纪检干部培训课程7篇纪检干部培训课程 “中纪委国家监委纪检监察干部系列培训课程”题库及答案 一、填空题（15题） 1.“三不&rdquo下面是小编为大家整理的纪检干部培训课程7篇,供大家参考。
篇一：纪检干部培训课程
dquo;中纪委国家监委纪检监察干部系列培训课程 ”题库及答案一、填空题（15 题）
1.“ 三不” 一体推进是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署，是新时代反腐败工作的重要方针和基本原则，党的 十九大将“ 构建 不敢腐、不能腐、不想腐 的有 效机制” 写入党章。
（苗庆旺《深入学习贯彻十九届中央纪委三次全会精神》P30 ）
2. 十九届中央纪委三次全会指出，要一体推进“ 三项改革” ，“ 三项改革” 是指 推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革和纪检监察机构改革 。
。
（刘硕《一体推进党的纪律检查体制、国家监察体制和纪检监察机 构改革》P38 ）
3. 纪检监察机关“ 三转” 既是“ 三项改革” 的重要内容，也是深化“ 三项改革” 的根本保障。“ 三转” 即是 转 转职能、转方式、转作风 。
。
（刘硕《一体推进党的纪律检查体制、国家监察体制和纪检监察机构改革》P52）
）
4. 习近平总书记多次强调，深化国家监察体制改革的目的，是强化党对反腐败工作的 统一领导 ，国家监察委员会就是反腐败工作机构， 监察法 。
就是反腐败国家立法。
（刘硕《一体推进党的纪律检查体制、国家监察体制和纪检监察机构改革》P45 ）
5.》 新修订的《中国共产党纪律处分条例》 第二条把坚决落实 “ 两个维护 护” 明确写入指导思想，并在分则部分把 “ 两个维护” 要求具体化 。读 （夏晓东《中国共产党纪律处分条例》解读 P71 ）
6. 对党的组织关系在地方、没有纳入主管部门管理的党员、干部以及监察对象的涉嫌职务违法、职务犯罪问题，一般由 地方纪委监委 。
管辖。读 （陈亚新《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》解读 P112）
）
7. 制定《监察法》，规定监委的性质、地位、权限，明确 各级监察委员会 是 行使国家监察职能 的专责机关” ，与党章关于“ 党的 各级纪律检查委员会 是 党内监督 专责机关” 相呼应，构建起集中统一、权威高效的监察体系。
（陈三坤《 中华人民共和国监察法》解读P132 ）
8. 《监察法》通过国家立法，赋予监委必要的权限和措施，尤其是用 留置 取代 两规 措施，并规定严格的程序，彰显了我们全面依法治国的决心和自信。改革的深化要求法治保障，法治的实现离不开改革推动。
（陈三坤《中华人民共和国监察法》解读P133 ）
9. 为避免谈话通知引发安全风险，一般 当天一早 电话通知较好，既避免对象对抗审查调查，或胡思乱想出危险，又时间充裕。
（柴艳茹《牢牢守住安全底线努力推动审查调查工作高质量发展》P13 ）
10. 按照监督执纪工作规则的职能划分，审查调查部 门标准程序只有两个：第一个是 初步核实 ，第二个就是 立案审查调查 。
。
（匡科《审查调查工作的程序和要求》P57 ）
11. 《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》规定，对具有可查性的涉嫌违纪或者职务违法、职务犯罪的问题线索，扎实开展初步核实，收集 客观性证据 ，确保真实性和准确性。
（匡科《审查调查工作的程序和要求》P58 ）
12. 纪检监察机关的工作程序有一个很重要的特点，就是在每个重要的节点都要请示报告，这是由
是 纪检监察机关是 政治机关 的性质决定的。
（匡科《审查调查工作的程序和要求》P69 ）
13. 证据的 客观性、关联性、合法性 是证据的三个特征，也是我们判断单个证据材料能否进入职务犯罪调查乃至刑事诉讼程序的标准。
（邹开红《职务犯罪案件证据收集审查基本要求》P2 ）
14. 按照相关规定，被讯问人没有被限制人身自由的，应当在首次讯问时向其出具 《讯问通知书》 。
。（邹开红《职务犯罪案件证据收集审查基本要求》P6 ）
15. 实现新时代纪检监察工作高质量发展，要在坚持实事求是上下功夫，精准把握、统筹把握、辩证把握，准确运用 监督执纪“ 四种形态” ，实现 政治效果、纪法效果、社会效果 相统一，确保每一起案件都经得起实践、人 民、历史的检验。
（苗生明《健全完善监检衔接制度机制 合力提升职务犯罪调查和公诉质量效果》P115 ）
二、单选题（20 题）
1. 十九届中央纪委三次全会上，党中央根据形势发展，对 当前 反腐败斗争形势的判断是（A）
）
（苗庆旺《深入学习贯彻十九届中央纪委三次全会精神》P7 ）
A. 反腐败斗争取得压倒性胜利 B. 腐败和反腐败呈胶着状态 C. 反腐败斗争压倒性态势正在形成 D. 反腐败斗争压倒性态势已经形成 2. 习近平总书记在中央纪委三次全会上深刻指出，“放 回顾改革开放 40 年的历程，我们可以清楚看到，在进行（ （
）
）
的同时不断进行（ （
）
）
，是我们党区别于其他政党最显著的标志，也是我们党不 断从胜利走向新的胜利的关键所在。（B）
）
（苗庆旺《深入学习贯彻十九届中央纪委三次全会精神》P14 ）
A. 自我革命、社会革命 B. 社会革命、自我革命 C. 民主革命、社会革命 D. 自我革命、民主革命 3. 十九届中央纪委三次全会工作报告强调，要持续深化“ 三转” ，做到“ 三个下功夫” 。关于“ 三个下功夫” ，下列表述错误的是（D）
）
（苗庆旺《深入学习贯彻十九届中央纪委三次全会精神》P20 ）
A. 坚持思想政治引领上下功夫 B. 在坚持实事求是上下功夫 C. 在坚持依规依纪依 法上下功夫 D.在 在 工作思路举措更加科学、更加严密、更加有效上下功夫 4. 深入推进党的纪律检查体制改革，强化上级纪委对下级纪委的领导，在坚决落实“ 两为主” 的基础上，要（C）
）
（苗庆旺《深入学习贯彻十九届中央纪委三次全会精神》P25 ）
A. 在下级纪委主要干部提名考察方面，健全以上级纪委领导为主的工作机制 B. 在下级纪委主要干部查办腐败案件方面，健全以上级纪委领导为主的工作机制
C. 在下级纪委主要干部提名考察、查办腐败案件、履职情况考核等方面，健全以上级纪委领导为主的工作机制 D. 在下级纪委干部提名考察、查办腐败案 件、履职情况考核等方面，健全以上级纪委领导为主的工作机制 5. 《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》制定的根本遵循是（B）
）
（陈亚新 《中国共产党纪律读 检查机关监督执纪工作规则》解读 P100 ）
A. 构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系 B. 坚持和加强党对纪律检查工作的统一领导，把纪检监察权关进制度的笼子 C. 体现纪委监委合署办公要求，推动监督执纪和监察执法统一决策、一体运行 D. 针对监督执纪实践中反映的问题和权力运行风险点作出严格规范 6. 《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》对初步核实的时限要求 是（D）
）
（陈亚新 《中国共产读 党纪律检查机关监督执纪工作规则》解读 P121 ）
A.1 个月 B.2 个月 C. 一般为 2 个月，必要时延长 1 个 个月 月 D. 没有要求 7. 《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》规定，对被核查人及相关人员主动上交的财物，核查组应当予以（B ）。
（陈亚新读 《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》解读 P120 ）
A. 扣押 B. 暂扣 C. 接收 D. 查扣 8. 《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》规定，对涉嫌严重违纪或者职务违法、职务犯罪问题的审查调查谈话、搜查、查封、扣押( 暂扣、封存) 涉案财物等 重要取证工作应当（C）
）
（陈亚新 《中国共读 产党纪律检查机关监督执纪工作规则》解读 P124 ）
A. 不用录音录像 B. 重要节点录音录像 C. 全过程进行录音录像 D. 全过程进行录音 9. 关于《 中华人民共和国监察法 》中 工作原则表述错误是是（D）
）
（陈三坤《中华人民共和国监察法》解读P135 ）
A. 严格遵照宪法和法律，以事实为根据，以法律为准绳 B. 在适用法律上一律平等，保障当事人的合法权益 C. 权责对等，严格监督
D. 惩前毖后、治病救人 10. 根据规范审查调查安全事故和突发事件报告程序的通知规定，发生安全事件事故应（ ）
）
上报至中央纪委案件监督管理室，不得以任何理由拖延报告，报告要素应详实全面。（B）
）
（柴艳茹《牢牢守住安全底线努力推动审查调查工作高质量发展》P27 ）
A.12 小时内 B.24 小时内 C.24 小时后 D.48 小时内 11. 对被审查调查对象采取留置措施时，关于留置地点表述错误的是（A）
）
（匡科《审查调查工作的程序和要求》P32 ）
A. 对党员干部，不能在单位执行 B. 可以在飞机场、火车站执行留置，需提前与机场、车站有关部门联系沟通 C. 可以在路上择机执行留置，应注意选择恰当时机，特别注意交通安全，避免出现追逐等情况， 必要时可请公安交警协助 D. 可以在被留置对象家中执行，应提请公安机关配合，并请物业管理公司协助。
12. 在纪检体制改革过程中，用（ ）一词替代了以往的” 案件检查” 这一名词，在监察体制改革过程中，用（ ）一词区别于《刑事诉讼法》中的“ 侦查” 这一名词。（C）
）
（匡科《审查调查工作的程序和要求》P49）
）
A. 调查
审查 B. 调查
核查 C. 审查
调查 D. 审查
核查 13. 监察机关在使用搜查措施过程中，要特别注意顺序、组织和细节等一系列的工作，不属于“ 三重搜查” 的理念是（A ）。
（匡科《审查调查工作的 程序和要求》P63 ）
A. 搜查亲属 B. 搜查款物 C. 搜查证据 D. 搜查痕迹 14. 初核工作的 具体工作步骤 有很多，首先应该是（B ）( 高玉洁《审查调查工作的主要阶段和重点问题》P80) A. 成立核查组 B. 履行报批程序 C. 选择初核阶段重点线索 D. 围绕线索取证 15. 鉴定意见属于（
）的一种（D ）( 邹开红《职务犯罪案件证据收集审查基本要求》P9)
A. 书证 B. 物证 C. 视听资料
D. 言词证据 16. 下列讯问笔录内容，符合《审查调查措施使用规定》，能够如实反映讯问的情况的是（D）
）
（邹开红《职务犯罪案件 证据收集审查基本要求》P3 ）
A.1 个小时做 15 页笔录，中间还多次出示书证 B. 记载时间显示，可能存在同一调查人员在同一时段内对不同被调查人进行讯问的情况 C. 笔录上所有调查人员签名都是同一笔迹 D. 时间记录精确到分钟，地点具体到房间，并且与同步录音录像一致 17. 对违纪违法行为的定性，首先的步骤是（C ）( 邓丽《常见违纪违法行为的定性问题》P58 ）
A. 找对依据 B. 宏观把握 C. 弄清事实 D. 综合判断 18. 2013 年 年 11 月，某大学校长在私人会所宴请外国客人，该行为属于（D ）( 邓丽《常见违纪违法行为的定 性问题》P82 ）
A. 该行为属于违反中央八项规定精神问题，但性质不严重，可以通过批评教育处理。
B. 该行为属于违反中央八项规定精神问题，应给予相应党纪处分。
C. 该行为属于违反中央八项规定精神问题，且在党的十八大以后，应严肃处理。
D. 该行为不属于违反中央八项规定精神问题。
19. 关于检察机关提前介入程序，下列表述正确的是（D）
）
（郭宏义《案件审理工作的新理念新要求》P106 ）
A. 审查调查部门直接与检察机关联系派员提前介入 B. 案件审理部门发函邀请检察机关提前介入后，检察机关直接与审查调查部门联系 C. 检察 机关提前介入应当在案件进入审理阶段、调查终结移送审查起诉三十日以前 D. 案件审理部门归口负责与检察机关对接沟通，联系提前介人事宜 20. 高检院出台的《人民检察院提前介入监察委员会办理职务犯罪案件工作规定》明确检察院应当在监委案件进入审理阶段、调查终结移送审查起诉（
）以前提前介入。（D）
）
（苗生明《健全完善监检衔接制度机制 合力提升职务犯罪调查和公诉质量效果》P132 ）
A.3 日 B.5 日 C.10 日 D.15 日
三、多选题（27 题）
1. 十九届中央纪委三次全会分析了 当前 反腐败斗争形势的严峻性和复杂性， 并概括了“ 三个交织” ，分别是（ABC）
）（ （ 苗庆旺《深入学习贯彻十九届中央纪委三次全会精神》P11 ）
A.“ 围猎” 和被“ 围猎” 交织 B. 金融乱象和腐败问题交织 C. 境内交易和境外套现交织 D. 违纪问题与违法问题交织 2. 习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上概括了十八大以来全面从严治党“ 六个统一” 的重要经验，是（ABCDEF）
）
（苗庆旺《深入学习贯彻十九届中央纪委三次全会精神》P12 ）
A. 坚持思想建党和制度治党相统一 B. 使命引领和问题导向相统一 C. 抓“ 关键少数” 和管“ 绝大多数” 相统一 D. 行使权力和担当责 任相统一 E. 严格管理和关心信任相统一 F. 党内监督和群众监督相统一 3.放 习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上总结了改革开放 40 年来我们党永藻先进性和纯洁性“ 五个必须” 的制胜法宝，是（ABCDE）
）
（苗庆旺《深入学习贯彻十九届中央纪委三次全会精神》P12 ）
A. 必须坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保全党步调一致、行动统一 B. 必须坚持治国必先治党、治党务必从严，确保党成为中国特色社会主义事业的中流砥柱 C. 必须坚持以人民为中心，确保立党为公、执政为民 D. 必须坚持改革创新、艰苦奋斗作风，确保党始终走在时 代前列 E. 必须坚决同消极腐败现象作斗争，确保党永藻清正廉洁的政治本色 4. 三个“ 一以贯之” ，即各级纪检监察机关要（ABC）
）
（苗庆旺《深入学习贯彻十九届中央纪委三次全会精神》P18 ）
A. 一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 B. 一以贯之坚决做到“ 两个维护” C. 一以贯之贯彻落实全面从严治党的方针和要求 D. 一以贯之贯彻落实纪检监察机关监督责任 5. 纪检监察干部要 把政治标淮摆在首位，把业务培训和实战练兵结合起来，边学习、边调研、边工作、边总结，在“ 两思维四水平” 上下功夫，即增强纪法思维、辩证思维 ，提高（ABCD）
）
（苗庆旺《深入学习第 贯彻十九届中央纪委三次全会精神》第 35 页 页）
）
A. 执行政策水平 B. 执纪执法水平
C. 思想政治工作水平 D. 信息化工作水平 6. 党中央对国家监察体制改革作出重大顶层设计，就是要形成对全体党员和所有行使公权力的公职人员监督全覆盖的体制机制，构建起（ ）的...
篇二：纪检干部培训课程
于廉政文化建设 ——银行纪检监察干部培训班讲稿廉政文化作为一种社会意识形态， 古已有之。
但作为反腐败的重要举措鲜明地提出， 并得到高度重视， 大力发展， 应该说是近几年的事。
如果说党的十八大以来， 反腐倡廉工作实现了 新的发展， 那么其中一个重要标志就是教育的基础地位得到强化， 廉政文化建设异军突起。
这是反腐倡廉工作向前发展的必然趋势。可以说， 没有廉政文化支撑的反腐倡廉， 是难以深入发展、 取得更大成效的。
加强廉政文化建设是摆在我们面前的一个十分重要的课题。
一、 廉政文化的内涵及特点文化：
是人类改造客观世界和主观世界的活动及其成果的总和。
我们这里讲的文化， 特指人类的精神活动及其成果， 主要包括思想道德、 科学知识、 文学艺术、社会习俗、 制度体系等。
从狭义上文化又可分为文化知识、 企业文化、 校园文化、 饮食文化、 建筑文化、 宗教文化、 风俗文化等。文化作为人们对社会存在的反映， 是由一定社会的政治、 经济所决定的， 同时文化又具有相对独立性， 能够给政治、 经济以反作用。
但更为重要的在于文化是人类自 身发展的内在需求。
廉政文化：
廉政文化是人们关于廉政的知识、 信仰、 规范、价值观和与之相适应的行为方式、 社会评价的总和， 是政治文明
和精神文明的有机结合， 政治和文化的有机融合， 是抵制陈腐文化的重要力量。
通俗地说， 廉政文化就是廉政的思想道德、 价值观念、 行为准则、 生活情趣等与文化的融合， 其目 的在于增强廉政教育的感染力、 社会影响力， 引 导人们树立正确的世界观、 人生观、 价值观和正确的地位观、 权力观、 利益观， 形成以廉为荣、以贪为耻的社会氛围。
廉政文化的主要形式：
1. 视觉艺术。
以造型、 影像艺术为主，通过观赏廉政艺术， 受到形象化的廉政教育。
如反腐题材的影视作品。
2005 年底 2006 年初省纪委在全省开展的以田、 韩， 马德等典型案件为反面教材的大型警示教育图片展， 运用的就是视觉艺术形式。
2. 语言传播。
如文学、 说唱艺术等， 用语言传播廉政知识、 廉政故事， 使人们系统地接受廉政的价值观教育。
如曾经红火一时的反腐小说， 就是这种形式的廉政文化。
3. 娱乐游戏。把对廉政的褒奖， 对腐败的鞭挞融入娱乐活动之中， 寓教于乐。我们刚刚开展的全省党纪政纪条规知识竞赛， 就是用这样的方式来宣传廉政知识。
需要强调的是， 这种方式更适合在学龄前儿童中开展， 在游戏中培养孩子们遵守规则的意识。
4. 制度规范， 把廉政的观念形成制度规则来约束人们的行为。
所有防止腐败问题、 不正之风、 不道德行为产生的管理制度都属于廉政文化范畴。
廉政文化是中华民族优良传统文化的重要组成部分。
“廉”
作为一种道德观念和治国思想， 可以上溯到西周初年，《周礼&S226;天官冢宰》 记载：
“一曰廉善， 二曰廉能， 三曰廉敬， 四曰廉正，
五曰廉法， 六曰廉辩。
” 就是以廉为本来评判官府和官吏的“善、能、 敬、 正、 法、 辩” 六件事， 历史上称之为“六廉” 。
中国的清官廉吏文化从此而产生， 直到清朝初期还有影响。
如康熙皇帝就称赞名臣于成龙是“古今第一廉吏” ， 在给于成龙书写的碑文中写道：
“朕读周官六计廉吏， 曰‘廉善、 廉能、 廉敬、 廉正、廉法、 廉辩’ ， 吏道厥唯廉重哉。
朕用是观臣僚， 有真能廉者，则委以重寄， 赐以殊恩， 所以示人臣之标准也。
” 康熙的目 的很明确， 就是将于成龙塑造成百官的楷模， 让他人学习。
我国历史上关于廉政的名 言古训也是脍炙人口 ， 如儒家倡导的“慎独” ；无欲则刚； 勿以小善而不为， 勿以小恶而为之； 业精于勤而荒于嬉； 历览前贤国与家， 成由勤俭败由奢； 富贵不能淫， 贫贱不能移， 威武不能屈； 范仲淹的 “先天下之忧而忧， 后天下之乐而乐” ；特别是明朝知县郭允礼的“吏不畏吾严， 而畏吾廉； 民不服吾能，而服吾公。
廉则吏不敢慢， 公则民不敢欺。
公生明， 廉生威” ，仅仅 36 个字， 把严、 能、 公、 廉的关系、 作用论述得很深刻，最重要的还是公和廉。
这些廉政古训至今给人以激励和鼓舞。
特别值得一提的是， 清官文学现象在宋明以后开始形成， 如话本小说《包公案》 、 《刘公案》 、 《彭公案》 ， 戏剧《铡美案》 、 《下陈州》 等文学作品产生了 巨大的影响。
这些内容丰富、 形式多样的清官文化已成为我国优良传统文化的一部分。
但这种清官文化有其历史的局限性， 它只是封建皇权专制社会历史条件下的一股微弱的清风。
封建统治者强调“为政以德” ，
实施“仁政” ， 根本目 的是巩固其统治地位， 然而靠一两个“清官” 无法改变封建统治者人亡政息的命运。
“清官” 文化折射出的是黎民百姓无奈下的期盼， “清官” 实际上不是为现实而存在的， 而是一种精神渴望， 是一种理想， 一种图腾。
比如从“包青天” 前额上的月 牙儿， 我们不难看出， 老百姓眼里的“清官” 并非是一个人， 而是一尊神。
把政治清明寄托在“清官” 个人身上，不能不说是一种悲哀。
我们所说的廉政文化， 是有中国特色的社会主义文化的有机部分， 具有鲜明的时代特征：
一是先进性。
腐败是人类的公敌。
反腐倡廉代表了广大人民群众的愿望， 这决定了廉政文化是社会主义先进文化的重要组成部分。
廉政文化所倡导的是共产主义信仰、 党的宗旨、 社会主义道德风尚， 是公平正义、 昂然正气， 是立党为公、 执政为民， 体现了 社会主义荣辱观， 体现了“三个代表” 重要思想的要求。
所以， 廉政文化发挥着教育广大党员 干部树立马克思主义世界观，教育广大人民群众树立廉洁、 诚信、 勤俭、 奉献等积极健康的思想观念， 在全社会营造清正廉洁的良好社会氛围的独特作用。
先进性是廉政文化的根本属性。
二是传承性。
廉政文化作为人类社会发展进步所需要的宝贵精神财富， 必然会家喻户 晓， 代代相传。
在我国悠久的历史文化宝库中， 有许多内涵丰富的廉政诗文、 格言警句和戏剧歌曲等，流传着大量清官廉吏的故事， 深深影响了 古代中国， 也深深影响
着当代中国。
我们党在八十多年的奋斗历程中， 形成了“谦虚谨慎” 、 “艰苦奋斗” 、 “密切联系群众” 、 “为民、 务实、 清廉”等优良传统和作风。
这些优良传统， 在全党得到不断的发扬光大，是党的先进性的重要体现。
如果我们今天能够创造出廉政文化的精品， 也会传给后人。
三是群众性。
一方面， 广大群众是廉政文化建设的主体力量，也是廉政文化建设不断丰富发展的源泉， 在人民群众中蕴藏着廉政文化建设的丰富资源和聪明才智， 离开了群众的参与和支持，廉政文化的发展和繁荣就失去了 根基和土壤。
另 一方面， 廉政文化的受众对象是广大干部群众， 所以， 要求廉政文化在形式上必须大众化， 需要阳春白雪， 更需要下里巴人， 使廉政文化为老百姓所喜闻乐见， 老少皆宜。
四是广泛性。
廉政文化要在全社会形成广泛的影响， 必须面向全党全社会， 把它的触角延伸到机关、 社区、 家庭、 学校、 企业、 农村和各种社会团体。
这就要求廉政文化的主体也必须是多元化的， 需要组织、 宣传、 文化、 艺术等部门， 以及报刊、 广播、影视、 网络等新闻媒体的广泛参与， 这样廉政文化才能扩大覆盖面， 产生深远影响。
五是时代性。
“廉政” 是一个永恒的主题， 但不同的时代对廉政文化有着不同的要求。
我们所倡导的是社会主义廉政文化，要体现社会主义核心价值体系的要求， 我们要反对的是在现实社会中滋生的腐朽思想和腐败现象。
只有具有时代性， 廉政文化才
会有针对性。
综上所述， 我们大力发展廉政文化， 就是要用先进的文化、健康的文化来取代和抵制落后的文化、 腐朽的文化。
这对于实践“三个代表” 重要思想、 贯彻落实科学发展观、 构建社会主义和谐社会、 加强党的先进性建设、 深入推进反腐倡廉工作， 具有十分重大而深远的意义。
二、 廉政文化建设提出的背景廉政文化的产生不是孤立的，而是与经济、 政治、 文化事业的发展密切相关的。
（ 一）
文化产业的崛起。
1945 年二战以后， 世界政治和经济格局发生了 巨大变化。
一大批新兴的民族独立国家百业待兴急需发展。
在战争中耗尽国力的国家需要发展， 在战争中发财的国家要保持自 己的优势也急于发展。
世界掀起了 一轮发展的浪潮。一些农业国步入工业国， 一些工业国走向了后工业和信息社会。美国学者托夫勒在《第三次浪潮》 中所描绘的就是 20 世纪后期经济发展的情况和对未来经济发展的展望。
经济的发展必然带来文化的繁荣与发展。
同时文化产业的发展又给经济的发展注入了 新的活力。
世界各国关于文化产业的统计范围不尽一致， 有的国家把文化产业作为一个产业门类来统计， 有的将其分解为若干领域， 分别并入其他产业。
美国比较大的文化产业有：
（ 1）
文化艺术业。
第一是表演艺术， 全美有各类演出经理公司千余个。
第二是艺术博物馆， 全美有艺术博物馆1200 家。
（ 2）
影视业。
包括电影生产、 发行和放映以及电视节
目 、 录像带、 光盘的生产销售。
（ 3）
图书业。
全美现有图书出版社 1000 多家， 以及众多的图书批发商和零售商。
（ 4）
音乐唱片业。
全美有 1000 多家唱片发行公司， 所生产的音乐唱片占世界消费总量的 60％。
（ 5）
体育产业。
如全美职业篮球赛 NBA，辐射全球。
在日 本， 则把文化产业理解为能满足人们的文化和爱好的产业部门， 生活、 消费、 工作、 娱乐、 消遣等活动都与文化结合在一起， 在文化与产业交错的领域里， 不断产生出新的文化和新的产业， 文化教育、 体育、 旅游、 饮食、 传统手工艺、 美容等也都进入了 文化产业的行列。
有的国家将生产包含某些文化要素的产品统统视作为文化产业。
一般来说， 文化产业包括：
出版及相关印刷业、 信息传播业（ 含报纸、 广播、 电视等媒体的广告、 信息服务等扩展性业务）
、电影业、 娱乐业（ 含体育比赛、 观光游览、 电子游戏及各种游乐场）
、 艺术业、 演出业等。
文化产业形成规模后， 一个突出特点就是经济与文化的一体化。
经济中文化的、 知识的、 信息的、 科技的乃至心理的因素将越来越具有重要的、 主导的甚至某种决定性的作用， 而文化产业也成为整个国民经济的重要的以至支柱性的产业。
20 世纪 90年代以来， 以信息技术等高科技及其相关产业的迅猛发展为标志的科技革命宣告知识经济、 文化经济时代的到来。
如今， 新经济已占据美国 GDP 的 70%， 加拿大 GDP 的 60%。
迪斯尼公司产业规模及赢利均进入世界前十强， 好莱坞电影《泰坦尼克号》 创下全
球 18 亿美元的票房收入， 英国女作家 J&S226; K&S226; 罗琳写的《哈利&S226; 波特》 ， 使她成为拥有 10 亿美元的作家， 等等，这些都充分证明了 文化的经济价值。
所以， 文化产业被视为 21世纪的“朝阳工业” ， 文化产业将成为未来世界经济的新的增长点， 这些理念已经被越来越多的经济界人士、 文化界人士甚至政界人士所接受。
我国的文化产业伴随着改革开放的不断深入逐步发展， 特别是建立社会主义市场经济体制目 标的确立和国家大力推进第三产业之后， 文化领域面向市场的改革步伐明显加快， 文化产业开始进入快速发展时期。
1990 年至 2000 年， 全国文化系统文化产业的增加值由 12. 1 亿元增加到 118. 9 亿元， 增长了 9 倍； 文化产业机构由 6. 8 万个增加到 22. 3 万个， 增长了 3 倍； 从业人员由 49. 5 万人增加到 91. 9 万人， 增长了 86％ 。
与此同时， 社会所办的文化产业发展更加迅猛， 文化市场体系初步建立。
但是，我国文化产业的发展还很不充分， 随着人均收入水平的提高和人民群众休闲时间的增加， 人们在文化方面的消费需求会有更大幅度的提高， 文化消费市场潜力巨大。
要满足人们日 益增长的文化需求， 发展文化产业势在必行。
（ 二）
文化影响力的日 益增强。
存在决定意识。
但不能忽视意识对存在的反作用。
古今中外的历史充分证明， 文化是推动社会变革的重要力量。
14—15 世纪在意大利率先发起的文艺复兴运动， 是新兴的资产阶级以古代希腊、 罗马的古典文化和人文主
义为武器， 向封建神学作斗争的一场新文化运动。
这场资产阶级兴起的文化运动， 把人们从封建神学的枷锁下解放出来， 并推动着人们去探索创新， 是对欧洲社会发展进程产生决定性影响的思想文化领域里的一次伟大变革。
苏联解体与 20 世纪 80 年代初经济增长出现停滞有关， 但也与苏共推行政治多元化、 人道的民主的社会主义“新思维” 有着直接关系。
中国的五四运动既是反帝、反封建的爱国主义运动， 更是高举民主、 科学旗帜的新文化运动。它把马克思主义的科学理论的火种传播到中国， 成为中国历史发展进程中的一个新的起点。
当前， 世界各国的竞争不仅表现为经济的、 军事的竞争，也表现为文化的竞争。
文化已成为一个国家综合实力和国际影响力的重要部分， 被人们称为软实力。
所以， 各国越来越重视文化的交流与传播。
文化的巨大影响可以从两方面看：
1. 文化对经济的影响。
如欧盟之所以能够成为经济联合体，固然与各国的经济一体化有关， 但很重要的是它们有着趋同的文化基础。
这在宗教、 信仰、 价值观不同甚至对立的亚洲是很难做到的。
再如， 世界各国接受了美国麦当劳、 肯德基的饮食文化，美国就可以从中获得巨大的经济利益。
相反， 一些...
篇三：纪检干部培训课程
监察干部培训内容篇 篇 1 1
根据安排，今年 7 月我到区纪委学习锻炼一个月。学习期间，在区纪委领导及同事的关心和帮助下，顺利完成了锻炼任务，同时学到了许多好的工作方法和先进经验，达到了学习锻炼，提高自己的目的。
一、锻炼感悟 1、警钟长鸣，慎独其身。工作以来，先后从事农技、安全、劳动保障、综治、信访、计生等工作，在不同的工作岗位上不断学习、强化廉政自律精神，特别是在乡镇领导岗位以来，更是不断强调廉洁从政的重要性，要求自己对待工作和生活要坚持原则、抵制腐败。“生病才知道健康脆弱，犯错才知道廉洁可贵。”在学习锻炼中，发现违法违纪就在身边，离我们并不遥远。以前看到别人违纪、处分、失去自由，体会不深，工作中学习的廉洁知识也经常是过目就忘。通过这次学习锻炼，看到了纪委办案工作的忙碌，才知道我们身边就有许许多多违纪违法案例，有些情形与自己可能仅是擦肩而过，对照自己工作、生活，发现还有许多不足要加以整改、许多错误要加以纠正，真正树立牢固的廉洁自律意识，随时注重自我反省与自我监督，在复杂的工作环境中不断提醒和完善自己。
2、抓早抓小、防微杜渐。在纪委学习锻炼以来，发现违法违纪
在各个层面均存在，特别是看到处理某村小组长的案件时，才发现一些平常不注意的细小问题也可能让我们犯下错误。以前对接待的把握、村组干部请客吃饭等总认为没送没贪，算不得问题，经过学习，才发现问题所在。特别是在当前新形势下，作为党员干部，更要保持高尚操守、廉洁克已，要能够承受比常人更多的考验和诱惑，要不断加强个人修养，提高自己的思想觉悟，要主动接受党组织监督，随时随地“照镜子、正衣冠”。同时，要不断加强党性修养，尤其是要做到“慎欲、慎微”。从细微之处防止违法违纪，保持清醒头脑，做到“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。
3、心存敬畏、忘法必危。工作中无风险意识，不清楚违法违纪界线，或者知道界线，存在侥幸心理，认为别人不知道，群众不清楚。这种想法，是侥幸心理在支配，从未想过“钱能要命”。生活在社会中，要在制度、规则的约束下，做到行得端，立得正，就不会怕“夜半鬼敲门”。通过学习锻炼，深刻体会到了法网恢恢疏而不漏的内涵，近一两年来，各层级违法犯罪行为给我们起到了很好的警示作用，不管官大官小，收多收少，如果不对“法纪”心存敬畏，一定会受到应有的处罚。我们党能够带领广大群众战胜困难，走向胜利，这是与广大党员干部自觉遵循党的“法纪”是密不可分的。
惟有心存敬畏，在细枝末叶上下工夫，才会做到堂堂正正做人、
清清白白做事。要从风险意识上坚定品行，从心存敬畏上坚定准则，从克服心存侥幸心理上坚定信念，我们才能永远立于不败之地。
二、学习收获 1、思想认识进一步提高。通过学习锻炼，对纪委工作、办案要求、反腐形势等有了进一步了解，充分认识到乡镇工作中廉政自律的重要性、必要性和紧迫性，更加深知自己所处岗位及社会环境的艰巨性和复杂性，对在今后的工作中覆行工作职责、工作职能、廉洁行政有了较全面的理解，树立了“廉政一方”的思想意识。通过学习锻炼，对党纪法规有了较全面的掌握，对党纪国法的红线有了清醒的认识。
2、务实工作进一步强化。通过一个月的学习锻炼，对纪委工作的认真务实作风有了进一步了解，工作中，全面强调以事实为依据，以解决工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风、提高工作成效为落脚点，真正做到了办实事、解难事、做好事。特别纪律工作多、业务量大，在人员不足的情况下做到了讲大局，讲团结，讲奉献，讲落实。充分发扬无私奉献，乐于吃苦，任劳任怨的工作作风，为我们学习锻炼做好了榜样作用。
3、反腐倡廉进一步警醒。要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。做到说实话，办实事，想群众所想，急群众所急。把“自重、自省、自律”作为座右铭，时时处处严格要求自己。要自觉抵制
请客送礼、挥霍浪费等各种不正之风，搞高自己的廉洁自律水平。努力做一名光明磊落、清正廉洁的党员领导干部，纯洁社交圈、净化生活圈，在工作上做得明白、生活上过得清白。
三、主要不足 学习锻炼以来，我在党性修养、思想觉悟和工作能力上有了进一步提高，但与组织的要求相比，仍存在一定差距，主要表现在:学习得多，实践得少，通过学习，积累了一定的业务知识，但不能将自己所学知识有效的运用到实际工作之中，学用结合做得不够;思考得多，总结得少，通过学习实践，发现了自身不足，强化了工作方式方法，但忽视了对工作中一些想法的全面思考和体会的提炼总结;执行得多，创新得少，对领导交办的各项工作能够认真完成，但是在工作中的独立性、开拓性还不够。今后，我将进一步弥补不足，努力强化理论联系实际，注重学习实践经验的提炼，开拓创新，不断进取，认真做好各项工作。
篇 篇 2 2
根据组织安排，我于 20XX 年 3 月底至 5 月到县纪委机关进行为期两个月的挂职锻炼。挂职锻炼期间，我把握机遇，主动学习，虚心请教，用心揣摩，使自己得到了全新的锻炼和提升，基本实现了挂职锻炼期间的既定目标，现简要总结如下:
一、完成了领导交办的工作任务 学习期间，我被分配到 xx 室和 xxx 室两个科室进行学习。在 xx室学习期间，独立完成了全县xx个乡镇x月份xx件基层案件的审理、装订和存档工作;独立完成了全县xx个乡镇xxx名科级领导干部廉政档案的审核、存档工作;对 xx 个纪工委廉政档案完成情况随时督促并检查，独立完成了检查情况汇报;协助科室主任完成两次媒体采访和稿件准备工作;对全县 xx 个乡镇纪检干部基本情况进行了统计;对全县纪检干部 20XX 年至 20XX 年岗位调整情况进行了统计。在 xx 室学习期间，我接待了 xx 余次群众来访，登记县纪信 x 次，市纪信 x 次，下转案件 x 件，参与了具体的案件调查、取证、谈话、案件文书书写工作，完成了 xx 月份给市纪委案件的上报工作。另外，我还积极参与到其他科室的工作中，帮助 xx 室装订案卷，协助 xxxxx 室完成 x件 xx，参与 xx 档案统计和整理等。
二、加深了对纪检监察工作的理解领悟 通过两个月时间的学习，我对以前比较模糊的纪检监察基本知识有了一个比较系统的认识，以前只是以为接待群众上访，上报基层案件，搞好便民服务中心工作。现在对基层案件的查办流程、谈话技巧、取证办法等都进行了深入的学习，对信访接待、登记、下转等工作也能熟悉掌握。在各科室主任的指导下，认识到搞好基层纪检监察工作
是群众的保护伞，是连接群众“最后一公里”能否畅通运行的保证。
三、感受到县纪委工作运行的规范高效 在学习期间，我严格按照县纪委机关考勤和上下班制度，抓紧时间认真学习和工作。对比以前乡镇工作较为松散，我深刻感受到了县纪委管理的规范和工作的高效，每个科室都有着严格的工作职责和规范。两个月的时间，我的学习工作安排紧凑有序，主题鲜明，突出了纪检监察工作发展的主旋律。县纪委领导新的工作方式方法、工作亮点和深远的眼光，激发了我的工作热情。各科室主任和同事悉心指导和帮助，使我尽快的融入角色，提高工作效率。
四、明确了自己今后的努力方向 学习机会来之不易，学习的知识受益终生。尤其是县纪委机关领导同事的个人作风和习惯，对我的教育也有很大裨益。我将在以后的工作中，将所学的知识和经验灵活运用于实践中，努力为 xxx 党风廉政和反腐败工作开创一个工作新局面。
(一)不断学习，提高个人素质。我将以此次学习为起点，继续努力学习纪检监察业务知识和相关的法律法规，学习纪检监察文案书写，时刻掌握最新的党风廉政和反腐败工作动态，不断提高自己的业务能力和业务素质。
(二)尽心尽责，扎实开展工作。基层纪检工作是联系老百姓的第
一道保护线，任何工作的要以保护群众的利益为出发点，我要利用此次学到的知识，加大力度查办案件，坚决打击和遏制贪污腐败、违法违纪行为，积极开展农村党员干部的警示教育，做好便民服务中心的管理和运行工作。按照县纪委要求，顺利开展党风廉政和反腐败工作。
(三)讲究方法，工作保质高效。此次学习不仅学到了知识，更加学到了许多工作方法和技巧。在案件的调查取证、谈话，档案的管理和存档，接待群众的上访和信访件的处理等方面，都学习了许多科学有效的方法和技巧，以后在 xxx 开展工作，我要将这些方法技巧加深运用，保障 xxx 党风廉政和反腐败工作高效运行。
两个月以来，我通过学、听、看、干、想，进一步开阔了视野、更新了观念，综合素质得到明显提升，同时也为我的人生经历加入了一段难忘了精彩篇章。在今后的工作中，我将倍加努力，把学习成果运用到实际工作当中，将组织和领导的关怀转化为个人成长的动力，扎实做好本职工作，争当一名优秀的纪检监察干部。
篇四：纪检干部培训课程
监察干部“纪法衔接”业务培训课件党的十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，这与《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》一道，体现了我们党坚持党要管党、全面从严治党的整体性要求，构筑起了一个思想建党和制度治党紧密结合的党的建设新战略，充分展现了新形势下我们党坚持纪在法前、纪法分开、纪严于法，推动纪法衔接的新理念新思想。
“纪”与“法”，是两个不同的概念。“纪”指的是党的纪律，是党组织和党员必须遵守的行为准则；“法”指的则是国家法律，体现的是国家意志，约束和规范的对象是全体公民和法人。两者虽然统一于依法治国的大背景下，但只有坚持纪法分开，才能使党的纪律与国家法律既各司其职、分工协作，又配套联动、相得益彰。
新修订的两项法规最为鲜明的特色就是纪法分开、纪在法前、纪严于法，各级纪检监察机关必须准确认识和把握纪与法的关系。
一、坚持纪在法前，推动纪法衔接的重大意义
一是纪在法前，促进党内法规同国家法律的衔接和协调。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以改革创新精神加强党的建设，推动党员干部廉洁自律、规范党内政治
生活、加强党内监督，开拓了马克思主义党建理论新境界，开创了党的建设新局面和党风政风新气象。习近平同志在中央纪委六次全会上强调：“要把纪律建设摆在更加突出位置，坚持纪严于法、纪在法前”，“用纪律管住全体党员。”坚持纪在法前，用铁的纪律从严治党，让党内法规同国家法律相互衔接协调，这是我们党管党治党的理念创新。
纪在法前、纪法衔接，强调纪法分开、纪严于法。纪法分开就是在党内法规的修订上要和国家法律相分开，不能纪法混淆、界限模糊；在执行上涉及党内法规的归纪检审查，涉及国家法律的归司法检控，避免纪委和司法工作的重复交叉。纪在法前、纪法衔接，强调党内法规内容修订上坚持纪法相互衔接，执行上党纪处分和法律制裁协同作用。纪在法前绝不意味着把纪律和法律完全割裂开来，实质上是纪严于法、纪法衔接。《纪律处分条例》除了在总则中重申党组织和党员必须模范遵守国家宪法法律外，还特别强调：凡是触犯刑法已经犯罪的党员，都要受到党纪的严厉处分，这就意味着对违法的党员有着党纪和国家法律的双重惩罚。《纪律处分条例》还在实践层面工作机制上，充分发挥反腐败协调小组的作用，加强纪检机关与司法机关在信息互通、行为界定等方面的协调配合，把执纪执法贯通起来，努力实现党内法规与国家法律的无缝对接。《党内监督条例》则突出党内监督必须把纪律挺在前面，正确运用监督执纪“四种形态”。
坚持纪在法前、纪严于法，有助于促进党内法规同国家法律的衔接和协调。“违法”必先“破纪”，法律底线被践踏，往往是纪律红线一退再退的必然结果。习近平同志强调：“党章等党规对党员的要求比法律要求更高，党员不仅要严格遵守法律法规，而且要严格遵守党章等党规，对自己提出更高的要求。”只有坚持纪在法前、纪严于法，才能突出强调党员和党组织区别于普通公民的政治责任，唤醒全党特别是党员领导干部的党章党规党纪意识，进而才能以更高标准、更严要求，更好履行自己的职责，抵御公权力被滥用、国法被践踏的危险。
二是全面从严治党必须坚持纪在法前、纪法衔接。中国共产党是中国工人阶级的先锋队, 同时也是中国人民和中华民族的先锋队，这就要求各级党组织及广大党员干部必须接受更加严格的纪律约束。加入了中国共产党，就意味着要尽更多的义务，在政治上更加强调忠诚，组织上更加讲究服从，行动上更加讲求纪律。党员干部只有以更高的标准、更严的纪律约束自己，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，才能永葆共产党人的纯洁性和先进性。
法律是治国之重器，纪律是治党之戒尺。党内法规是党为保持其党性原则、实现党的宗旨、贯彻党的路线、方针的需要而制定的约束党组织和党员的行为准则和规范，是党的各级组织和全体党员的底线；法律体现国家意志，是由立法
机关制定、由国家政权保证执行的行为规则，是全体公民的底线。国家法律主要针对违法犯罪行为，而党内法规则在党员违反党的政治纪律、生活作风等方面更具约束力。坚持全面从严治党必须坚持纪在法前、纪法衔接，以党内法规和国家法律两条红线来管党治党：以党章党规党纪——这一仅限于党员干部的特殊要求作为底线，以作为一个普通公民必须遵守的底线和准则——国家法律作为底线，共同来约束广大党员干部，让党内法规同国家法律相互衔接协调，共同发挥作用。
当前和今后一个时期，坚持全面从严治党，要着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，形成风清气正的干部作风，营造良好的政治生态，使广大党员干部具有敢于担当、奋发有为的精神状态，必须坚持党内法规严于国家法律，党内法规同国家法律相互衔接协调、共同发力。既要坚持高压反腐，严查党员干部违法犯罪的大案要案，更要严明党的纪律和加强党的作风建设，依法惩治和依规处理相衔接，构筑长效机制。在毫不放松惩治、继续保持高压态势的同时，更加注重纪律约束，真正让纪律管到位、严到位，有效堵塞小错酿大祸的漏洞，从源头上阻断不正之风滋生。正是在这个意义上，习近平总书记指出：“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策”。
三是纪在法前、纪法衔接，推进全面从严治党走深走实。要在行动上做到遵纪守法、严肃执纪执法，首先要在思想上养成遵纪守法的规则意识。党员干部不但要深入系统地学习、熟悉和掌握履行职责所需要的法律知识，牢固树立社会主义法治理念，更要时时刻刻绷紧严守党的纪律和规矩这根弦不放松，提高党章党规党纪意识，使纪严于法的规则意识牢牢植根于党员干部的思想行动之中。党员干部要严格要求自己，真正从思想上树牢党内法规和国家法律两条底线皆不可触碰的意识。同时要突出纪严于法的意识，与违反党章党规党纪的行为做坚决的斗争，维护党章的权威，真正使党员干部清正廉洁，忠诚于党的事业，履行党员的职责，自觉抵制权钱色等的诱惑。
从严执纪，确保党章党规党纪刚性约束。党的政治纪律和组织纪律不是空洞的口号，而是具体的硬杠杠，是带电的高压线，不能“放开”“搞活”“松绑”和搞“特殊”。遵守党的纪律，就是要自觉遵守党章，自觉维护党中央权威，时刻与党中央保持一致。党的各级组织要自觉担负起执行和维护党的纪律的责任，从严执纪，加强对党员干部的日常监督管理，对苗头性、倾向性问题抓早抓小，防微杜渐，对违反党章党规党纪的行为决不可因其未构成犯罪而轻易放过，更不能故意包庇放纵。党员干部应率先带头严格执行党的各项纪律和规章制度，把维护纪律当作义不容辞的职责，坚决
防止和纠正执行纪律宽、松、软的问题，确保党的纪律成为刚性约束。
要注重党内法规同国家法律的衔接和协调。第一，厘清党内法规与国家法律的调整边界，党内法规只对党的成员或组织具有规范、调整作用和约束力，具有适用的限定性；而国家法律是对所有的社会成员，组织或机关具有规范、调整作用和约束力，国家法律的适用具有普遍性。第二，贯彻全面依法治国、全面从严治党要求，不断完善党内法规体系，处理好党内法规同国家法律之间的关系，使党内法规的健全完善和国家立法布局同步，形成内容科学、程序严密、配套完备的党内法规制度体系，不断提高党内立规和国家立法的科学化水平，确保党内法规制定与国家立法相互协调、相辅相成。第三，党的各级组织和党员干部既要做党的纪律的自觉遵守者，又要做国家法律的模范遵守者。各级党组织要把抓好党员干部遵守党纪国法作为重中之重，着力在深化崇尚党纪国法、搞好党纪国法宣传、践行党纪国法要求和维护党纪国法权威上下功夫，使广大党员干部在模范遵守党纪国法上走在前面、作出表率，真正将党内法规同国家法律的衔接和协调落到实处。
二、纪法分开和纪法衔接要把握和处理的几个关系
一是把握纪律处分与其他处理的关系，弄清纪法分开的执行方式。纪律处分是对违反党纪的中共党员或组织，由纪
检机关按照《中国共产党纪律处分条例》所给予的一种惩戒措施。对党员个人的处分包括警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看和开除党籍五类，对党组织的处分为改组和解散两类。其他处理主要指组织处理、行政处分和司法处理。纪律处分与组织处理、行政处分、司法处理虽然同为惩戒方式和手段，但法律依据、实施主体、适用对象、处分时限和惩戒形式各不相同。运用监督执纪“四种形态”，必须厘清它们之间的关系，做到处罚清楚、衔接得当。
二是处理好党纪处分和组织处理的关系。组织处理是指党组织按照干部管理权限，对涉嫌违反党规党纪的党员干部所采取的组织措施，处理方式有诫勉、调离现工作岗位、改任非领导职务、责令辞职、免职等。组织处理与党纪处分一样，都是组织行为，有着优势互补、相辅相成的关系，既可以结合使用，也可以单独使用，但要做到综合权衡、宽严相济。
比如，对违反党纪情形比较严重的，在组织处理的同时，必须给予纪律处分；对有违纪事实，但情节轻微、不足以给予党纪处分的，则可采取组织处理方式；对给予党纪处分还不足以发挥惩戒作用的，则可建议采取相应的组织处理措施；对按照规定可给予严重警告以下党纪处分、但有减轻处分情节的，如认为采取组织处理方式已达到惩戒目的，可不再给予党纪处分。
单独使用或与党纪处分同时使用组织处理，不仅有利于团结、教育、挽救党员干部本人，警示教育其他干部，而且有利于提高纪检监察机关办案效率，增强查处案件的政治和社会效果。纪检监察机关在查处违反党规党纪案件中，如认为需要采取组织处理措施的，可以向组织人事部门通报情况，提出组织处理建议。
三是处理好党纪处分和行政处分的关系。行政处分是国家机关、企事业单位，对所属国家工作人员的违法失职，但尚不构成犯罪的行为，依据《公务员法》《行政监察法》和《行政机关公务员处分条例》等法律法规的规定，而给予的一种惩戒。
相对于党纪处分的组织行为，行政处分针对的是违反行政纪律的行政行为，具有内部约束力。比如，《公务员法》第五十八条就规定:“在受处分期间不得晋升职务和级别，其中受记过、记大过、降级、撤职处分的，不得晋升工资档次。”
为了体现纪法分开，切实把纪律挺在前面，对受到行政处分的党员，执行部门还应及时移送纪检监察机关，使其受到应有的党纪处分；对受到党纪处分的党员需要给予行政处分时，纪检监察机关也应当及时向有关机关和组织进行移送。这样，通过及时有效执行党纪处分或行政处分，可以把执纪与执法贯通起来，让党纪、国法共同发挥作用。
四是处理好党纪处分和司法处理的关系。司法处理是司法机关对违反国家法律的人员依法予以行政处罚和判处刑罚，适用于包括党员在内的所有公民。按照纪法分开的原则，新《条例》删除了 79 条与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的条款，凡国家法律法规已经规定的内容就不再重复规定。但是，删除国法已有规定的内容，并不是说这些行为就不再是违纪，不再给予党纪处分。
关于删除与国法重复的内容后，如何追究党员违法甚至犯罪行为的党纪责任，新《条例》相关条款专门作出规定，党员依法受到刑事追究的，纪检监察机关和党组织应当根据司法机关的生效判决、裁定和决定及认定的事实、性质和情节，及时给予相应的党纪处分，体现党纪严于国法的要求。需要注意的是，我们虽然强调党纪严于国法、纪在法前，但决不允许用党纪代替国法。对此，在处置各种违纪违法案件中，一定要坚持纪法分开，在对严重违纪违法的党员干部给予党纪处分的同时，司法处理要随即跟进；对违法的党员干部给予司法处理的同时，党纪处分也要及时跟进。
五是认识把握各司其责与相互协作的关系，实现纪法分开的有机衔接。实行纪法分开，为的是使党纪与国法既各司其职、分工协作，又配套联动、相得益彰，最终实现廉洁政治的目标。
完善流程，共享案源
在充分发挥信访主渠道作用的同时，反腐败协调小组各成员单位要进一步加大案件和问题线索移送力度，确保移送及时到位。司法机关和行政执法机关对涉嫌违纪的党员干部，要及时与纪检监察机关做好衔接移送工作；审计、财政等部门在财务监督中，发现党员干部有违纪嫌疑的，应及时将线索及有关材料移送纪检监察机关；组织、人事部门在组织考核中，发现党员干部的违纪线索，也应及时交由纪检监察机关进行审查处理。纪检监察机关对在纪律审查中发现的涉嫌违法犯罪的党员干部，也要在初核之后，尽快移交司法机关和相关执法机关处理。需要强调的是，在移交中要进一步规范案件移送程序，严格履行交接手续，并建立评估机制，不能一送了之。
整合资源，加强协作
进一步完善办案协作配合机制，不断提升查办案件的整体合力。办案过程中，各执纪执法单位在案件管辖、案件性质、处理方法、办案方式等方面产生分歧时，要及时提请反腐败协调领导小组进行协调，提高办案效率；对上级领导批示的案件和社会各界关注的典型案件，要及时向反腐败协调领导小组反馈情况，确保办案效果；在查办重大案件时，应及时向反腐败协调领导小组通报，并定期通报案件查处情况；在发现党员领导干部犯有严重错误，或有阻挠办案情节的，认为其已不适宜继续担任现任职务，或对案件调查造成影响
的，应及时通过反腐败协调领导小组，建议组织、人事部门对其采取相应的组织措施；各执纪执法机关在对党员干部进行立案调查、采取强制措施、依纪...
篇五：纪检干部培训课程
仅供参考，如有不当之处，请联系改正。纪检监察干部要做到“五个担当”
第一，政治担当。
第二，责任担当。
第三，能力担当。
第四，正义担当。
第五，自律担当。
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前
言 •
习近平总书记强调指出：“是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。”纪检监察干部要始终以敢于作为、敢于负责、敢于担当的精神，切实抓好党风廉政建设和反腐败斗争，让党放心、人民信任。
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前
言 •
当前，随着各方面工作进入新常态，党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入，纪检监察工作面临着各种新情况、新问题、新矛盾。在新的形势下，纪检监察干部所面临的任务更艰巨，要求更严，责任更重，人民的期望更高，要真正成为党的忠诚卫士、群众的贴心人，成为闯出一条跨越式发展的路子，实现与全国全省同步全面建成小康社会的护卫者，必须做到“五个担当”。
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一、政治担当 •
纪检监察工作是党的建设和国家政权建设的重要组成部分。纪检监察干部的政治担当直接决定着党风廉政建设和反腐败斗争能否按照上级党委、纪委的部署和要求扎实有效开展，同时关系到人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的信心。
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一、政治担当 •
当前，我州各级纪检监察干部，总体来说素质是高的，整体结构是好的，执法执纪的能力是强的，政治担当是有的，但离新常态、新形势的发展和要求仍然还存在一定差距。要做好纪检监察工作，要当好一名优秀的纪检监察干部，必须有顽强的坚守和很强的政治担当。
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一、政治担当 •
一是用党的十八大和十八届三中、四中全会，十八届中央纪委五次全会、省纪委九届六次全会、州纪委七届五次全会精神，习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列重要讲话精神和在云南考察时的重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，用“ 四个全面” 引领党风廉政建设和反腐败斗争工作。
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二是始终保持政治上的清醒和坚定，严格执行党的政治纪律、组织纪律、财纪纪律、工作纪律和各项规章制度，用其规范自己的言行，在思想上、政治上、行动上与党中央、省委、州委、上级纪委保持高度一致。
三是在大是大非和重大原则问题上 ， 一定要头脑清醒 ， 立场坚定 ， 旗帜鲜明， 坚决杜绝思想麻痹 、 我行我素 、 自行其是 、 有令不行 、 有禁不止 ， 坚决杜绝想当然 、 办人情案 、 跑风漏气等现象发生 ， 坚决杜绝听信 、 议论 、 传播各种政治谣言 。
四是坚定不移地严格执行上级纪检监察机关的决策部署，坚决克服上有政策、下有对策的现象发生，确保上级纪检监察机关的各项决策部署执行不受阻、不走样、不变通。
一、政治担当
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二、责任担当 •
责任是职责、是任务、是担当。担当责任，是党组织对纪检监察干部的要求，是纪检监察干部忠于党、忠于人民、忠于岗位的体现，也是纪检监察干部的人格魅力。纪检监察干部必须牢固树立强烈的责任意识，尽职尽责、尽心尽力，做到履职当责、内心不愧，组织信任、群众满意。
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一要心中有责。纪检监察工作要揪别人的过错，要查处别人的违纪违法行为，很容易得罪人，容易遭到别人打击报复，甚至有生命安全威胁。但既然走上这个岗位，从事这项工作，就要对得起党、对得起人民、对得起肩负的责任。如果不认真干工作，就是失职，如果工作干不好，出现纰漏甚至造成影响或损失，就是渎职，就是辜负了组织的信任，辜负了群众的期望。
二要热爱岗位 。
纪检监察工作是个特殊的岗位 ， 也是很多人关注的岗位 。
纪检监察干部要干好这项工作 ， 就要热爱岗位 ， 以岗位为荣 ， 视岗位为家 ， 做到在其位谋其职 ， 在其位履其政 ， 在其位尽其责 ，在其位成其效 ， 以高度的责任心 ， 强有力的执行力 ， 优质的工作成效 ，完成好党风廉政建设和反腐败斗争各项任务 。
二、责任担当
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二、责任担当 •
三要胸怀大局。胸怀大局是纪检监察干部的责任，也是推动纪检监察工作适应新常态的要求。俗话说:“ 不谋万世者，不足谋一时，不谋全局者，不足谋一域” 。纪检监察干部只有以胸怀大局的胸襟，识大局、谋大局、顾大局，正确把握和处理局部与全局、个人与组织、感情与原则、公务与私事、当前与长远的关系，以更宽广的视野，审时度势、权衡利弊，才能更好地谋划工作、推进工作。
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三、能力担当 •
能力是纪检监察干部顺利完成党风廉政建设和反腐败斗争各项任务的必备要素，包括战略思维能力、发现线索能力、语言文字表达能力、组织协调能力等各个方面。一要提高战略思维能力。战略思维是一种大智慧、大谋略、大本领,是纪检监察干部能力和素质的重要体现。纪检监察干部要从讲政治、谋全局、抓根本、抓关键、抓重点的高度,积极主动地做好纪检监察工作；要从各项工作进入新常态的历史发展时期，准确判断党风廉政建设和反腐败斗争的形势任务,抓住有利时机,采取有效措施,以务实的精神深入推动党风廉政建设和反腐败斗争。
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二要提高发现问题线索的能力。发现违纪违法问题线索，这是纪检监察干部的一种能力，也是一种要求。纪检监察干部要有职业责任感，对党风廉政建设和反腐败斗争要有高度负责的精神，要创造性地开展工作，遇事多思考，从各方面多捕捉。
信息，再进行甄别求证，要能从多个渠道多个方面发现违纪违法问题线索。
三要提高表达能力 。
在党风廉政建设和反腐败工作中 ， 需要对违纪违法人员进行调查 、 询问 ， 涉案材料综合整理 ， 对上要进行工作请示汇报 ， 对外要进行通报 ， 对内要进行总结分析 。
因此 ， 纪检监察干部 ， 要有较强的语言表达能力和文字综合能力 ， 对所办的案件和所从事的党风廉政建设和反腐败工作要做到讲得清楚 ， 说得明白 ， 表述得顺畅 ， 综合得全面。
。
四要提高组织协调能力。当前，党风廉政建设和反腐败形势依然严人 峻复杂，做好纪检监察工作难度大、要求高，不能放过一个坏人, 也不能冤枉一个好人，单靠纪检监察机关的力量是有限的、也是不够的，需要各级各部门和人民群众的支持配合、齐抓共管。因此，纪检监察干部在党风廉政建设和反腐败斗争工作中要有较强的组织协调能力，不断创新工作方法、工作模式和工作举措，整合各方力量，聚力推进党风廉政建设和反腐败斗争。
三、能力担当
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四、正义担当 •
正义，是一种心态，也是一种行为，对纪检监察干部来说更是一种担当。维护公平正义是纪检监察干部职责所在，有利于促进社会和。
谐，有利于维护纪检监察干部的形象，有利于维护党纪国法。
•
纪检监察干部处在党风廉政建设和反腐败斗争、整治“ 四风” 的最前沿，要始终坚持把维护人民群众的根本利益、维护国家和集体的根。
本利益、维护党和政府的良好形象作为反腐倡廉的核心理念。
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要敢于担当，有腐必反、有贪必肃，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，用反腐倡廉的实际成效取信于民。
要不折不扣地按照中央八项规定精神和省委“ 十项规定” 、 州委“ 十不准” 的要求 ，加大整治不正之风力度 ， 加大违反中央八项规定精神行为的查处力度 ， 切实转变干部作风 ， 全力维护公平正义 。
要在工作中对于那些自身权益受到伤害的党员干部，要敢于伸张正义，依法依纪为他们主持公道，坚决维护其正当权益。
要坚持惩前毖后、治病救人，帮助犯有错误的同志回归正道，重新做人、做事。要以坚决的态度、坚定的决心严惩腐败分子，树立纪检监察干部公平正义的良好形象。
四、正义担当
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五、自律担当 •
党风廉政建设和反腐败斗争的崇高事业和神圣职责，要求纪检监察干部必须清正廉明、严于律己。纪检监察干部所从事的是特殊职业，只有坚守党性原则，坚守做人的底线，不触碰党纪国法的红线，自觉抵制各种诱惑，做到一身正气、一尘不染，耐得住寂寞、顶得住歪风、经得住考验、稳得住心性，才能公正无私的查处违纪违法行为。
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要时刻警惕腐朽思想观念和生活方式的侵蚀，不断增强自制能力，防微杜渐，拒腐防变。
要从生活细节入手 ， 用“ 照镜子 ， 正衣冠 、 洗洗澡 、 治病” 的要求 ， 时刻检点自己的言行 ， 切实加强对家属 、 子女和身边工作人员的教育 、 提醒和约束 。
要带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，讲操守、重品行，克己慎行、洁身自好，在群众中树立良好的形象。
要凡事有节有度，慎独慎微，时刻不忘自己是一名纪检监察干部，是一名执纪执法者、监督者，是一名维护正义者，要自觉用党纪政纪和法律法规约束自己、监督自我，常怀律己之心，常修为政之德，常思贪欲之害，常守做人之本。
五、自律担当
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五、自律担当 •
要从大处着眼，从小处着手，自警自醒，警钟长鸣。
• 不该想的坚决不想，不该说的坚决不说，不该吃的坚决不吃，不该拿的坚决不拿，不该去的地方坚决不去，不该交的朋友坚决不交。
•
做一个政治坚强、勤廉有为、实事求是，踏实肯干的人；做一个政治上靠得住、工作上有本事，作风上过得硬，人民群众信得过的纪检监察干部。
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谢
谢
篇六：纪检干部培训课程
21履行“监督” 基本职责、第一职责推进政治监督日常监督具体化常态化东川油田公司纪委办公室2021年4月• 三 大主要任务六项经常性工作• 党章第八章党的纪律检查机关 第四十六条 党的各级纪律检查委员会是党内监督专责机关，主要任务是：• 1.维护党的章程和其他党内法规;• 2.检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况；• 3.协助党的委员会推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作。• 要经常对党员进行遵守纪律的教育，做出关于维护党纪的决定；• 对党的组织和党员领导干部履行职责、行使权力进行监督，受理处置党员群众检举举报，开展谈话提醒、约谈函询；• 检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件，决定或取消对这些案件中的党员的处分；• 进行问责或提出责任追究的建议；• 受理党员的控告和申诉;• 保障党员的权利。• 党的各级纪律检查委员会的职责是：• 监督、执纪、问 责
监 督2019年1月十九届中央纪委三次全会专门强调，监督是纪检监察机关的基本职责、第一职责。基本职责 第一职责
目录/ Contents一 准确把握监督工作相关基本概念二 党中央关于加强政治监督的工作要求三 集团公司加强政治监督做实日常监督的相关要求四 公司纪委加强政治监督做实日常监督的实践探索
一准确把握监督工作相关基本概念
准确把握监督工作相关基本概念概念监督体系四项监督政治监督大监督格局具体化常态化监 督党内监督三项监督日常监督第一职责10个基本概念
监督工作人人有责，不光是纪检监察部门的事，更是一项系统工程，必须形成有效体系。准确把握监督工作相关基本概念监督就是“监视督促”，意思是对工作过程环节进行监视和督促，使预设的目标能够圆满实现。管理包括计划、组织、指挥、协调、控制等部分，其中控制部分很重要的内容就是监督，所以监督是管理的重要组成部分。1-监督辞海管理学理论
准确把握监督工作相关基本概念2-监督体系党的十九大提出：“构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系”。党的十九届四中全会进一步明确提出：“以党内监督为主导，推动各类监督有机贯通、相互协调”。具体来说就是推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接健全人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督制度发挥审计监督、统计监督职能作用结合企业实际加强合规监督、财会监督等方面的监督2-监督体系
准确把握监督工作相关基本概念3-党内监督各级党组织和广大党员依据党章党规党纪和国家法律法规，对党员干部特别是各级领导干部的监督，主要包括党组织的监督和党员相互间的监督。《中国共产党党内监督条例》规定建立健全党中央统一领导，党委（党组）全面监督，纪律检查机关专责监督，党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督的党内监督体系。3-党内监督
准确把握监督工作相关基本概念党内监督第一位的还是各级党委（党组）的监督，党委（党组）
在 党 内 监 督 中 负 有 主 体 责 任 ， 书 记 是 第 一 责 任 人 。纪检监察机构作为党内监督的专责机关，在党内监督中处于主干位置。在按党章要求履行职责的同时，做好以下工作：1要整合监督资源，不能单打独斗、大包大揽、包办代替甚至越俎代庖2要履行好协助职责3要加强政治监督，督促推动党委（党组）履职尽责纪检机构监督体系防风固沙涵养水分吸收噪音美化环境主干位置党委（党组）主体责任
准确把握监督工作相关基本概念党的十九届四中全会提出“推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接” 。中央纪委国家监委明确提出要求，“形成纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督四个全覆盖的权力监督格局，把权力关进制度的笼子里” 。上下贯通、左右衔接、攥指成拳、形成合力纪律监督是基础监察监督是震慑派驻监督是探头巡视监督是利剑4-四项监督
准确把握监督工作相关基本概念1 各级纪检监察机构要加强对同级“一把手”和领导班子的监督3 加强对下级党组织特别是“一把手”的监督2 推动上级“一把手”和领导班子加强对下级“一把手”和领导班子的监督5-三项监督
准确把握监督工作相关基本概念6-政治监督2019年召开的十九届中央纪委三次全会要求，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，切实加强政治监督。这是政治监督这个专有名词首次提出。6-政治监督2020年召开的十九届中央纪委四次全会上，习近平总书记首次系统阐述政治监督的根本任务和着力点，为全党加强政治监督发出了政治指令。纪检监察机构所有的监督都是政治监督，旗帜鲜明讲政治是第一位的要求。政治监督具有5 5个特定内涵和5 5个鲜明特点。2021年召开的十九届中央纪委五次全会上，习近平总书记强调，要以强有力的政治监督，确保党中央重大决策部署贯彻落实到位。要健全贯彻党中央重大决策部署督查问责机制，加强对贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等决策部署落实情况的监督检查。
准确把握监督工作相关基本概念5 5个特定内涵以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指导以坚持和加强党的全面领导为目标方向以督促全党增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”为根本要求以党章党规和宪法法律，尤其是政治纪律政治规矩和政治生活准则等政治规范为依据和标尺以各级领导机关、领导干部，尤其是高级干部、各级主要领导干部为重点对象
准确把握监督工作相关基本概念5 5个鲜明特点做到“两个维护”是政治监督的首要任务聚焦政治性问题开展监督，这是政治监督区别于其他监督的独特属性在党内监督中居于根本和统领地位，这是由政治建设在党的建设中的根本性统领性地位决定的集中体现纪检监察机构初心使命和本质属性，这决定了新时代纪检监察机构强化监督基本职责、实现纪检监察工作高质量发展的正确方向对加强党的政治建设、坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化起保障作用，这是新时代纪检监察机构的特殊历史使命和重大政治责任
准确把握监督工作相关基本概念7-日常监督政治性、方向性基础性、长期性政治监督是日常监督的根本统领日常监督是政治监督的重要支撑政治监督和日常监督既紧密联系、相互贯通，又有所区别、各有侧重，有机统一于纪检监察机关履行监督职责的生动实践中。关键是把握好日常监督与政治监督的关系7-日常监督
准确把握监督工作相关基本概念8-大监督格局构建大监督格局，是国有企业贯彻落实党中央关于健全完善系统集成、协同高效的监督体系，推动各类监督有机贯通、相互协调等部署要求，为实现监督力量优势互补、资源共享，而采取的一项重要举措。中管企业要成立党风廉政建设和反腐败工作协调小组，企业纪检监察机构主要负责人担任小组组长，召集企业巡视、审计、财务、党建、组织人事、法律、风险控制等部门定期沟通情况，及时通报问题，协调相关部门相互支持配合，形成监督合力。8-大监督格局
准确把握监督工作相关基本概念十九届中央纪委三次全会专门强调：监督是纪检监察机关的基本职责、第一职责。纪委的职责就是监督执纪问责，三者之中，第一位是监督。无论纪委还是监委，监督职能都处于基础性地位，纪检监察体制改革很重要的一条，就是要紧紧围绕监督这个基本职责、第一职责，定位向监督聚焦，责任向监督压实，力量向监督倾斜。赵乐际书记明确指出9-第一职责
准确把握监督工作相关基本概念10-具体化常态化具体化重在解决针对性、实效性问题，常态化重在解决基础性、经常性问题。增强三种能力树立主动监督的意识，敢监督丰富常态化监督手段，会监督提升发现问题的能力，强监督10-具体化常态化1注重抓在经常3坚持问题导向4加强正面激励2突出监督实效做好四项工作
二党中央关于加强政治监督的工作要求
加强政治监督做实日常监督，必须把牢政治方向、时刻对标对表，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻党中央重大决策部署，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。党中央关于加强政治监督的工作要求
党中央关于加强政治监督的工作要求习近平总书记关于政治监督的重要论述2013年1月在十八届中央纪委二次全会上要求，要把维护党的政治纪律放在首位，加强对政治纪律执行情况的监督检查。这是对全面贯彻落实党的十八大精神，努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面提出的政治号召。
党中央关于加强政治监督的工作要求2014年1月在十八届中央纪委三次全会上强调，要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化监督检查和责任追究。这是对改革党的纪律检查体制，强化反腐败体制机制创新和制度保障作出的深刻阐述，提出的明确要求。
党中央关于加强政治监督的工作要求2015年1月在十八届中央纪委五次全会上提出，遵守政治纪律和政治规矩，要做到“五个必须”：必须维护党中央权威在任何时候任何情况下，都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致必须维护党的团结 坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志必须遵循组织程序重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事必须服从组织决定 决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定必须管好亲属和身边工作人员不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。各级党委要加强监督检查，对不守纪律的行为要严肃处理
党中央关于加强政治监督的工作要求党内监督是全党的任务，党委（党组）负主体责任，书记是第一责任人，党委常委会委员（党组成员）和党委委员在职责范围内履行监督职责。党的各级领导干部一定要把责任扛在肩上，做到知责、尽责、负责，敢抓敢管，勇于监督。2016年10月党的十八届六中全会
党中央关于加强政治监督的工作要求2017年1月党的高级干部要做严肃党内政治生活的表率，始终把握正确政治方向，坚持政治立场和政治原则，遵守政治纪律和政治规矩，坚守正道、弘扬正气，坚持原则、敢抓敢管。增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，最终要落脚在看齐上。党的高级干部要自觉经常同党中央对表，校准自己的思想和行动。各级领导干部要自觉站在党和国家大局上想问题、办事情，把党中央大政方针不折不扣落实到位。习近平总书记的重要讲话，为进一步强化对领导干部的监督指明了方向。习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上指出：
党中央关于加强政治监督的工作要求增强党自我净化能力，根本靠强化党的自我监督和群众监督。要加强对权力运行的制约和监督 ，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。强化自上而下的 组织监督 ，改进自下而上的 民主监督 ，发挥 同级相互监督 作用，加强对党员领导干部的日常管理监督。2017年10月 习近平总书记在党的十九大报告中指出：
党中央关于加强政治监督的工作要求在十九届中央纪委二次全会上指出，要加强对党章和新形势下党内政治生活若干准则等党内法规执行情况的监督检查，把维护党中央权威和集中统一领导作为首要任务。在中央政治局集体学习时对深化国家监察体制改革提出五点要求，其中讲到“工作职能要跟上”时，第一位的要求就是“强化政治监督”。2018年1月2018年12月2019年1月习近平总书记在听取有关巡视情况汇报时，对巡视工作的第一项要求也是“加强政治监督”。
党中央关于加强政治监督的工作要求要以党的政治建设为统领，全面推进党的建设，强化对践行“四个意识”、贯彻党章和其他党内法规、执行党的路线方针政策和决议情况的监督，督促党员领导干部把“两个维护”落实在实际行动上。坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，确保党中央令行禁止。2019年1月 习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上强调：
党中央关于加强政治监督的工作要求2019年10月 习近平总书记在党的十九届四中全会上提出：党和国家监督体系是党在长期执政条件下实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障。要坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督。必须健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，增强监督严肃性、协同性、有效性，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制， 构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制 ，确保党和人民赋予的权力，始终用来为人民谋幸福。
党中央关于加强政治监督的工作要求2020年1月 习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上指出：重点从四个方面着力新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”一是坚持中国特色社会主义制度不动摇二是推动党中央重大决策部署落实见效三是督促落实全面从严治党责任四是保证权力在正确轨道上运行
党中央关于加强政治监督的工作要求2020年4月习近平总书记在陕西考察时指出：2020年10月 习近平总书记在党的十九届五中全会上发表重要讲话，并在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确指出：要把严的主基调长期坚持下去，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。完善党和国家监督体系，加强政治监督，强化对公权力运行的制约和监督。要自觉讲政治，对国之大者要心中有数，关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家...
篇七：纪检干部培训课程
监察干部培训讲义（纪检监察信访举报工作规程）纪检监察干部培训讲义（纪检监察信访举报工作规程）
纪检监察干部培训讲义（纪检监察信访举报工作规程）
一、纪检监察信访举报工作的地位、作用与基本任务 （一）性质、地位和作用 1、性质
1 是纪检监察机关与群众联系的一种有效形式。
2 是一重要的信息工作。
3 是监督执纪的重要工作。
2、地位
1 处理信访举报是纪检监察业务工作的第一道程序。
2 纪检监察信访举报工作是纪检监察机关获取信息和案件线索的主要渠道。
3 年 纪检监察信访举报 废 工作是纪检监察工 韭 作的基础性工作。
志
表现在以下四个方 拾 面：
一是通过 捶 对大量信访举报进 喳 行分析统计，为分 拒 析党风廉政状况提 贮 供各种数据。
孩 二是通过信访举报 雪 渠道可以听取群众 殖 对纪检监察工作的 御 意见、要求和建议 竖 ，对于改进和加强 布 纪检监察工作具有 军重要意义。
三 副 是将党纪政纪申诉 佯 输送给案件审理部 腕 门，成为复议、复 欲 查案件的依据。
牙
四是信访举报反 炉 映的各种情况为纪 穗 检监察机关的党内 召廉政教育和法规建 剑 设提供素材。
溯 4 纪检监察信访举 剔 报工作是构建社会 男 主义和谐社会的基 鲍础性工作。
3、作 站 用 1 一般作用：
一 旦 是联系沟通作用； 战
二是信息反馈作用 桥 ； 三是监督保障作 戚 用； 四是协调疏导 铡 作用。
2 在党内廉 殃 政建设和的腐败斗 利 争中的作用。
肋 一是为党风廉政建 萎 设和反腐败斗争提 瓢 供了大量有价值的 雍 信息，有些信息， 疏 直接推动了某个单 芍 位、某项工作甚至 俺多数单位工作开展 虞 。
二是为查处 漾 违纪案件提供了大 宵 量线索。信访举报 焊 已成为各级纪检监 邻 察机关发现案件线 值 索的主渠道。三是 严 查办了一些易查易 理 结的信访案件。惩 毫 处了违纪者，排除 尸 了隐患，挽回了损 挽 失，消除了影响。
站
四是进一步密切了 绊 党和政府同群众的 痘 联系。
五是有效地 显 维护了社会稳定。
汪
（二）纪检监 崭 察信访举报工作的 钒 基本任务和主要职 惰 责 1、基本任务
葬
一是提供信访信 睡 息。把群众来信来 嚷 访反映的各种情况 唆和问题，通过筛选 医 、加工、整理，用 敖 各种信息载体反映 雍 给纪检监察机关的 殃 领导和有关部门， 朱 作为决策和部署工 找 作的参考依据；
揩
二是解决信访问 蔗 题。利用各种手段 呛 和方法，使各种违 旋纪行为得到查处， 燥 不正之风得到纠正 役 ，损害群众切身利 净 益的问题得到解决 恒 ，相关当事人的正 碴 当权益得到保障； 毕
三是维护社会 布 稳定，充分发挥信 锰 访举报工作信息灵 磷 敏、手段灵活、联 已 系群众密切等优势 呀 ，化解矛盾，消除 肢 不安定因素。
2、 绪 主要职责 1 受理检 渊 举、控告和申诉
鸦
受理检举、控告 五 和申诉，是指通过 优 处理群众来信、接 尼待群众来访、接听 嫩 举报电话、受理涉 狐 及党纪、政纪问题 便 的检举、控告和申 爵 诉。
需要注意区分 聘 接收、处理、受理 廖 的不同概念。
又 接收，是收下来信 码 ，听取来访人的陈 鹃 述、记录电话内容 异 的总称，是对信访 表 举报进行处理前的 彰 工作。具体说，不 柯论是否属于纪检监 葡 察业务范围内的来 烤 信、来访或电话都 诌 要先接收，再进行 杂 处理。
处理， 跃 是对来信来访、举 泣 报电话等提出办理 腋 意见并予以实施的 裤 行为。处理的原则 扎 是：对属于纪检监 瞎 察业务范围内的， 泛 必须办理。办理可 略 分为：直接办理、 宦 交下级纪检监察机 筏 关办理（交办）并 逾 报告办理结果，转 恫 向有关单位办理。
造 对已作调查并有结 州 论的重复件，可作 郑 暂存处理。对不属 辗 于纪检监察业务范 宅 围内的，则转相关 铜 单位或有权处理的 延部门处理。
受 债 理，是对涉及党纪 应 政纪问题的检举控 牙 告和申诉予以接收 怕 并处理。这是信访 历 举报部门和工作人 乘 员的一项职责。
停
一是反映到本级 优 ，又是本级管辖的 惕 人和事必须受理。
秩
二是应由下级 佬 纪检监察机关受理 营 的涉及党纪政纪的 义 检举、控告和申诉 军 ，一旦反映到上级 铜 纪检监察机关，上 侧 级纪检监察机关也 蹬 应予受理，受理后 恳 可以逐级或直接转 如 有关的纪检监察机 漆 构承办。
2 加 传 工传递信访信息， 医 提供案件线索。传 桔 递信访信息，可以 雄 是口头的、书面的 鸯 或原件递阅，通常 花 以书面形式和原件 滁 送阅为主。一般向 熔 领导传递采用书面 丛 的，以信访简报、 荤来信来访摘报、信 骇 访专题报告的形式 免 ，向相关单位则以 篱 原件递阅。
3 督促 柿 催办信访问题。
牧
这项职责主要在 嗣 县以上纪委。一般 奄 有两种情况：一种 须是转交有关单位处 助 理后，由承办单位 俊 酌情处理；另一种 饰 是
问题比较重要， 耿 转办单位要求承办 盯 单位在调查处理后 袜 ，报告处理结果。
薛 这两种转办都应督 寺 促催办，做到“事 屉 事有结果”。
4 直 堤 接检查信访问题
港
直接检查信访问 携 题，是指由纪检监 湃 察机关信访举报工 抉作部门直接检查办 闪 理信访举报反映的 红 问题。（后面详细 溶 论述）
5 保障信访 棱 举报当事人权利 一 泰 要认真受理和办理 领 信访举报；
二 藻 要进一步拓宽信访 共 渠道，为群众举报 欲 提供便利；
三 讥 要支持和鼓励依法 聪 进行的信访举报， 丽 对实名举报应当给 渴 予负责的答复，对 庸 检举的有功人员应 埔 给予奖励；
四 戈 要严肃查处限制、 混 压制、刁难举报以 疲 及打击报复举报人 窿 的行为；
五要 饮 维护被举报人的权 辗 利，尤其是对诬告 锗 陷害他人的，要严 夺 肃查处。
6 维护信 劝 访举报工作秩序和 芥 社会秩序 一是要引 食 导举报人或上访人 逗 依法上访； 二是要 必 求上访人有序上访 葬 ；
三是基础信 撅 访工作人员要切实 钵 履行职责，对上访 央 者的合理要求和正 锹 当权益要尽力满足 仰 和维护。超出职权 迁 的，要及时向有关 歌 领导和部门汇报或 掖 递送。
四是对 乡 无理取闹，在坚持 怨 原则的同时，要做 隧 好疏导工
作，确保 袁 信访举报工作秩序 盐 和社会秩序的稳定 望 ，促进安定团结。
熬
7 进行业务指导 一 丫 是对自己所属范围 苔 工作的宏观部署和 涎 引导； 二是对具体 语 业务的指导和帮助 吁 。
二、处理信访举 扬 报的基本原则、程 订 序和方法 （一）处 瓢 理信访举报的基本 痢 原则（五个原则）
衙
1、以党章和法律 咱 、法规为准绳的原 凑 则
党章，其它 权 党内法规是党员、 危 党组织的行为规范 砸 ，也是党的纪律检 媚 查机关对党员、党 殉 组织进行监督检查 压 的依据。国家的法 树 律、法规政策和决 酥 定、命令是国家行 裔 政机关、国家公务 插 员和国家行政机关 勋 任命的其它人员行 账 政行为的规范，也 尉 是监察机关对上述 蛔 对象进行监督检查 擅 的依据。
党和 坍 政府的政策，是完 秧 成党和政府各项工 绍 作的保证，也是判 云 定信访举报问题如 逸 何正确处理的准则 刁 。
2、以事实为依 狰 据的原则 坚持这一 柱 原则，要注意以下 岗 五点：
一是对 味 群众提出的问题， 拿 要防止先入为主、 乏 偏听偏信，在未经 画 调查、弄清事实时 蘸 ，不应轻易肯定或 催 否定，更不能随意 训 许愿或批评指责。
弹
二是对重复或 筒 越级的信访问题， 沿 应注意听取有关组 吕 织的意见，既要尊 赠 重原承办单位的意 典 见，又不能受原有 音 材料
或结论的束缚 鸭 ，要从全部材料和 停 问题发生、发展的 宝 过程中，分析思考 诊 ，作出判断。
矣 三是信访举报人对 赠 原单位的处理提出 友 不同意见时，要细 临 致地分析分歧所在 眩 ，分析产生不同意 析 见时的原因，弄清 僳事实，明辨是非。
凯
四是遇到与其 悠 他单位、组织有不 砍 同意见时，应从事 屯 实出发，共同协商 侦 、统一认识。
液 五是严格按照有关 谁 政策规定处理，不 怔 能受地方保护主义 蕴 和各种说情风的干 怨 扰。
3、处理 株 重要信访问题，坚 磕 持民主集中制或行 攫 政首长负责制的原 轧 则。“重要信访问 雀 题”一般是指需要 氖 由一般党和政府机 川 关作出处理决定的 椭 问题。
4、维护信 慨 访举报当事人民主 援 权利的原则
维 遥 护信访举报当事人 豢 的民主权利，主要 钨 应做到以下六点：
攀
一是保证信访举报 汪 渠道畅通； 二是认 浇 真处理群众反映的 醛 问题； 三是严格保 拨 密制度；
四是 漱 正确区分诬告、错 崭 告和反映失实。积 燎 极挽回诬告、错告 添 造成的影响和损失 懂 。
五是严肃处理诬 咕 告陷害和打击报复 把 行为。
六是奖励控 阶 告、检举有功人员 营 。
5、属地管 梁 理、分级负责，谁 遇 主管、谁负责的原 甜 则 （二）处理信访 冷 举报的一般程序 1 畦 、受理范围 1 纪检 碗 机关的受理范围
续
党的纪律检查机 涌 关受理群众对党员 楔 、党组织违反党章 俄和其他党内法规， 殴 违反党的路线、方 废 针、政策和决议
郊
；利用职权谋取 见 私利和其他败坏党 蜘 风行为的检举、控 其告；党员、党组织 映 对所受党纪处分不 氮 服的申诉；其他涉 都 及党纪党风的问题 脐 。
2 监察机关的受 药 理范围
监察机 围 关受理对国家行政 蓄 机关、国家公务员 迪 和国家行政机关任 土 命的其他人员违反 掖 行政纪律行为的控 护 告、检举；国家公 肇 务员和国家行政机 僻 关任命的其他人员 条 不服主管行政机关 挣 给予行政处分决定 俞 的申诉，以及法律 启 、行政法规规定的 查 其他由监察机关受 检 理的申诉。
注意下 斡 例信访事项，监察 嗽 机关不予受理：
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一是对已经或者 展 依法应当通过诉讼 益 、仲裁，行政复议 枯解决的投诉请求， 山 监察机关不予受理 醛 ，信件转有关机关 轧 ；
二是对各级 占 人民代表大会以及 亚 县级以上各级人民 凹 代表大会常务委员 掌 会、人民法院、人 逾 民检察院职权范围 脆 内的信访事项，监 博 察机关不予受理， 绪 信件转有关机关； 炕
三是对涉及村 飘 民委员会、居民委 毫 员会及其成员职务 拷 行
为的信访事项， 鲁 监察机关不予受理 定 ，信件转有关机关 唤 ；
四是对其他 心 不属于监察机关职 星 权范围内的信访事 胸 项，监察机关不予 时 受理，信件转有关 亡 机关或部门。
2、 姓 分级管理（略）
3 应 、处理信访件过程 瑞
1 准备过程（略）
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2 办理过程
一 嘘 是审阅来信、来访 俯 登记、网络举报件 连 及举报电话记录。
闺 关于何人、反映何 赞 事、有何诉求、是 徊 否初信初访。
像 二是登记。承办人 沥 要根据规定，将上 研 述内容在登记簿或 筏 电脑上进行摘记或 鞘 录入。
三是办 我 理。对举报信件区 隶 别情况，直办、交 亭 办或转办。
四 巴 是回复。根据《信 蒙 访条例》有关规定 漆 ，对署实名的信件 赴 和当事人（包括举 碱 报人）直接到纪检 厂 监察机关反映的都 对 要回复。
回复 新 包括：受理回复、 贷 办理情况回复和办 郑 理结果回复。
矿 五是统计。一般以 粱 月为单位进行统计 锯 并按规定上报。同 撩 时对所有举报信件 蛾 不管是否办理都要 章 分类统计。
3 反馈 杀 过程 4 审结过程 （ 挑 三）处理信访举报 拢 的基本方法 １、处 岳 理信访举报的基本 帧 方法
1 反映促 嫌 办。主要对重要情 愉 况和问题，通过一 冀 定的信息载体向有 聊 关领导反映，通过 侄 领导批示促使问题 拯 尽快得到解决。一 盯 般是涉及本级党委 烘 政府管理的党员、 至 干部和监察对象的 讥 违法问题，其他人 堤 员性质恶劣、情节 妓 严重的违纪问题， 渔 倾向性问题，以及 强 严重不正之风。
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2 转交承办。主 钡 要是对不属于本级 围 纪检监察机关管辖 溢 范围的信访举报件 萧 通过一定的方式， 泡 转交给地方或部门 竹 纪检监察组织处理 歹 。交办件必须报告 善 结果的，要下达交 纺 办函，回复结果必 鹏 须有回复函。
琅 3 过问督办。主要 片 是交办机关对转交 坟 下级纪检监察机关 糟处理的信访举报件 掂 进行督促检查。
芜
4 移送承办。主 单 要是对涉及本级党 吾 委、政府管理的党 邮 员干部、国家公务 驶 员和国家行政机关 诞 任命的其他人员的 辅 问题移送给本级纪 垣 检监察机关的有关 芥 部门办理。通常根 蔫 据内部职能分工、 毅 分管的原则移送承 逊 办。信访部门提出 医 意见，领导批示后 涛 方可移送。
5 主 直接查办。主要是 楔 对一些亟待查明， 氧 易查易结以及打击 瘸 报复举报人的问题 攘 ，由信访举报工作 镊 部门按照规定的程 敬序直接查办。
狂 6 信访监督。对反 闭 映的轻微违纪问题 盅 ，可采取信访监督 缅的形式促其改正。
哺 信访监督的形式有 矫 信访谈话、下达信 费 访监督通知书、责 拟 成召开支部会等。
炳
7 信访协调。
２、 岿 特殊信访举报的处 疮 理方法
1 告急 爷 信访举报。是指反 猛 映某些重要、紧急 豫 或异常情况，如不 暑 及时处理就会酿成 歇 严重后果或不良影 招 响的信访举报。
提
一是检举控告某 吁 些党员干部即将发 诌 生的违纪违法行为 归可能会给国家、集 炕 体造成重大经济损 门 失或不良政治影响 吹 。
二是一些地 惋 方或单位对某些问 闪 题处理不当或一时 玉 难以解决，部分群 塌 众要游行、静坐、 皇 罢工集体上访、甚 分 至扬言要打...
