全省农业综合行政执法人员培训方案（-03年）7篇全省农业综合行政执法人员培训方案（-03年） 关于开展22022年度行政执法人员素质能力提升活动的实施方案 为全面推进行政执法规范化建设，切实提升行政执法人员综合素质和依法行政水平下面是小编为大家整理的全省农业综合行政执法人员培训方案（-03年）7篇,供大家参考。
篇一：全省农业综合行政执法人员培训方案（-03年）
开展 2 2022 年度行政执法人员素质能力提升活动的实施方案为全面推进行政执法规范化建设，切实提升行政执法人员综合素质和依法行政水平，促进严格规范公正文明执法，结合工作实际，决定在全市开展行政执法人员“业务大学习、岗位大练兵、技能大比武”素质能力提升活动，为此制定如下实施方案。
一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，深入学习领会“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面落实习近平总书记关于“坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍”的重要指示精神，不断增强行政执法人员政治意识、法治素养、服务观念和工作能力，努力打造一支政治过硬、业务精通、纪律严明、廉洁高效的行政执法队伍，为我市全方位推动高质量发展提供坚强的法治保障，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
二、参加人员 全市各级行政执法单位的在编在岗行政执法人员。
三、学习培训内容 （一）理论知识 重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》，党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神及中央（省委）依法治国（省）会议精神，《法治中国建设规划（2020－2025 年）》《法治社会建设实施纲要（2020－2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021－2025 年）》，《中国共产党纪律处分条例》《公职人员政务处分法》《公务员法》等。
（二）业务知识 重点学习新修订的《行政处罚法》和《行政许可法》《行政强制法》《行政复议法》《行政诉讼法》《国家赔偿法》《民法典》中涉及行政领域有关条款等，《XX 省行政执法条例》《XX 省行政执法文书格式范本（试行）》和行政执法“三项制度”相关内容等。
（三）实战训练 通过行政执法实务培训和实战观摩，熟练掌握行政许可、行政处罚、行政强制等行政执法程序规定以及调查取证、现场处置、文书送达等执法事项。按照标准化执法办案要求，熟练掌握文书制作、法律适用、自由裁量基准以及案卷归档保存等相关内容。
四、实施步骤
（一）执法业务大学习阶段（3 月—4 月）
各级行政执法单位法制部门负责组织本单位行政执法人员开展执法业务大学习活动。要组织所有行政执法人员参加学习培训，要提供保障教材资料，统筹安排各种学习场合场地，做好工作与学习的时间调整。要充分利用自学、集中培训、以会代训、网络授课、实地观摩等多种学习方式和培训资源。市、县两级司法局在 4 月底前完成本地区行政执法单位行政执法理论和业务知识学习培训的考核验收工作。考核成绩作为推荐执法队伍参加全市执法技能大比武的依据。
（二）执法岗位大练兵阶段（5 月—6 月）
各级行政执法单位法制部门负责组织本单位执法人员开展岗位大练兵活动。可采取执法现场观摩学习、执法案卷评比评查等方式进行，确保行政执法人员熟练掌握执法流程、执法文书、执法用语、执法技巧等专业技能，切实提升行政执法人员实际操作水平。6 月底前市、县两级司法局组织本地区行政执法单位开展执法案卷评查。案卷评查要做到全域覆盖，案卷评查结果作为推荐执法队伍参加执法技能大比武的依据。
市司法局根据学习培训考核和案卷评查的综合成绩，推选市直 8 支执法队伍参加全市执法技能大比武初赛；各县（区、市）司法局根据学习培训考核和案卷评查的综合成绩，推选 1支执法队伍代表本地区参加全市执法技能大比武初赛。每支队伍推选 3 名执法人员参赛，参赛队员必须是在编在岗和具有执法证件的执法人员。
（三）执法技能大比武阶段（7 月—8 月）
大比武由市司法局牵头组织，相关市级执法单位和各县（区、市）司法局协作配合。大比武分初赛和决赛两个环节，初赛采取书面考试方式，决赛以舞台知识竞赛方式进行，通过大比武检验大学习、大练兵成效。
大比武内容主要为本方案明确的内容范围。初赛设单选、多选、判断、问答、文书写作和案例分析等题型，决赛知识竞赛原则上按必答题、抢答题、风险题、执法文书和执法流程纠错等环节设置。
各参赛队伍初赛成绩按 3 名参赛队员考试总分计，总分由高到低取前 8 支队伍进入决赛。决赛成绩按知识竞赛各环节得分合计，设一等奖 1 名、二等奖 2 名、三等奖 5 名，对参赛队伍予以奖励。同时活动设优秀组织奖 6 名，对活动组织开展特别突出的市级执法单位和县（区、市）司法局予以表扬。
五、工作要求 （一）提高政治站位，强化组织领导。开展行政执法人员素质能力提升活动，是深入学习贯彻习近平法治思想的重要载体，是认真落实习近平总书记重要指示精神的有力举措。各地各部门要提高政治站位，加强组织领导，精心谋划，落实专人，确保活动取得积极成效。活动采取条块结合方式组织开展，市级行政执法单位要注重从条上督促指导，制定本系统、本领域执法人员素质能力提升活动实施方案，督促指导市县两级行政执法单位扎实有效开展活动。司法行政部门要注重从块
上统筹指导，加强对活动的统筹协调和指导监督。
（二）精细部署安排，营造学习氛围。各地各部门要周密安排，扎实做好各项保障工作，由组织有计划地开展学习，并建立个人培训档案。行政执法人员要严格遵守单位培训安排，认真学习领会相关理论和业务知识，做到学有所用，学以致用，充分展示全市各级行政执法队伍的良好精神面貌和过硬业务素质。
（三）巩固活动成果，形成长效机制。各地各部门要以此次活动为契机，认真总结经验，巩固活动成效，要健全行政执法制度体系，加强行政执法人员教育培训，形成长效机制，进一步提升行政执法水平和效能，切实促进严格规范公正文明执法。
篇二：全省农业综合行政执法人员培训方案（-03年）
省行政执法系统操作培训公司基本情况
贵州爱信诺航天信息有限公司（简称贵州爱信诺）是航天信息股份有限公司在贵州设立的子公司，承担了国家“金税工程”、“金盾工程”、“金卡工程”在贵州省的实施、推广与服务工作。公司业务领域涉及政府及行业信息化，重点发展税务、政务、公安、交通、金融等行业的信息化市场。
贵州省分公司简介
公司建设有贵州省增值税发票云平台、银税互动信用融资平台，以及贵州省中小企业服务平台等多个企业级服务平台，同时公司已建设形成覆盖省、市、县三级服务网络，直接服务用户10万余户。设立有95113（全国统一客服电话）、96096全省呼叫中心、金税工程研究中心、产品维修中心、技术支持中心及43个市（县）级服务站，配有CRM客户管理系统、移动服务终端系统、微信服务平台及诺言助手等先进的信息化服务工具，保证了服务的标准化、专业化、规范化。
贵州省大数据重点企业之一，致力于打造“贵州省涉企服务领军企业”。
系统基础操作 证件申请流程 模拟系统演示 问题答疑交流 01 02 03 04 目录 Contents
第一部分 系统基础操作 PART 01 ※ 账号创建 ※ 单位登记 01 ※ 系统登录
在内网打开浏览器，输入登录地址：http://59.215.230.86:8080/zfxzxt/
登录后请点击右上角修改密码 软件要求 操作系统：Windows7及以上版本操作系统。
浏览器：谷歌5.0及以上版本、360极速浏览器 系统登录
账号创建、分配权限 用户管理 管理员登录系统后，点击“系统设置”-“用户管理” 新增用户、法办登记 在右侧界面点击“新增用户”，用户名和密码自定义设置，输入真实姓名，选择正确的行踪区划、监管单位、执法单位及有效的状态后点击-“保存”按钮 注：
1、市州法制办管理员添加市州法制办相应的录入员-审核员-签注员 2、市州法制办管理在添加区县法制办和区县法制办管理员
单位登记 单位登记 1、市州法制办管理员添加市州法制办相应的录入员-审核员-签注员
2、市州法制办管理在添加区县法制办和区县法制办管理员
3、严格按实际填写登记单位
权限分配、角色创建，执法单位登记图解 省级法制办（管理员）
各市州法制办登记 创建各市州法制办管理员账号，以及设置角色 市州法制办（管理员）
创建省级法制办的：录入、审核、签注、制证、发证用户，并设置 角色 省级法制办录入用户 登记省级执法单位 申领本单位监督证 生成执法单位的两个账号 执法单位录入用户 执法证申请 创建市州法制办的：录入、审核、签注用户，并设置角色 市州法制办录入用户 登记市州执法单位 申领本单位监督证 生成执法单位的两个账号 执法单位录入用户 执法证申请 创建各区县法制办管理员账号，以及设置角色 区县法制办（管理员）
创建区县法制办的：录入、审核、签注用户，并设置角色 区县法制办录入用户 登记区县执法单位 申领本单位监督证 生成执法单位的两个账号 执法单位录入用户 执法证申请
第二部分 证件申请流程 PART 02 ※ 监督证申请 02 ※ 执法证申请
市州执法证申请 1、（发起审核申请）市州级执法单位录入用户登录系统后，迚行 “执法证申领”,采集信息后提交申请。
2、（审核流程第一步）市州级执法单位申请证件的本单位审查用户迚行第一步的审查。
3、（终审）本级审查后，申请信息将提交到市级法制办迚行终审，市级法制办审核员通过后，审核流程完成。
区县执法证申请 1、（发起审核申请）区县级执法单位录入用户登录系统后，迚行 “执法证申领”,采集信息后提交申请。
2、（审核流程第一步）区县级执法单位申请证件的本单位审查用户迚行第一步的审查。
3、（审核流程第二步）区县级法制办审核员迚行第二步的审查，审查通过后信息提交到市级法制办。
4、（终审）市级法制办审核员通过后审核流程完成。
市州监督证申请 1、（发起审核申请）市州级法制办录入用户登录系统后，迚行 “监督证申领”,采集信息后提交申请， 2、（审核流程第一步）市州本级法制办审核用户迚行审核，审核通过后，信息提交省级法制办 3、（终审）本级法制办审查后，申请信息将提交到省级法制办迚行终审，省级法制办审核员通过后，审核流程完成。
区县监督证申请 1、（发起审核申请）区县级法制办录入用户登录系统后，迚行 “监督证申领”,采集信息后提交申请， 2、（审核流程第一步）区县本级法制办审核用户迚行审核，审核通过后，信息提交市州级法制办 3、（审核流程第二步）市州级法制办审核员迚行第二步的审查，审查通过后信息提交到省级法制办 4、（终审）市州法制办审查后，申请信息将提交到省级法制办迚行终审，省级法制办审核员通过后，审核流程完成。
证件申请注意事项
证件申请审核完成后，丌管是执法证还是监督证都是由省级法制办的制证用户迚行统一的制证，由省级法制办发证用户迚行统一的证件发放。
第三部分 模拟系统演示 PART 03 03
模拟系统操作演示 http://58.16.29.74:9003/zfxzxt/
第三部分 问题答疑交流 PART 04 04
1、各个执法单位和人员信息是需要手动一个个添加吗？还是有数据导入？
答：执法单位是手动录入的，执法证也就是执法人员的信息是由省级法制办统一导入考试信息后，在执法证信息采集页面输入人员身份证导出数据库的相应信息后，其他的信息手动录入。执法单位由本级的法制办录入员登记，执法人员信息由执法单位的用户录入
1 2 3 2、执法人员信息需要录入员一个个的去核实信息然后添加吗？
答：执法单位的信息是有执法单位报给法制办后，由法制办迚行单位登记，人员信息的录入是省级法制办统一导入的考试信息，执法单位在执法证信息采集页面输入执法人员的身份证号，如果能导出对应的信息才可以迚行执法证信息采集和申领，如果输入身份证丌能导出信息，说明该执法人员的考试信息丌存在本系统中，无法迚行证件申领 3、大规模的采集信息是换证还是新领？
答：换证，申领和换证的操作类似，但是丌是在同一个菜单，执法证由各个执法单位的录入用户采集信息，本级审查，再到法制办审查 问题答疑交流
4、执法单位联系人那一栏只给输入手机，输入座机提示格式丌对？
答：按照省级法制办的要求，目前只支持输入个人手机号码作为联系方式
4 5 6 5、如信息等有误，在下级录入审核时未注意，提交至上级，上级能丌能直接修改？
答：信息有错误的话是需要查看申请记录，看审核流程走到了哪一步，然后联系上级法制办，把审核流程操作为丌同意，之后流程结束，在申领（换证）页面重新迚行申领
6、一个帐号能丌能多点同时登陆？
答：账号只支持单点登录
问题答疑交流
7、执法单位如信息量大，需要多个录入用户或审查用户，能丌能添加？
答：法制办的审核员，录入员由管理员分配授权可以添加多个，用户名字丌能相同，授权角色一样皆可以了，但执法单位丌可以，因为系统自动为执法单位生成两个账号（录入和审查）
7 8 9 8、考试数据，是执法单位是手动添加还是导入？
答：所有的执法单位信息都是执法单位上报到本级法制办手动录入的，考试数据是统一由省级法制办迚行导入
9、采集信息时是一输入身份证号就有了
这个是从哪提取的数据？
答：这个数据就是考试数据，但是要省级法制办迚行数据导入以后，才能输入身份证导出信息，如果身份证丌能导出信息则无法迚行数据采集，输入的身份证也就是考试数据中的身份证，是必须是要存在系统中才能给身份证对应的人员迚行数据采集
问题答疑交流
培 训 完 毕 敬 请 指 导
贵州爱信诺航天信息有限公司
篇三：全省农业综合行政执法人员培训方案（-03年）
style="color: rgb(0, 0, 0); font-size: medium;">篇四：全省农业综合行政执法人员培训方案（-03年）
县农业综合行政执法大队 2022 年上半年工作总结 2022 年以来 XX 县农业综合行政执法大队工作在县委、县政府、县农业局的正确指导下，积极开展各项工作。半年来大队紧抓队伍建设，学习领会部、省、市农业依法行政工作要点的精神，突出治假治劣、突出质量安全、突出纠纷协调、突出生态保护，把保障农业生产安全、保护农业生态环境、维护农民利益作为工作的立足点和着力点。半年来农业综合行政执法大队全体工作人员团结一致、上下齐心，为做好我县农业执法工作拼搏奋斗，现特将半年度工作总结如下：一、加强队伍建设，整体素质得到全面提升。
上半年是农业综合行政执法全年工作的重要组成部分和基石，根据上级文件精神要求，大队结合全县农业生产、农资经营等实际情况积极开展队伍建设，加强执法业务培训，组织执法人员前往市局参加执法办案业务培训、组织大队开展技能比武、网络课堂提升等，有效的提高了执法人员的政治素质和业务水平。
二、执法普法，积极开展宣传活动。
主要围绕“春耕生产”和“放心农资下乡”开展普法宣传教育、加强农资打假执法宣传力度以“下乡村、进市场、
走企业、访门店”等方式，将涉农法律法规政策宣传到位，确保宣传变成效。5 月份根据农业农村部办公厅关于开展2022 年放心农资下乡进村活动的通知要求（农办质〔2022〕7 号）大队在县城广场、乡镇街道等人流量大的公共场所进行农资打假宣传活动，帮助农民树立正确的农资消费观念，提高科学使用农资能力，增强农民维权意识和农资企业守法诚信意识，通过发放宣传资料、业务股室现场讲解如何辨别假劣种子、真假化肥、伪劣农药等基本知识，农资门店窗口张贴宣传识别假劣农资的宣传画，开设普法课堂，让更多的老百姓掌握识别假劣农资的知识。加大新闻宣传工作力度。运用各类宣传方式进行农资打假宣传报道，公布农资打假查办案件及工作情况，对重大案件和典型案件进行曝光，震慑违法行为。共发放“识别伪劣农药、化肥、种子、生猪肉产品、兽药简易方法”宣传图片等资料 20000 多份，展示假伪农资产品 12 个样，已接受农民咨询问答 100 多人次，开设普法课堂讲课 12 场，切实增强了农民的维权意识，提高了农民科学选择、使用农资水平。
三、整合力量，加大力度，清查和整顿农资市场。
按照上级主管部门全年工作方案的总体部署，开展农业综合执法工作。主要是从加强源头治理，狠抓市场监管，强化服务指导和加强制度建设四个方面入手，严把生产、流通和使用三个关口，上下联动，打假扶优，对城区及各乡镇的
农资生产、经营、使用三个环节进行拉网式检查，并结合关键农时，重点加大对本县区农资批发市场、乡、村农资集散地、农机运营、生猪定点屠宰的检查力度，严厉查处在产品标签、产品质量、广告宣传等方面的违法违规行为。截止目前共出动执法人员 820 人次，检查农资经营门店 196 家，检查农资品种 67 个，抽检种子 12 批次；整治教育农资门店 35家，立案 2 起，积极组织多部门合执法，5 月份开展全县范围内的化肥抽样、农机安全生产排查，共计抽查化肥产品 70余份（不合格产品 7 个，疑似标签违规 1 个），检查农机合作社、农机经营部 40 余家，排查安全隐患 4 处。半年来未发生重大农资质量事故和农产品质量、农机安全事件，保障了我县农业的健康有序发展。
四、突出纠纷协调，保护农民利益 高效处理投诉举报。坚持做到“有诉必接、违法必办”，妥善处理涉农矛盾纠纷，严格依照职能办理涉农案件不推诿。积极参与业务股室开展农业生产事故的调处工作。
五、再接再厉，把农业执法工作做得更规范、更圆满. 一是继续加强自身队伍建设,强化业务培训。紧紧围绕“怎样开展农业执法”这一主题,系统学习执法程序,适用法律的准确性，增强对案件性质的判断能力。二是继续加大农资市场监管力度。认真贯彻各级文件、会议精神，狠抓源头，治理以重点季节、重点产品、重点市场为突破口，做到发现
一起查处一起,确保不发生一起重大质量事故和安全事故。三是继续加强农产品质量安全监管,强化农产品标准化生产。着力从农产品的产地、生产环节，科学指导农业合作社合理使用农业投入品。加大农产品质量安全的查处力度,促使农产品生产、加工者严格按标准化生产加工,经营优质的农产品，从而确保广大消费者的合法权益。
篇五：全省农业综合行政执法人员培训方案（-03年）
023 年 xx 市种业监管执法年活动实施方案参考范文为进一步加强种业市场监管，强化种业知识产权保护，激发种业创新发展活力，规范生产经营行为，切实保障农业生产用种安全，根据“全省种业监管执法年”、“泰州市种业监管执法年”活动要求，制定本实施方案。
一、基本思路 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央、省、市打好种业翻身仗有关部署要求，以推动种业治理体系和治理能力现代化为目标，以强化植物新品种保护为重点，以专项整治为抓手，明确责任分工、压实主体责任，强化部门协同、上下联动，突出事中事后监管，严格规范公正文明执法，不断提高治理成效，形成齐抓共管的监管格局，营造
创新主体有动力、市场主体有活力、市场运行有秩序的良好发展环境，为打好种业翻身仗奠定坚实基础。
二、工作目标 着力加强植物新品种权保护，侵权套牌等违法行为得到有力打击，品种权保护意识明显增强；着力加强品种严格管理，逐步解决品种同质化问题；着力加强种业市场专项整治和日常监督检查，制售假劣、非法生产经营转基因种子等违法行为得到有效遏制，主要农作物种子质量合格率稳定在 98%以上；着力开展农业执法大练兵活动，农业行政执法人员办案能力水平大幅提升；着力强化种业领域日常监管与执法办案的协调配合，种业治理成效更加显著。
市级目标：明确种业监管及执法单位。对本级发证的种业企业现场检查覆盖率不低于 50%；对辖区内种子经营门店抽查检查覆盖率不低于 50%，对被抽查门店备案经营品种抽样覆盖不低于 30%，被检查企业、经营门店问题整改合格率为 100%；
辖区内生产经营主体备案率及生产经营品种备案率为 100%；达到移送条件的案件，向公安部门移送率为 100%。
三、重点任务 坚持问题导向和目标导向，对重点环节及重点区域、重点品种，开展集中整治，加大违法行为查处力度，加强监管协作，加强信息交流，协同处理监管案件，更好地提高工作效能。
（一）规范品种管理。严格执行省主要农作物品种审定标准和同一适宜生态区引种备案制度，坚持新品种引进、试验、示范、推广的原则，未审定的主要农作物品种和不在同一适宜生态区域的品种坚决不准推广应用，从源头上确保我市农业用种安全。加强登记作物品种监管，以取得植物新品种权品种为重点，配合相关部门处理违法违规登记行为；规范非主要农作物品种宣传、推广等行为，推动非主要农作物品种有效治理。做好全市 1 个新品种示范基地的建设。
（二）严格种子生产基地监管。对我市良种繁育基地实行
全覆盖检查，重点检查制种企业生产经营许可、生产备案、生产品种、生产地块等信息；核查授权情况、委托繁制种合同、亲本（基础种和原种）来源、生产面积、隔离情况等。对不按规定报备生产信息的企业要组织实地检查，依法查处无授权生产、无证生产和租借买卖许可等违法行为。开展制种基地日常检查巡查，严厉打击盗取亲本、抢购套购等侵权行为，建立制种主体红黑名单制度。加强制种基地苗期转基因检测，强化种子收获前检查，严禁非法转基因种子流出基地。
（三）加强种子企业检查。重点检查生产经营许可、生产经营档案、品种审定及授权情况、种植来源及去向等，检查生产种子的包装标签及种子质量、真实性、转基因成分等。落实分级分类监管要求，对检查中发现问题及投诉举报较多或有重大种子案件的企业，加大检查抽查频次，实行品种检查全覆盖；对信用好、开展种子质量认证等企业可适当减少检查频次 （四）加强种业市场检查。在春季、秋季等用种关键时期，
以种子标签和种子质量为检查重点，开展种子市场检查，检查种子标签和使用说明是否全面、真实、规范，二维码信息是否符合规范并且可追溯；经营档案进销记录、销售凭证是否健全，门店是否备案、备案信息是否完整真实；是否存在未审先推或已撤销审定品种违法推广销售等行为。依法开展电商种子经营行为的监管。加强种畜禽市场监管，配合国家、省畜牧总站，重点检查是否存在无证（含过期、超范围）生产经营、假冒优质种公牛冷冻精液、低代别冒充高代别、销售的种畜禽不符合种用标准、种畜禽系谱档案不全等问题。
（五）切实加大种子案件查办力度。始终保持高压严打态势，把好案件查处关，坚持有案必查，以案促管。紧扣农资需求和销售季节特征，明确各时段打假重点，精准实施春季、夏季和秋冬季阶段性为重点的农资打假专项治理行动，确保全年无盲区、全覆盖。重点查处侵犯植物新品种权、无证或未按规定备案生产经营、生产经营假劣种子、品种未审先推、标签和
使用说明不符合规定等违法行为，确保春耕备耕期间种子质量可靠、数量充足，确保农民用上放心种，保障农业生产顺利进行。要及时公布查处结果，并积极报送辖区内种业违法和植物新品种侵权保护典型案例。
（六）加强种业监管执法能力建设。以提升种业执法务实技能为重点，加强培训，提升种业监管执法办案能力。完善种子种苗、种畜禽生产经营备案主体清单，所有种子生产经营许可信息、备案信息，录入中国种业大数据平台，所有种畜禽生产经营许可信息录入“种畜禽生产经营许可管理系统”。利用全国农业综合执法信息共享平台、江苏省农业行政执法系统等平台，提高执法信息化水平。健全种业监管部门与农业综合执法机构分工协作机制，市农业农村局种子管理科、渔业渔政管理科、畜牧兽医科、市农业发展服务中心种子管理服务科共同负责本辖区种业监管工作，检查中发现有违法行为需要查处的，应及时将违法线索移送市农业综合行政执法大队，由市农业综
合行政执法大队组织查处。市农业综合行政执法大队开展与办案有关的行政调查时需要协助的，种业监管部门应积极配合。强化与公安、市场监管部门的协作配合，严厉打击制售假劣和侵犯品种权违法行为。
四、工作要求 （一）加强组织领导。各乡镇（街道）农业农村局、局有关科室（直属单位）要充分认识开展种业监管执法年活动的重大意义，依据本方案，加强组织领导、明确职责分工、细化工作任务、厘清监管环节，做到事有人办、责有人担，采取有力措施，确保各项任务落实落地。加强安全生产指导，落实好种业安全生产责任。
（二）制定工作方案。市农业农村局结合本地实际，制定详细实施方案，细化工作任务、明确时间节点及工作举措。
（三）严格规范执法。市农业农村局有关科室（直属单位）要认真落实 “双随机、一公开”监管要求，进一步健全例行抽
查、专项抽检和重点抽检相结合的监督抽查制度，结合实际，依法开展行政检查，对重点地区、重点环节、重点企业、重点基地保持高压态势。要严格执行规定程序，规范扦样、记录及取证等工作，妥善留存凭证资料，确保证据链完整，及时通报检查结果。要规范执法行为，严格执法程序，加大案件查处力度，并按要求进行信息公开。
（四）强化宣传引导。加大《种子法》等种业相关法律法规的宣贯力度，通过多种形式开展种业法治宣传教育活动，加强工作创新做法、典型经验、典型案件等宣传，及时回应社会关切，震慑违法行为，全面提升种业生产者、经营者、使用者法律意识，营造公平、规范、法治的种业市场秩序和环境。
（五）及时做好总结。市农业农村局有关科室（直属单位）要及时总结在种业监管、执法工作的好做法、好经验和好典型，强化信息报送，每月 10 日前，市农业农村局有关科室（直属单位）至少要报送一篇工作动态信息； 11 月 25 日前，市农业农
村局有关科室（直属单位）要将 2023 年种业监管执法年活动总结（含种业典型案例 1 个）、附件 1、附件 2 书面报送市农业农村局种业管理科。
联系人：市农业农村局种业管理科，电话：-------；市农业农村局畜牧兽医科，电话：-------；市农业农村局渔业渔政管理科，电话：-------；市农业发展服务中心种子管理服务科，电话：-------；市农业综合行政执法大队，电话：-------。
附件：1. 2023 年种业监管执法年任务完成情况表 2. 2023 年种业监管执法年监管执法情况表
- 10 - 附件 1：
2023 年种业监管执法年任务完成情况表
xx
市
填表日期：
年
月
日 内容 对县级发证种子企业检查覆盖率 对种子门店抽查覆盖率 对门店备案品种抽样覆盖率 企业及门店检查问题整改率 辖区内生产经营主体备案率 生产经营主体经营品种备案率 达到移送条件的案件向公安移送率 完成情况
注：“完成情况”一栏按照工作完成情况据实填写，应填写具体数值，不可填写“是”或“否”。
- 11 - 附件 2：
2023 年种业监管执法年监管执法情况表 xx 市（区）
填表日期：
年
月
日 案件类型 执法情况 监管情况 出动执法人员数（人次）
立案数（件）
涉案种子数量（公斤）
处罚金额（万元）
办结案件 移送司法机关 处罚结果信息公开（件）
抽取样品数（个）
检查企业数（个）
检查门店数（个）
检查基地数（个）
件数 涉案金额（万元）
件数 涉案金额（万元）
品种权侵权
制售假劣种子
无证生产经营种子
非法生产经营转基因种子
其他
合计
12
篇六：全省农业综合行政执法人员培训方案（-03年）
农业行政综合执法大队工作总结及 2022 年工作计划 提纲 一、重点工作总结 （一）提高认识，加强领导，健全组织，协调配合 （二）认真制定农资市场监管工作方案 （三）强化宣传，营造农资打假社会氛围 （四）突出重点，狠抓关键，加大农资市场专项整治工作力度 1．种子监管 2．农药监管 3．肥料监管 4．坚决查处制假售假的大案要案 （五）清理整顿农资生产、经营主体 （六）广泛开展农资质量抽检，强化农资产品质量监管 （七）打假扶优，维护农资经营商户的合法权益 二、2022 年工作计划 （一）工作思路 1．以进一步提高执法效率 2．加大农药、种子、肥料的查处力度 （二）工作重点 （三）具体做法 1．创新执法宣传机制 2．规范执法队伍建设 3．加强农业投入品监管、强化源头治理 4．抓好农产品质量安全执法监管 5．严厉打击农资虚假宣传、保障农民合法权益 6．积极受理农民投诉案件 7．抓好各种信息报送工作正文：
按照省市主管部门及农业农村局党委对农业执法工作的总体要求，结合 2021 年的工作计划，执法大队全年重点做了以下几项工作：
一 、重点工作总结
（一 ）
提高认识，加强领导，健全组织，协调配合 为确保农业执法工作正常进行，县政府组织召开了农资打假专项整治工作会议，会议传达了省市文件精神，对此项工作进行了再安排、再部署，提出了新要求。进一步强化组织领导，成立了由县分管领导任组长，县农业、工商、质监、公安、工信、供销等部门为成员的农资打假联席会议领导小组，负责全县农资市场整治工作，农资打假联席会议办公室设在农业局。按照属地管理原则和联席会议成员单位各自职责范围，统筹安排好全县的农资打假工作，将专项整治工作任务层层分解，落实到具体单位和责任人，有条不紊，稳步推广进。在全县形成了上下联合、密切协作、重点突出、整体推进、齐抓共管的工作新局面。
（二 ）
认真制定农资市场监管工作方案 在全年农资市场监管工作方案的基础上，结合辖区内上半年存在的突出问题和薄弱环节，制定了详细的农资市场监管工作方案，明确了任务、目标和责任，细化工作方案，工作要求和时间进度，同时，开展了一次农资生产企业，经营门店大排查，摸清了三辖区内农资生产企业，经营门店台账，认真填表写农资生产企业、经营门店情况统计表，做到了不漏一家企业，一家门店，为今后农资市场监管工作打下了坚实的工作基础。
（三 ）
强化宣传，营造农资打假社会氛围 为充分发挥舆论宣传在农资市场整治中导向和监督作用，通过电视、手机报、印发明白纸、宣传单等多种形式，宣传农业法律法规。通过宣传使农民充分认识了农资识假辩假常识，正确引导了农民理性购买农资。手机报 4 期，印发宣传材料 2000 多份。通过对坑农害农事件进行曝光，对制售假劣农资的违法行为起到了很好的震慑作用，形成了全社会关注和支持农资市场整治的社会氛围。
（四 ）
突出重点，狠抓关键，加大农资市场专项整治工作力度 在加强对农资经营市场经常监管的同时，结合上半年实际情况及农资销售的特点，认真开展了专项执法检查。对全县农资生产企业、批发零售经营门店、农民专业合作社及乡村流动农资商贩等经营的种子、农药、肥料进行专项执法检查。在农资销售旺季，采取全面排查和集中抽查相结合的方式，围绕重点区域、重点市场、重点品种和大要案进行查处，严厉打击重点户、钉子户，从源头上抓起，确保全县农资市场不乱，农民群众利益不受损害。
1 1 ． 种子监管
开展种子市场大检查，整顿市场秩序、创造公平的市场
竞争环境。重点检查：一是检查种子标签(标注内容的真实性、合法性、完整性、规范性)；二是检查经营档案(重点检查经营证照、经营范围以及经营档案建立记载和保存情况等)；三是检查种子生产、经营备案登记情况；四是检查品种审定及授权情况(重点检查是否属于未审先推以及品种名称、审定编号、适宜种植区域、品种退出和授权品种生产商是否经品种权人许可等信息)；五是检查种子质量(按相关规定抽检或做好留种备查工作)。
2 2 ． 农药监管
重点对农药生产企业和县、乡(镇)、村农药经营门店进行抽查，抽查近年来质量、标签涉嫌存在问题的农药生产企业或农药经营店。以禁限用高毒农药、假冒产品、涉嫌存在质量或标签问题的粮食、蔬菜、果树用药等农药品种为抽查重点。坚决查处生产经营假劣农药、无登记证生产、添加未登记成分、扩大使用范围、农药标签标识、毒性标识、全面执行新规范农药名称的情况、套证或冒证、标签不符合规定以及肥料产品标称具有农药功能等违法行为。
3 3 ． 肥料监管
以复混肥、配方肥(不含叶面肥)、有机肥、微生物肥料等肥料为重点，各主要肥料经营市场为中心，重点定期进行严查有效成分不足、无肥料登记证、无生产许可证、执行标
准不符、包装标识不规范、夸大使用效果等违法行为。
4 4 ． 坚决查处制假售假的大案要案
严格按照“五不放过” (案情没有搞清的不放过、假冒伪劣农资的源头和流向没有查明的不放过、制假售假责任没有依法处理的不放过、该移送司法机关没有移送的不放过、包庇、纵容参与制假售假的国家公职人员没有受到追究的不放过)原则，鼓励社会举报制售假劣农资行为，做到“有报必接，接案必查，查必到底”。
21 年以来，我们对全县 17 个乡（镇）及两个工业园区农资市场多次进行了拉网式大检查。截止目前，检查组共组织出动执法人员 380 多人（次），出动执法车辆 90（辆次），共检查企业 11 个，集贸市场 59 个，检查农资经营门店 460家（次）。查处涉嫌农资经营违法案件 3 起，结案 3 起。涉嫌违法金额 1.5 万元。成功调解 3 起，挽回经济损失 3.42万。通过检查，对不法经营者起到了震慑和警示作用，进一步规范了农资经营者的经营行为，维护了广大农民的根本利益，保障了农资市场的稳定发展。
（五 ）
清理整顿农资生产、经营主体 通过农资市场专项整治，我们对农资市场进行认真整顿，对不符合条件的企业坚决及时清理。对企业注册资本、设施设备、人员资质、生产经营活动等方面变化情况进行监管，
凡是不具备生产、经营资格，做到了认真清查，并依法予以清理取缔。
（六 ）
广泛开展农资质量抽检，强化农资产品质量监管 结合当地农资市场特点和存在的问题，科学制定执法抽检计划，有针对性地开展农资产品质量执法抽检，加大抽检力度，提高抽检覆盖率和抽检量,把粮食主产区、蔬菜水果主产区、农资主销区，作为打击假冒伪劣农资的重点区域。我们认真组织开展了种子、农药、肥料等农资质量抽检，并及时把抽检结果在电视台进行公布。此次行动共抽查各类农资产品 30 多个，合格率在 99%以上。
（七 ）
打假扶优，维护农资经营商户的合法权益 在搞好农资市场管理、规范市场经营秩序、严惩违法案件、维护农民利益的同时，也树立了为合法经营商户服务的意识，做到了严格执法、文明执法，引导经营企业合法经营，杜绝以罚代管、以政代管。在日常的市场管理中，我们对辖区内的农资经营商户逐个进行摸底排查，查清农资经营企业生产经营范围、经营场地情况、农资产品进货渠道等，及时掌握农资经营动态，并对经营企业和经营户宣传、讲授国家相关法律、法规、真假农资识别技术、农资使用技术、农业发展方向等知识，增强农资经营人员守法意识，提高经营人员技术水平。对信誉度较高，诚信守法经营户通过电视媒体、
手机报等向社会公布，切实为经营户提供服务，受到经营户的欢迎。
为有力保障我县农业发展、农民增收、农村稳定。经执法大队上下反复讨论，认真拟订了 2022 年执法工作计划，为执法工作的有序开展奠定坚实基础。
二、 、2022 年工作计划 （一 ）
工作思路 1 1 ． 以进一步提高执法效率
加大执法力度、巩固执法成果、完善执法程序、有序推进全县农业执法工作的开展为工作目标，以维护农民利益、增加农民收入、促进农业经济发展为目的，全力打造一只关系协调、组织严密、运行有力的农业执法队伍。
2 2 ．加大农药、种子、肥料的查处力度
2—4 月进行标签抽查工作，重点查处麦田除草剂，玉米种未审先推、包装标签是否完善、种子质量是否达到质量指标要求，5—6 月重点查处假冒农药登记证和以证多用的农药及玉米田除草剂，7—8 月份对标签不合格的常规农药产品、重点查处无农药登记证的，以肥代药的生长调节剂进行重点查处，9—10 月份开展以冬小麦保护地用药为主的秋季专项整治活动，重点查处肥料有效成分含量与登记批准不符的，
小麦种子重点查处包装标签是否合格，是否乱起商品名称，11—12 月份利用农闲时节对全体执法人员进行执法培训、重点学习各项农业法律法规及文书制作。
（二 ）
工作重点 2022 年执法大队工作以突出抓好农业投入品和农产品质量安全执法监管、严厉打击农资虚假宣传为工作重点，不断加大办案力度，推动农业行政执法宣传、规范农业执法队伍建设，促进农业行政执法工作整体提升，迈上新台阶。
（三 ）
具体做法 1 1 ． 创新执法宣传机制
坚持多渠道搞好执法宣传，积极为农业行政执法创造良好的外部环境。一是通过“12．4”法制宣传日、“3．15”消费者权益保护日、放心农资下乡周等活动，采取印发宣传资料、设立宣传展台、现场咨询讲座等方式，向广大农民全方位宣传《种子法》、《农产品质量安全法》、《农药管理条例》、《肥料登记管理办法》等相关的农业法律法规。2022 年计划印发各种宣传资料 5000 份、放心农资下乡 3 天。
2 2 ． 规范执法队伍建设
进一步完善和规范执法队伍的建设和管理，从规范主体、
规范行为、规范服务、规范监督入手，做到“内强素质，外树形象，努力提高执法人员素质和执法水平。一是充分利用业务学习时间和省、市的执法培训机会，全方位学习和掌握有关法律法规，二是通过集体学习、专题培训、案例讨论、案情会商、办案实践等方式，不断提高执法人员的能力素质，三是强化对执法程序、违法事实认定、适用法律、处罚决定等重要执法环节的审核把关，四是坚持首问负责制、错案追究制和分工负责制，提高执法大队的执法水平和执法效率。19 年目标、执法人员参训率 100％，结案率 100％、错案率0。
3 3 ． 加强农业投入品监管、强化源头治理
一是做好农资市场日常监管，各中队根据分管区域进行全天候、不间断的市场检查，做到村村到、店店到，强化监管不留死角。二是开展“三项行动”，即开展“春季农资打假保春耕”，“秋、冬季农资打假促增收”，“农产品质量安全专项治理”三个专项行动，把好农业投入品质量关，扩大检查范围，加大检查力度，规范市场秩序，确保农民用上放心农资。三是强化源头治理，对企业经营资格、经营范围、相关审批证号、产品标签、产品进销渠道以及种子企业生产基地等进行严格审查把关验收，对生产经营假冒伪劣产品的行为；生产经营依法应当登记、审定、审查批准而未经登记、审定、审
查批准的产品的行为；未依法办理生产经营许可证而进行违法生产、经营的行为；生产经营产品严重不符合法律规定的行为；违法使用农资产品造成危害事故的行为绝不 放过，依法严厉查处。22 年目标，检查农资生产企业13 个、整顿农资市场 20 个以上、经营门店 400 个以上，抽取农资样品 50 个以上。
4 4 ． 抓好农产品质量安全执法监管
农产品质量安全，既是社会关注的热点，也是执法大队22 年工作重点。一是采取印宣传单、宣传画张贴禁用限用农药名录等手段加大对禁用、限用高毒农药危害的宣传力度，二是注重从源头上做工作，前移安全关口。加强对农药生产企业的管理，与辖区内 9 家农药生产企业依据《关于打击违法制售禁限用高毒农药，规范农药使用行为的通知》精神签订依法生产承诺书，并向企业发放《农药安全知识手册》及禁限用农药名录，定期深入企业进行监督指导，重点查看企业的生产记录、农药品种及库存情况，发现问题及时查处。三是加大对流通环节的执法检查，坚持定期检查和临时抽查相结合、常规抽检和重点产品抽检相结合，检查和重点区域检查相结合，确保区域无死角、产品无遗漏，对检查中发现的问题从严从重处理。22 年目标，检查企业不低于 10 次、市场不低于 20 次、抽检农药、种子、化肥、样品不低于 50
个。
5 5 ． 严厉打击农资虚假宣传、保障农民合法权益
重点打击无证照、无正规门店、打着农业农村局旗号冒充农业技术人员以送技术下乡、农资补贴等为幌子的坑农害农虚假宣传。一是加大农业法律法规的宣传力度，提高农民的自我保护意识。二是建立举报机制，在部分乡村设立举报点、聘用义务信息员。三是加大执法巡查力度，特别在重要农时要不间断地对各乡村进行高密度巡查、对于坑农害农事件发现一起处理一起，绝不姑息。
6 6 ． 积极受理农民投诉案件
积极探索和创新为民服务的工作机制，及时化解矛盾纠纷，维护农村社会稳定。随着农村经济市场的繁荣和农民法律意识的提高，涉及种子、农药、肥料等农资纠纷事件不断增加，依据相关法律法规，认真做好涉农纠纷的调解工作为民排忧解难，依法保护农民的合法利益，及时疏导化解涉农纠纷，减少矛盾激化，有效地防止群体上访事件的发生。做到有访必查、有查必果，来访反馈率 100％，调解成功率 90％以上。
7 7 ． 抓好各种信息报送工作
按照农业部和上级业务部门的要求认真采集和报送农
业执法方面的周情、月报、年报以及各种专项治理的方案、总结等相关信息。做到及时、准确、全面、够量。
篇七：全省农业综合行政执法人员培训方案（-03年）
22 年度南通市农业综合行政 执法能力提升实施方案为持续深化农业行政执法大练兵，加快推动执法人员能力提升，努力打造一支革命化、正规化、专业化、职业化农业行政执法队伍，结合南通市“厚植为民情怀 提高执法水平”主题教育与“机关作风建设提升年”活动，在全市范围内开展农业综合行政执法能力提升活动，制定本实施方案。
一、指导思想 以习近平法治思想为遵循，坚持政治标准、问题导向、需求导向，加快推动法治思维养成，切实增强依法行政的政治自觉、思想自觉和行动自觉，努力营造“学本领、练技能、当标兵”的氛围，引领农业行政执法人员掌握农（渔）业法律法规，确保学深、悟透、会用、能用、规范用，打造一支敢办案、会办案、办铁案的农业综合行政执法队伍。
二、主要目标 通过常态化组织开展法律知识“辅导课”、查案析案“说案会”、业务提升“理论考”、规范执法“案卷评”、能力提高“技能赛”、实操练兵“模拟战”等活动，力争通过2~3年的时间，培养一批业务水平高、综合素质强的“一专多能”型执法尖兵和办案能手，形成具有南通特色的执法能力提升品牌。
三、提升对象 全市农业综合行政执法系统具有行政执法资格的执法人员；政府购买服务类等性质的人员参加相关培训。
四、提升方式 （一）辅导课 采取线下培训为主，线上培训为辅的方式。线下采取邀请专家集中授课、行业条线集中宣讲、业务骨干讲坛辅导方式，重点培训法治思维、公共法律和农业行政执法技能，包括法律基础知识、行政法基础知识、农业行政执法基础知识、各行业法律法规等。线上主要组织参加农业农村部崇农云讲堂培训考试平台、南通市行政执法人员培训考试云平台、渔政网络学院等相关培训。
2022 年市级主要培训计划
时间 培训内容 牵头部门 一季度 行政诉讼法、行政处罚法、行政执法“三项制度” 执法监督科 行政处罚自由裁量权规范 二季度 江苏省行政执法证据收集与运用指引（试行）
农业综合行政执法人员依法履职管理规定 军事训练 装备科 三季度 行政执法办案技巧 长江大队 应急处置培训 海洋大队 四季度 习近平法治思想 政工科 党风廉政教育 行业法律法规 大队（科）
（二）说案会 主要采取以案释法的形式开展，对于本部门或行业内已结案的案情典型、案情复杂、办结规范或办结有瑕疵等相关案件，由发起部门承办人员或主讲人员详细阐释基本案情、调查处理、适用法律、证据固定等，重点介绍如何规范办理案件、本案的关键点、适用法律条款解释等。参会研讨人员在会前认真阅读电子案卷，结合自己的理解做好相关准备，会上要对案件、案卷进行评析，同时结合自己的岗位实际，展开探讨交流，会后提交交流材料。对于正在侦办之中的案件，可在一定范围内采取会商、通案等方式进行说案。
2022 年市级主要说案计划
时间 案件类型 案件来源 牵头部门 一季度 种子、农药生产（经营）类 种植业大队 种植业大队 二季度 长江偷捕或内河电（炸）鱼类 长江大队 长江大队 三季度 港航安全类 船检港监督科 船检港监科 饲料、兽药等投入品、动物诊疗或私屠滥宰类 畜牧业大队 畜牧业大队 四季度 海上非法捕捞或三无船舶类 海洋大队 海洋大队 全年 相关典型案例 与职能有关 相关大队（科）
全年 侦办中需要会商的各类案件 相关大队（科）
执法监督科 （三）理论考 采取笔试和机考相结合的方式，主要为检验个人自学公共及涉农（渔）类法律、法规、规章、规范性文件等的成效或集中培
训的效果，以市支队内部考试为主，每年抽取全市系统内执法人员统考不少于一次。
2022 年主要考试计划
时间 考试内容 考试形式 参试范围 上半年 主题教育学习内容 笔试 市支队全体人员 培训内容或学习大纲 笔试 全市随机抽取人员 集中培训内容 笔试 参训人员 下半年 市行政执法人员培训考试云平台 规定内容 机考 市支队全体人员 （四）案卷评 采取自查自评、交叉互评和集中评议相结合的方式，市本级和各县（市）区对自办案件的案卷进行自查自评，各提交两份类型不同的案卷（全市范围内进行统筹，确保涵盖各行业），由市级安排县际间进行背靠背交叉互评，交叉互评结束后组织开展全市集中评议，邀请省厅专家、交叉互评人员对参评案卷进行集中评查，评选出全市优秀案卷，择优推荐参加全省、全国优秀案卷评选。
（五）技能赛 争取联合市级机关工委、市人社局、市总工会等部门，采取理论考试、现场评案等方式，参赛选手（小组）根据行政处罚相关法律、法规、规章、文件的要求，对竞赛提供的样案卷进行符合性检查，裁判组对照专家组给出的得失分点进行评判计分，竞赛分设个人赛和团体赛。
（六）模拟战 模拟战根据所提供的案件线索是否真实，分为虚拟线索模拟执法和真实线索模拟执法。
1.虚拟线索+模拟执法。以虚拟的违法违规线索为蓝本，设定情境场景，组织模拟执法人员按照处罚立案、调查取证、审查决定、送达执行等执法程序，融入行政处罚文书和行政执法“三项制度”等内容，开展非实质性办案。模拟执法人员在规定时间内完成执法流程，并提交全套模拟执法案卷。
2.真实线索+模拟执法。以真实的违法违规线索为蓝本，组织非案件承办人员的模拟执法人员，按照执法办案程序进行模拟立案、调查取证、审查决定、送达执行等。执法监督科根据案件承办部门反馈的实际办理情况，将最新案情信息告知相关人员，模拟执法人员需在告知信息后的2个工作日内提交模拟办案资料，形成最终模拟执法案卷。
辅导课、说案会、模拟战由市、县两级分别组织实施，理论考、案卷评、技能赛在各地开展的基础上，择机组织全市竞赛。
五、工作要求 （一）强化组织领导。执法能力提升是提高主题教育质效的重要内容，是提升我市农业执法效能和管理水平的基础保障，是全面实施乡村振兴战略和推进农业现代化的关键之举。各地要高度重视执法能力提升活动，将其作为加强队伍建设、提升执法人
员素质、规范执法行为的重要抓手，积极组织参与。各地要在此基础上，立足本地实际和区域特色，进一步拓展执法能力提升活动形式，细化制定本地实施方案，同时，明确一名联络员。实施方案和联络员名单于2月21日前将上报市局。
（二）强化宣传总结。各地农业农村部门要充分利用报纸、电视、网络等媒体，加强执法能力提升活动的宣传报道。及时梳理总结报送执法能力提升活动中的典型经验、成功案例、工作成效，为更有针对性地开展执法能力提升提供支撑和保障。全年活动总结于12月15日前上报市局。
（三）强化成果运用。全市执法能力提升活动作为挖掘选树执法骨干的重要平台，参与执法能力提升活动的质效将作为年终总结、评优评先、年度考核等的重要依据。
联系人:市农业综合行政执法支队，顾玉民，联系电话：；邮箱：。
