经济紧密相连。所以说，我们贯彻好落实好乡村振兴战略，最现实、最关键的一点就是建强党组织这个核心，抓住“发展壮大村级集体经济”这个牛鼻子，其他方面的内容都是手段、都是方式。举个最简单的例子，巩固和完善农村基本经营制度，就是要处理好现行农村基本经营制度统分关系，分是统的基础，统是分的保障，要想实现致富路上一个都不能少的目标，就必须强化农村基层党组织统的功能，在大力发展村级集体经济的同时实现共同富裕的目标。实践证明，只有村级集体经济实力强了，农村基层党组织才更有活力、更有吸引力、更有凝聚力、更有战斗力，才能赢得党员和群众的信赖和拥护，引领广大农民群众走向共同富裕，团结带领群众把乡村振兴战略目标一项项落实落好。三是要充分认识发展壮大村级集体经济是我市经济社会发展的实际需要。我市是农业大市，“三农”问题解决不好，势必影响我市经济社会发展的良好势头。因此，我们结合农村基层组织的实际找差距、结合上级要求找问题、结合当前工作找对策。据我了解，我市 X 个行政村中，村集体无经营性收入的村占比较多；村集体有负债的村数量较大，全市村级集体负债较重。这一现状，也导致了我市村级组织在开展基础设施建设，提供公共服务等工作时，还要靠化缘、举债、集资等方式干工作、办公益，在一定程度上弱化了村级党组织的凝聚力和战斗力。所以说，我们一定要从全市经济社会发展的角度来看发展壮大村级集体经济的紧迫性，从服务基层、服务群众的角度来认识村级集体经济的重要性，把加强农村基层党组织建设促进村级集体经济发展作为当前一项重
要任务来抓。要积极调动各方面积极性，不断探索发展壮大村级集体经济的有效途径，不断增强农村基层党组织自我保障、服务群众、推动发展的能力，把工作抓实抓好抓出成效。
第二，要做实关键动作。前段时间召开的全省发展壮大村级集体经济经验交流现场会议，明确强调要抓住当前难得机遇，把村级集体经济迅速发展壮大起来。这个机遇有农村改革不断深化、政策环境持续向好、各方面资源不断下沉，农村土地确权、扶贫开发、美丽乡村建设等重要举措所带来的利好等等。那么我们佳木斯应该如何抓住这个机遇?我觉得应该做好三方面工作：一是做实做细村“两委”换届前后普查清理。要结合这次村“两委”换届配齐配强村级党组织带头人。统筹协调好县、乡、村、驻村工作队以及帮联单位工作力量，对历史遗留问题多、土地矛盾突出等重点难点村要集中优势力量进行攻关，把村里的“人、财、物”弄明白、理清楚。特别是对村级现有资源、资产、资金进行清产核资，厘清集体债权债务、各种发包合同等情况，交给新一届村“两委”班子一本“明白账”，每个县（市）区要选几个情况稳定、基础较好的村先行开展清理工作，为下一步全面做好做足“土地”文章、化解村级债务打样示范。要做好“四培养工程”梳理汇总工作，各包村工作组要通过逐户走访、逐户访谈，把村里的热心人、明白人，土专家、田秀才，年轻党员、积极分子等情况都摸清楚，再进行登记造册。需要强调的是，普查清理不是摆样子、看热闹，必须拿出认真的态度、动真碰硬的决心，顶住压力，帮助村集体把该管的集体资源管起来、该收的费用收上来，为村集体稳定增
收打下良好基础。各级党委组织部门要把那些在化解村级债权债务、清理违规合同、壮大村级集体经济等工作中，表现突出的党员干部选出来、用起来，为他们施展才华提供更广阔的舞台。二是借势借力驻村工作队力量。习总书记指出，要在扶贫中增强村级集体经济实力，否则，整个扶贫工作将缺少基本保障、失去强大动力，已经取得的扶贫成果也有丧失的危险。党的__报告也强调，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。这就要求我们，要处理好发展壮大村级集体经济与脱贫攻坚的关系，做到同步规划、同向推进，通过集体经济带动引领，推动精准扶贫、精准脱贫。要做到把各级政府投入到贫困村的项目资金转化为集体资产，合理分配收益，在优先保证贫困户受益、实现脱贫的同时，也要兼顾集体利益，让集体经济发展有保障、有后劲，让村党组织服务群众有能力、有资金。要处理好扶人与扶村的关系，扶贫关键在扶村，“遍撒胡椒面”解决不了什么问题，找项目、争资金、引技术、办企业，都要建立在吃透村情的基础上，拿出一些具体举措，让村党组织依靠政策优势、依靠资源禀赋在特定领域“先飞”。要处理好党委与各驻村工作队的关系，县乡党委在抓好日常管理的同时，要多关心关注驻村工作队工作生活，为驻村工作队做好协调服务，打好感情牌调动积极性、主动性，发挥好他们懂政策、头脑灵活、眼界比较宽的优势，扎实推进扶贫攻坚工作。三是健全完善政策制度。强村富民，制度是保障。要从政策制定入手，不断放宽政策、放开领域、放手发展，积极创造有利于村级集体经济发展的条件，把村集体收入和历史债务分账管理，做好资产保全，为村集体经济发展
保驾护航，不能集体经济刚有起色就被执行还债，导致发展难以为继。各地各部门，要做好散落在涉农文件中的相关规定收集与整理工作，把各项政策规定梳理好、对接好、落实好，充分发挥好政策的撬动作用和引带效应。县（市）区组织部、财政、农委、国土等部门要贯彻落实好省出台的《关于扶持村级集体经济发展的若干意见》，定实定细财政、土地、金融、税费减免、化解集体债务等方面具体措施，给农村集体经济发展创造一个宽松的环境，促进村级集体经济持续有效发展。要加强村集体经济监管，充分发挥乡镇党委、村务监督委员会以及相关部门的审核监督把关作用，确保所有村级重要事务阳光透明、规范运行，让群众全程参与监督，保证资金安全，防止村集体经济发展起来了，村干部倒下去的问题发生。
第三，要用活党建载体。近年来，我市在党建载体上做过一些有益探索，并得到中央和省、市委的肯定。比如“四培养工程”、“百部联百村”、“X 示范工程”等党建品牌载体。那么如何把这些党建载体与发展壮大村级集体经济结合起来，最大化释放党建效能，激活村级党组织内生动力，将是我们今后工作的一个重点。一是深化“四培养工程”以载体推动促共赢。发展村级集体经济的关键在人，特别是有一个坚强有力的村“两委”班子，“四培养工程”就是为了更好的为村“两委”发现培养储备人才、促进经济发展而开展的。组织部门要持续推进这一载体工程，结合村“两委”换届摸底排查情况，找准“四培养工程”推进中的全局性、根本性问题，纳入发展规划，制定培养计划，建立动态管理台账，实现持续精准培养。要依托市县党
校、农广校、基层党组织示范培训基地等资源优势，统筹利用好各部门涉农培训经费，采取示范培训、整体推进、分片管理等措施，确保真正培养出一批懂农业、爱农村、爱农民的工作队伍，使村级党组织真正具备带领一村群众创业、致富的能力，真正成为党在农村基层的坚实堡垒。二是强化机关基层联建以联建联动促转变。要扎实推进“百部联百村”活动，各联建部门要在党的组织体系联建、党的组织活动联搞、党的建设资源联享、服务党员群众联办、城乡全面发展联促的基础上，积极联动村党组织查问题、找“病根”。确保通过 X 至 X 年努力，实现帮联村有稳定的集体收入。需要注意的是，各联动单位不能只重投入、不重产出，乱铺摊子、乱上项目。要结合软弱涣散村党组织整顿长效机制，把薄弱空壳村作为重点整顿扶持对象，统筹整合政策、项目、资金、人才等资源，加大支持力度。三是优化“X 示范工程”以典型带动促提升。各县（市）区要把“X 示范工程”中的 X个村，作为首批发展壮大村级集体经济的示范点，把“强乡扩权”、“整乡推进”试点乡镇，作为首批发展壮大村级集体经济的推进点，在化解村级债务、清理违规合同、产权制度改革、经济发展模式、经营组织管理方式、收益分配机制等方面搞好实践探索，利用 X 年时间集中攻坚，形成一批可复制、可推广的经验。
第四，要强化组织保障。发展壮大村级集体经济，政策性强，涉及面广，仅靠村级党组织是不够的，各方面都要高度重视起来、积极行动起来，齐心协力、齐抓共管，建好建强农村基层党组织，为发展壮大村级集体经济提供有力保障。一是健全组织保障。各地各部门要
把加强村级党组织建设促进村级集体经济发展工作摆上重要议事日程，切实加强组织领导，认真研究谋化，抓好推进落实。各县（市）区党委、政府要专门成立领导小组，县（市）区委书记、县（市）区长要亲自上手、检查督促；乡镇领导班子成员要挂点帮扶、一起谋划、加强指导，组织部门要主动与农业、财政等部门沟通配合，协调推动有关方面大力支持，形成党委统一领导、组织部门统筹协调、相关部门合力推动、乡村具体落实的工作机制。各县、乡、村要结合乡村振兴战略实施，制定好发展壮大村级集体经济三年规划（X 年-X 年）。乡镇要具体组织实施，一个村...
篇二：在全市发展壮大村级集体经济工作推进会议上的讲话
市发展壮大村级集体经济现场会上的讲话 在全市发展壮大村级集体经济现场会上的讲话 在全市发展壮大村级集体经济现场会上的讲话 今年市委市政府关于新农村建设部署中，大的方面提出了新农村建设要抓领导体系、集体经济和基层组织三个基础性、保障性工作。今天开这个会主要是研究部署集体经济这一保障性问题。本来这个会想晚一点开，在提出一个更加明确的政策性意见后再开。现在有两个因素促使我们提前开这个会，一是在蹲点中，我对集体经济这个问题作了具体了解和思考，觉得这个问题越来越迫切，必须引起我们进一步高度重视 赏 ；二是今年的政策包括土地 荨 指标要出台，想在政策到位 前把这个问题再议一下。今 ⑵ 天的会议主要是通报情况、 豆 出些题目，重在进一步统一 坨 思想，有关具体的政策和完 辉 善的办法，会后进一步研究 箫 制订出台。同时，我想借此 机会谈谈蹲点调研中有关问 垧 题。集中讲三个意见：一 ！
、关于宁丰村蹲点调研期间 驱 一些主要问题的思考 这次 却 根据省委的统一部署，市里 邻 的统一安排，也是为改造工 吗 作作风，促进工作落实，我 桊 到宁丰村蹲点一星期。多日 缚来，与群众工作生活居住在 漭 一起，通过走访、座谈、实 烁 地了解，上班时间加业余时 蜃 间，确实接触了好多具体情 遥 况，感触确实很深。集中起 н 来两点：第一，真正地听到 芽 了群众的许多
意见、呼吁甚 音 至抱怨和骂声，这是平时听 褥 不到的，即使听到了也不真 廷 切；第二，加深了对一些问 堞 题的思考，调研中或是得到 了进一步印证，或是丰富了 请 事例及想法，收益匪浅，启 蹬发颇多，教育很大。我主要 嵊 讲这么几个值得考虑的问题 鼗 。
新农村建设中城市化和 村庄改造的关系问题。新农 冁 村建设，既是农村问题，实 际也是新型的城市化问题， 臧 这两者怎么有机结合，值得 。
我们思考。宁丰村情况特殊 鲒 ，它是长河镇的中心村、中 韩 心区，老百姓说是长河镇的 狴 “XX 市”。像这样的村庄 镙 ，新农村建设绝对不是一般 蛴 意义上的中心村和自然村， 圯 实际上是中心镇或是小城镇 逖 的建设。这给我们带来思考 栈 ，像这样的村怎么搞村庄改 邺 造和建设。上次到南面考察 锨 ，我们都感受到他们城镇化 水平比我们高，也就是人口 渚 集聚、城镇集聚、产业集聚 水平比我们高。在这样情况 深 下，我们搞新农村建设一定 杩 要与新一轮的新型城市化结 俑 合起来。像宁丰村这样的中 心村，它的规划定位、产业 艇 布局、人口集聚、建房方法 癸 都要以城镇化的理念来指导 闰 ，不能单就村庄建设搞建设 熄 。宁丰村只是一个例子，实 际上其它相关类似的村还有 垢 。这给我们一个启示，有条 哝 件的镇边上的中心村要按照 娶 城镇化的要求，把新农村建 忖 设与我们推动的“一个中心 悌 四个片区”新型的城市化路 蒜 子结合起来，进一步推进城 技 乡统筹发展。如果镇中村、 海 中心村不能按照农民集中居 焙 住要求建设，不能与城镇相 痄 结合，那么新农村建设可能 会造成新一轮资源和设施建 暨 设
的浪费。
怎么缓解农民 邝 建房难问题。这个问题始终 是农村的热点、难点，也是 苣 一个民生问题、社会稳定问 题。近年来，我们采取了一 些措施，出台了一些办法， 桡 但实事求是地说始终走不出 ウ 一条好路子。我记得前年， 我们下很大决心出台文件， 毓 在指标极其紧张的情况下， 肤 增加了几百亩农民建房指标 云 ，这是多年以来所没有的， 噎 但实施效果并不好。第一， 匹 指标下去后，零星建了些， 但仍是杂乱的；第二，指标 瘌 下去后不能落地，没有宅基 鼾 地，都是农保地，困难农民 谢 仍建不了房；第三，指标分 ス 配的方法不规范，最后落入 靳 大户或有钱人家手中。这样 奢即使每年再增加农民个人建 力 房指标，结果还是这种情形 跣 ，农民建房难问题反映还是 妻 会越来越强烈。这次到宁丰 斡 蹲点，通过“走、看、听” 泄 了解到最突出的事情之一就 夫 是这个问题。我蹲点期间， 喑 接访三十几批、四五十个人 箦 ，将近三分之一的事情都是 垲 讲住房困难问题，要指标， 巳 要建房。据初步调查，宁丰 忾 村报上来的建房困难申请户 坩 300 多户，有分户要求的 ヰ ，有 15 平方以下的，按照 障 这个排队，即使每年指标有 酥 所下来，排队也要排 20 年 坞 ，而且好多农民已经交了钱 衄 ，五年前、六年前就交了建 沮 房配套费，这笔钱可能已经 鲦 作为集体经济收入在花了， ＜ 但申请户的宅基地还不知何 乌 年何月能排到队。宁丰村， 猸 现有耕地 1000 多亩，可 用土地 170 亩，按照农村 秕 个人建房大户 140 平方米 朴 、中户 125 平方米、小户 蒎 85 平方米的标
准，300 さ 户人家就需要 150 亩，这 仅是静态计算，按动态来讲 鲫 ，户头还要长出来，还要分 袅 户。因此，宁丰村即使农保 瘁 能够调整，全部指标拿出来 ナ ，也解决不了。这个是死胡 磴 同，实际上也是个普遍现象 。另外，经过深入调查，我 们农民实际上是很可怜，我 愀 走了五六户来找我的农户， 鍪 他们有条件申请建房但实际 收入并不高，年收入只有三 剂 四万、四五万，有的只有二 三万，但是为了解决住房困 伍 难，他们咬定目标要指标、 铢要建房，这是农村家庭的终 鹣 生目标，也是农村的基本习 遮 惯。现在普通房子造价 20 辔 来万，对他来说已是沉重的 ￣ 包袱，如果再生个病、要供 掐 小孩上学，就是一辈子的沉 茛 重包袱。深层次原因是群众 的观念问题。实际他造二百 呓 平米单家独院房子，不仅土 投 地利用率很低，住房利用率 晰 也是很粗放的，还要增加经 济负担，但农民习惯这样。
稳 如果转个思路，二百平米自 叹 己住一百多平米，六十平米 唣 出租，他既减少造房支出， 段 又有住房，还有财产收入。
怎么解决住房难，既是集约 壁 土地问题，也是增农民收入 遑 问题，也是农民习惯改变的 裉 问题，也是宅基地分配公平 贷 问题，这本身是效益和谐新 女 慈溪建设的实实在在内容。
关于土地资源配置问题。还 钴 是从宁丰村说起，现在全村 锚共有耕地 1000 多亩，可 勘 用土地 100 多亩。这里有 椒 两个问题。第一，土地使用 咕 配置问题。在现在土地极其 滠 紧缺的情况下，我们宁丰村 僵 100 多亩土地怎么配置， 庆 是继续往工业倾斜，还
是往 稿 集体经济倾斜，还是往农民 ★ 住宅倾斜。如果往工业倾斜 д ，村里有 200 个工业企业 婪 ，100 多亩土地很快就用 龃 完了，能解决什么问题？如 车 果留点集体用地，解决些农 抛 民住房难问题，造些高层住 怿 宅，可能是另外一种情况。
颊 我叫土管局临时作了调查， 戌 到现在为止，我们全市农保 调出的待置换土地还有 2万 旦 亩，其中工业区块用地 9 千 窘 多亩，镇村规划用地 1 万多 怕 亩。如果农保不能调整，我 们三年中土地全部指标到位 可支配土地只有 2 万多亩， 磨 如果全部搞工业，一年就用 バ 完了，其它建设又如何兼顾 寤 ？当前，各镇、村已经没有 鹰 多少土地，有几个村已经没 虻 有土地。这里带出一个怎么 紫 解决集体经济来源的问题， 怎么解决农民建房问题，基 础在哪里？再说透些，基层 傣组织的物质基础在哪里？我 渝 们基层组织靠什么?根本上 戳 讲仍要物质基础，要靠集体 冖 经济支撑。土地全部卖光， 禁 全部搞工业，几年后靠什么 碣 作为物质基础，村组织又不 千 能再像计划经济时代那样直 接搞生产经营了。这是让人 镐 担心的事情。第二，集体土 地入市交易方法问题。我们 镇村还想不想掌控一些土地 鼙 资源？现在集体土地入市方 仙 法单一，就是卖掉，造了标 澳 准厂房也想卖。卖掉后，一 些战略性、政治性的土地资 β 源就无法掌控。我们能不能 害 学苏南，研究一些土地入市 た 的方法调整问题，比如说入 呋 股、出租，不要简单的一卖 了之。
农民养老和老年人 氲 保障问题。这也是大家议论 简 的难点，重点。这次我接触 摆 了一些具体情况，确实需要 犀 完善。现在农
民提出有关“ 甫 土保”三个问题。第一，土 ξ 地被征后还剩 2 分以上能不 添 能入土保？第二，由于种种 窬 原因拿不到地，土保享受不 参 到怎么办；第三，按程序来 汁 讲，要土地征用手续办完后 耪才能入保，但由于个别钉子 咕 户不同意征用，建设用地手 续办不出，其他已经签订协 议的农户，保费也已交了 2 殒 年的，到现在还没有入保。
这些现实问题怎么办？延伸 睿 开来，还有无保障老年人保 挟 障问题。好多问题需要我们 等 进一步细化。
关于农村污 曾 染问题。感触尤其深刻。长 河的各项工作做得不错。这 苣 次来了以后，突然发现这里 牲 的所有河水都是被污染的， 城 河道是全方位、全天候的被 浈 污染，而且明显是生产污水 钯 排入造成的。这种人人皆知 、有目共睹的非法排放现象 铳 都得不到有效整治，其它如 ┃ 生活污水、直排、厕所排污 獒 等更成问题。宁丰村环境整 式 治已经搞得不错了，面上环 危 境已经扎实搞了，道路、绿 化没问题，但地下的污染不 粹 堪入目。生产污水明目张胆 的排放没人去查，一家农场 屺 里的企业，排污一年多了没 淑 有被执行。这些明当禁止的 芩 还在排，作为政府说不过去 。怎样加大明显生产污染的 撕 整治，特别探索基层人人关 心、人人守望村庄环境问题 叱 ，值得研究。宁丰村治安方 撰 面有个做法很好，叫“邻里 捱 守望”，很有效果。我出了 痕 个题目叫“人人守望，保护 枋 绿化村庄”，发动组织群众 糨 来监督。估计污染情况各地 喾 都有，当前三分之一上访也 接 是环境污染问题造成的，这 焦 个问题要进一步高度重视。
关于新老慈溪人的融合问题 帏 。前几年，我们政府推动、 群众自助搞封闭式小区，效 腋 果很好。宁丰村搞封闭式小 填 区，发动群众邻里守望，政 缠 府不出钱，群众自发出钱， 详 搞封闭管理，到现在为止几 窕 乎没有案件。各镇可以到宁 醢 丰村来学习。我认为，自然 ⒂ 村的封闭条件肯定有，但把 碌 群众组织起来实行封闭管理 芦 很难，要做工作。有老农民 咱 说，中国的问题是农民问题 鸾 ，农民的问题是组织问题， 我看很有道理。现在组织农 民难，把农民组织起来是最 婪 大的成功。另外，和谐促进 会这几年效果不错。社区管 鍪 理不能简单地就管理而管理 ，一定要把外地人与当地人 甭 融合有机结合起来。要引导 硗 外来人员参与当地管理，对 沅 外地人生活习惯要做些了解 醚 ，向当地群众干部作一些宣 操 传，大家相互融合。新老慈 态 溪人融合对平安慈溪建设、 和谐社会建设是治本的办法 。我们对新慈溪人的服务及 绒管理要多从整体系统的角度 橄 研究。我市是外来人口大市 表 ，这方面如不作进一步探索 讼 ，没有新突破，可以说是“ 术 终无宁日”。
关于村级班 坻 子建设问题。我真切感觉到 鲼 ，一个村庄要搞好，村级班 ぬ 子非常重要。宁丰村现在搞 鞋 得不错，村书记由镇下派， 工作做得不错。因此，镇村 港 干部交流模式值得研究，研 搅 究一些镇村干部双向交流的 制度，加强村班子建设非常 莰 重要。
二、关于集体经济 峤 的问题
这是今天会议的主 唐 题。集体经济问题农办已经 只 全面介绍了，三个典型也讲 得很好。我简单强调两点。
全市上下要切实从战略的高 饽 度、政治的高度来研究壮大 集体经济发展问题，增强紧 ɑ 迫感 最近几年，市里对这 煌 个事情很重视，连续出台政 策，应该说是有力度、有举 焦 措的，集体经济总量也有所 鞔 增加。但从工作层面上看， 豉 还存在三个不到位：一是认 蝻 识不到位；二是责任不到位 盂 ，没人考核，没人狠狠抓； 綦 三是政策措施不到位，措施 拜 没兑现，下面从来没人为跑 摹 集体用地找过我。通过蹲点 成 ，我进一步感到这个事情很 炳 迫切。我市的集体经济现状 孳 呈现出总量水平不够，来源 沣 结构不合理，区域发展不平 衡和后续乏力等问题，长此 甾 以往，必将影响到农村公共 粢 服务事业的发展。宁丰村这 方面算是搞得好的，但就稳 簋 定收入增加来讲也有困难。
披 XX 年宁丰村总收入 593 遢 万，而构成中真正的村里的 峄 稳定收入仅 83.5 万，开 醍 支 447 万。如果没有新的 麾 渠道，二三年后土地款没了 嗤 ，全部要靠市镇转移支付， 归 那么宁丰村将是一个怎样的 锴 局面？所以我们要有危机感 锈 。从另一方面来看，群众需 率 求越来越强烈，村级刚性支 馑 出越来越大，没有稳定的收 昨入渠道，集体经济就会入不 渺 敷出。因此，要从长远、整 体、深层次考虑谋划发展壮 八 大集体经济问题。
要有创 嗪 新的思路，负责的态度，务 实的办法来推动我市
集体经 磴 济新一轮的发展和壮大 第 一，抓目标制订。要在调查 锟 基础上，研究确定我市 5年 郓 集体经济振兴计划，市、镇 秋 、村都要有目标，要像抓工 蹀 业、财政收入一样抓集体经 虻 济。
第二，抓责任主体。
仡 集体经济是大事，要分层落 馒 实责任。各镇街道是村级集 帙 体经济最主要的责任主体， 集体经济壮大和操作，资源 祗 统筹最适合在镇里。操作、 琥 运作、培育主体统筹在镇， 卡 这个责任要明确。市里主要 警 解决困难村扶植和补助问题 ，同时根据财力可能向村作 馁 些转移支付。
第三，抓政 策引导。在现有政策兑现落 实的同时，研究一些创新的 剥 办法。一要真正落实优先保 婕 障集体经济的用地。我明确 一下，集体经济用地项目确 豸 定后，优先保障用地，指标 茴 没到位的，暂停工业用地， 卦 为集体经济用地让路。二要 醵 探索研究集体土地入市新路 子、新方法。我不主张现有 僦 土地...
篇三：在全市发展壮大村级集体经济工作推进会议上的讲话
在 2022 年发展壮大村级集体经济工作会上的讲话范文 干部在 2022 年发展壮大村级集体经济工作会上的讲话范文这次会议很重要，既是汇报会、部署会，也是推动会、研讨会，主要任务是总结去年的工作成果，研判新形势新状况，部署下一步工作任务措施。推动村级集体经济高质量发展，事关农村长远发展，事关农夫切身利益，事关基层政权巩固，能不能交出合格答卷，是对我们的政治考验、实力考验。2021 年，我们在强化党建引领上持续发力，在落实落细政策上持续问效，在创新发展途径上持续作为，在压紧压实责任上持续用劲，取得了较好的综合效应，全区全部行政村（农村社区）的集体经济收入 100%达到 5 万元以上，**%的村达到 10 万元以上，**%的村超过 20 万元以上，**%的村超过 50 万元以上，圆满完成年度目标任务。总体上看，各单位各司其职、各尽其责，为推动全区村级集体经济高质量发展做了大量艰苦细致的工作，付出了辛苦和汗水。在此，我代表领导小组，向大家表示诚心的感谢！
刚才，各乡镇对 2019-2021 年村集体经济项目进展状况以及 2022 年村级集体经济项目申报状况作了汇报，各成员单位结合部门职能就 2022 年申报项目提出了很好的建议和看法，希望会后各乡镇结合看法建议对村级实施方案尽快进
行修改和完善，以便上报区委区政府审议。下面依据 2022年工作支配，我讲几点看法：
一是激活主体、规范运行，释放村级组织活力。一方面，要激活集体经济组织这个主体。村级集体经济组织不仅要成为经营主体，更要规范运行，特殊要优化收益安排。我区目前各行政村均已完成换证赋码，但是部分村还未根据换证赋码后的名称规范挂牌，章程等相关制度未更新上墙，财务管理不够规范，区农业农村局、财政局要加大力度推动并指导做好这项工作。今年村级集体经济收益安排工作要于 4 月底前完成，各乡镇要做好审核把关，组织好村级集体经济组织规范运用收益，让村一级组织敢用钱、会用钱、用得好，让农夫群众有获得感。另一方面，要激活农夫群众这个主体。农夫群众是发展集体经济的受益者，也是参加者、建设者，他们的主动性、主动性是推动集体经济发展的原动力。要充分发挥基层党组织组织群众、宣扬群众、凝合群众、服务群众的作用，把分散的农夫个体组织起来，领着他们一起干、一起闯。要发挥好村级集体经济的减贫带富作用，符合条件的集体经济项目可以实行以工代赈方式实施，优先支配具有相应技术技能的脱贫户参加项目建设、生产、经营。要坚持利益共享、风险共担，激励农夫以土地、资金、技术等方式，参加集体经济项目或企业，成为集体经济产业链、资金链、供应链、价值链的参加者、受益人。
二是综合施策、精准发力，推动扶持政策落实。近年来，自治区、市级先后出台了《推动发展壮大村级集体经济工作提质增效实施方案》、《推动村级集体经济高质量发展的十条措施》、《关于发展壮大村级集体经济的若干政策措施》等文件，包括刚刚我们探讨的《**区关于巩固提升村级集体经济的实施看法》，提出了许多推动村集体经济发展的有效举措，从财税、金融、土地、项目、供水供电等方面赐予大力扶持，但从我区发展壮大村级集体经济政策措施梳理结果看，目前有的还未真正落实。在今年的实绩考核中，已将本部门主抓的扶持发展壮大村级集体经济政策措施的细化和执行状况，以及利用部门资源优势制定实施助力村级集体经济发展政策措施的状况列入重点考核内容。作为成员单位，大家既是政策制定者，更是政策执行者，要加强与上级主管部门沟通联系，既要抓好文件出台，更要重视措施落地。各成员单位要梳理近年来出台的政策文件落实状况，逐项检查评估，刚好查漏补缺，该配套的政策要尽快配套，确保每一项政策措施都落地生根。比如《**市一村一项目推动村级集体经济发展实施看法》文件提到，通过整合各级各部门中小型项目，如村屯道路修建、一事一议工程、宜居乡村工程、环境整治工程，以及村级卫生、计生、民政、文体等农村公共基础设施和公共服务设施建设等项目，优先支配具备条件的村级集体经济组织负责实施。请区农业农村、财政、乡村振兴、发
改等部门，依据实际状况提出今年是否有可以支配给村级集体经济组织负责实施的项目安排，做好提前谋划，下一次领导小组会议上我们再进行详细探讨。
三是勇于担当、主动作为，形成强大工作合力。发展壮大集体经济，责任要上肩，措施要落地。责任不落实，完成任务就会沦为一纸空谈。从以往的状况看，绝大部分单位是尽职尽责的，工作是扎实的，但也有个别单位对上级政策执行不力，对基层状况不够熟识、责任落实不到位、工作推动不实的现象。在这里，再详细提几点要求：各成员单位要履行好自身职责。依据领导小组工作规则，各成员单位都有自己的责任田，要提高政治站位，强化顶层设计，深化改革创新意识，落实落细扶持政策，依据成员单位工作联系点制度要求，与所联系乡镇建立定期会商工作制度，逐村分析研判，协调解决困难和问题。各成员单位之间也要加强联系、协同发力，形成推动集体经济高质量发展的整体效应。各乡镇要管好自己的一亩三分地。各乡镇要坚决扛起推动村级集体经济发展的政治责任，把主攻方向集中到提质增效上，要坚持问题导向、精准施策，拿出务实管用的新招实招硬招，推动实现发展村级集体经济从重数量向提质量、增收入向见效益。各乡镇要规范农村集体经济组织运行，抓好 6 种发展模式试点，创新发展方式，优化村级集体经济收入结构和收入结算期，对预期收入达不到年度收入目标的村，要加强跟踪指导，
帮助解决相关问题，确保完成收入目标任务。要加强项目经营风险防范，对项目的可行性、风险性、可持续性进行合理评估，规范资金拨付及运用，确保项目能够按时实施、资金增值保值，健全规范项目建设台账。要抓好示范引领，大力培育一批集体经济示范组织、示范项目、实训基地，主动打造一批示范村和明星村，推动村级集体经济多元化高质量发展。
同志们，今年发展壮大村级集体经济的任务更重、要求更高、难度更大。我们肯定要实行好上级党委和政府的决策部署，凝心聚力，攻坚克难，推动村级集体经济再上新台阶，为实现乡村振兴作出主动贡献，以优异成果迎接党的二十大成功召开。
篇四：在全市发展壮大村级集体经济工作推进会议上的讲话
市发展农村集体经济现场推进会上的发言发展壮大村级集体经济，是夯实党在农村执政基础，增强农村基层党组织服务能力和服务水平，提高农村基层党组织凝聚力、公信力的重要举措。近年来，全市各级党组织把发展壮大村级集体经济作为一项重大而紧迫的任务，持续用力、创新实践，取得了一定成效，走在了全省前列。全市 1088 个村中，有稳定集体经济收入的村 896 个，占 82.4%。但全市村级集体经济实力依然不强，5 万元以上的村仅有 67 个，还有不少薄弱村、空壳村。我们要按照市委部署要求，咬定目标、主动作为，切实推动村级集体经济不断发展壮大。
一、担责在肩，充分发挥各级党组织主体作用。各级党组织要把发展壮大村级集体经济牢牢抓在手上、扛在肩上。一是区县党委要发挥第一责任主体作用。一是区县党委要发挥第一责任主体作用。要制定发展规划、出台扶持政策、加大统筹力度、解决重大问题、实施考核奖惩。二是组织部门要充分发挥职能作用。二是组织部门要充分发挥职能作用。按照市县党委部署要求，主动担责，把发展壮大村级集体经济作为基层党建的重要任务和内容。把推动发展壮大村级集体经济情况，作为县乡村书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，作为第一书记驻村和市县部门帮村工作的重要任务。
三是乡镇党委要充分发挥直接责任主体作用。要制定工作目标、逐村细化研究、理清发展思路、建立工作台账、加强工作指
导、解决具体问题。
四是村党支部要充分发挥具体实施主体作用。要摸清资产资源、提出具体举措、找准发展路子、确定实施项目、加强经营管理。
二、建强支部，选好育强集体经济发展带头人。农村富不富，关键靠支部。支部强，就能把党员集合起来、群众组织起来、资源利用起来，就能想到法子、找到路子、赚到票子。支部强不强，关键看领头羊。
一是要选强村支部书记。一个好的村支书，就能抓出一个好班子、带出一支好队伍、走出一条好路子、建设一个好村子。要把“懂经营、会管理”的“能人”“贤人”选到村支书岗位上。对能力不强、发展村级集体经济成效不明显的村支书坚决进行组织调整。
二是要育强村干部队伍。坚持实施“村级组织后备干部培养计划”，培养储备一大批农村人才；加强对村干部和村级集体经济组织管理人员的教育培训，帮助他们增长市场经济知识、提升经营管理水平、提高发展经济能力。三是要配强第一书记。三是要配强第一书记。选派市县乡优秀干部担任驻村第一书记，帮助村上理清发展思路、争取发展资源、拓宽发展路子，加快推进集体经济薄弱村、空壳村的转化提升，做到“不摘帽不松劲、不脱贫不脱钩”。
三、整合力量，形成推动村级集体经济发展的强大合力。发展集体经济，是一项系统工程，必须广泛发动各方支持，引导更多资源和要素向农村聚集。
一要坚持领导联系指导。帮助村上理清发展思路、破解发展难题、提供发展帮助。二要坚持部门结对帮扶。二要坚持部门结对帮扶。给钱给物，不如给个稳定的发展项目。联系部门要坚持“输
血”与“造血”相结合，把发展壮大村级集体经济作为结对帮扶的一项硬性工作任务，为联系村想办法、找项目、谋出路。三要坚持城乡结对共建。三要坚持城乡结对共建。广泛动员城市基层党组织、非公企业党组织、社会组织党组织等结对薄弱村、空壳村、后进村，助力村级集体经济发展。
四、健全制度，管好用好村级集体经济。建立健全村级集体经济财务收入预算、开支审批、财务公开等制度，确保发挥良好政治效益、经济效益和社会效益。
一要强化管理。逐村建立“三资”台账，规范村集体资金、资源、资产的管理。
二要规范使用。建立村级集体经济收益分配机制，主要用于补充村级组织运转经费、扩大再生产资金、服务群众专项经费等，确保村级集体经济良性运行和持续健康发展。
三要公开透明。定期向群众公开村级集体经济收入、管理、使用情况，接受监督，坚决防止集体经济发展起来了、村干部出问题。
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