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电子政务工作要点【五篇】【完整版】

时间:2023-08-28 11:05:03 工作要点 来源:网友投稿

电子政务工作要点范文第1篇文章来源中華勵志网范文www.zHLzw.CoM6200x年,我市电子政务工作总的指导思想是,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神为指针,以推进下面是小编为大家整理的电子政务工作要点【五篇】【完整版】,供大家参考。

电子政务工作要点【五篇】

电子政务工作要点范文第1篇

文章 来源中華勵志网范文 w ww.zHLzw.Co M 6 200x年,我市电子政务工作总的指导思想是,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神为指针,以推进政务创新、再造工作流程、提高行政效率、改善政府服务、优化发展环境为目标,坚持以需求为导向,以应用促发展,以体制增效益的方针,在全市机关加快推广和应用信息技术,以技术创新推动管理创新和服务创新,为深化“五项工程”、创建“四型机关”,优化发展环境做出积极贡献。

一、全面启用新版金宏系统,加快推行无纸化办公 根据市委办公厅、市政府办公厅《关于扩展金宏网加快推行无纸化办公的通知》(X厅字〔2004〕6号)要求,用新版“金宏电子政务系统”,对市级“金宏电子政务系统”所覆盖的300多个单位进行软件升级,同时组织12个区市整体升级,完成全市三级机关电子政务系统的升级改版。在此基础上,全市96个市直机关,都要将金宏网扩展到领导桌面和内设处室,实现公文无纸化流转,提高公文办理效率,保证政令畅通。

二、进一步完善决策资源网,提高为领导服务水平 凡尚未完成决策资源网部门网站建设任务的部门,要在6月底前建成。已初步建成的部门,要进一步充实内容,做好实时更新工作。市委市政府计算机中心要在3月底前完成向部门领导开放决策资源网工作,同时坚持做好政务信息、中经分析、国研报告、牛津分析、决策参考、人民日报、新华社内参、经济走势跟踪、视频新闻等决策参考资料的采编入网工作,为各级领导提供良好的网上咨政服务。

三、启用多媒体网络会议系统,提高实时协作和应急指挥能力 正式启用连接148个单位、300多个会议点的多媒体网络会议系统,除重点为市委、市政府提供服务外,还应积极为部门提供服务。各部门可申请利用该系统召开网络会议、开展网上培训、网上讨论修改文件等。

四、完成XX政务网改版,提高为民服务水平 按照“以用户为中心”的原则,重新组织XX政务网信息资源。各部门要按照市委、市政府关于推行政务公开的有关规定和市政府办公厅《关于进一步做好政府网站信息资源管理维护工作的通知》(X政办发〔2002〕56号)要求,认真做好XX政务网涉及本部门的信息资源的组织、和实时更新工作,维护政府网上形象,提高为民服务水平。

五、普及公务邮件,建立公务人员网上联络沟通渠道 对现有XX政务网邮件系统进行适当改造和扩容,向全市机关公务人员开放服务。逐步取消各部门自建的邮件系统,形成全市机关统一的对外联络和公务人员之间统一的网上沟通渠道。

六、建立政府与企业网上互动沟通机制利用城市信息基础设施和现有电子政务系统,研究探索有效形式,将政务网延伸到企事业单位和外地驻XX机构,建立政府与企业的直接沟通渠道。市委、市政府及其部门要及时将政策法规传递给企业,企业也应随时向市委、市政府提供信息。建立面向企业的网上调查、投

电子政务工作要点范文第2篇

关键词:电子政务;
网站建设;
数字鸿沟;
行政效率

据中国互联网络信息中心(CNNIC)的统计,目前我国网民人数已经超过5亿。随着网络的不断普及,人们越来越多地感受到了网络的便捷,越来越多的人参与到了电子商务活动当中去,同时,对电子政务的需求也在快速增长。早在1999年,我国就启动了政府上网工程,而在更早的20世纪80年代,我国政府办公自动化建设就已经拉开了电子政务发展的大幕。经过2O多年的发展,随着网络的普及和网民的快速增长,我国电子政务已经进入新的发展阶段。抓住历史机遇,使电

子政务再上新的台阶,正成为各级政府部门和研究者们的新课题,本文拟在梳理我国电子政务过去的发展和特征的基础上,通过对我国电子政务相关问题的分析,对我国电子政务未来发展提出几点建议。

一、电子政务的概念与特征

(一)电子政务的概念

电子政务是随着电脑和互联网的普遍应用而兴起的政府工作方式的一种转变。但它并不仅仅只是工作方式的一种转变,从政府开始用上电脑,进行单机版的办公自动化,到组建政府局域网,进行联网协同办公,再到通过互联网向公众提供政府信息和开展政府服务职能上网,电子政务已从一开始的一种工作方式的转变升级为一种涉及政府组织结构转变的深刻变革。1993年,在当时的美国总统克林顿和副总统戈尔首倡“E-government”以后,全世界对电子政务都投入了极大的热情。各种电子政务研究机构也纷纷建立,对电子政务的概念也各有理解,甚至对电子政务的提法也各式各样,如信息化政府、网络政府、数字政府等。

总体上来说,电子政务的概念可以表述为:运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段,实现政府组织结构和工作流程的优化重组,超越时间、空间和部门分隔的限制,建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式,以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。

(二)电子政务的特征

1.电子政务类型多。政府是整个国家的公共行政权力的象征、承载体和实际行为体,是国家的统治机构,是为维护和实现特定的公共利益,按照区域划分原则组织起来的、以暴力为后盾的政治统治和社会管理组织。职能包括政治、经济、文化和社会公共服务四个大的方面,具体又分为若干小项。每项职能的实现都属于政务的范畴,而电子政务正是要通过电子化的手段来实现政府的一些职能,因此内容也非常广泛,总体上来说,包括以下几个类型:《1)政府间的电子政务,简称G2G,包括电子法规政策系统、电子公文系统、电子司法档案系统、电子财政管理系统、电子办公系统、电子培训系统、业绩评价系统等;
(2)政府对企业的电子政务,简称G2B,包括电子采购与招标、电子税务、电子证照办理、信息咨询服务、中小企业电子服务等;
(3)政府对公民的电子政务,简称G2C,包括教育培训服务、就业服务、电子医疗服务、社会保险网络服务、公民信息服务、交通管理服务、公民电子税务、电子证件服务等。电子政务繁多的类型对应了政府繁多的职能,不同类型的电子政务通常由不同的政府职能部门来完成。

2.电子政务发展具有渐进性。联合国公共经济与公共管理局与美国公共管理学会曾将各国电子政务的网站建设划分为起步阶段、提高阶段、交互阶段、在线事务处理以及无缝链接五个阶段。电子政务能够达到的阶段不是政府单方面的事情,与整个社会的网络环境、网民的数量、政府工作人员的电子政务处理能力等都有关系。其发展阶段是一个综合的结果。从历史发展的角度来看,电子政务经历了这样五个阶段,政府不能脱离自身情况和当地社会环境直接开展最高级别的电子政务,由起步阶段到无缝链接阶段有一个渐进的过程。在这个过程中涉及政府工作人员的培训、更新,政府组织结构的配套变更,政府服务对象的习惯引导和形成等,需要一定的时间。当然,最主要的问题还是在政府,因为如果真正是一个符合需求的系统,政府服务对象会自然选择,而几乎不需要引导,201 1年6月上线的铁道部网络订票服务即是一个例子,在2012年春运一开始,该网站就创造了每天1O亿次点击的记录,虽然网站不堪重负,致使网民订票体验极差,但足以说明网络订票业务是一个符合公众需求的事物(铁道部网络订票应不属于电子政务范畴,本文不讨论这一问题,仅作一相似例证)。

3.电子政务不是简单的政府工作电子化。电子政务需要实现政府组织结构和工作流程的优化重组,不能简单理解为把现有的工作完全照搬到网上。在网络环境中,时空限制被打破,可以使原有的一些复杂的程序变得简单,也可以使原来难以操作的一些流程容易实现。例如,工商登记的名称预核准,可以使申请者预先自行在网上通过数据库比对,查看所拟名称是否已经被使用。在传统工作条件下,这一点是难以实现的,而在电子政务中则会比较轻松实现,这一微小变化也会使政府行政效率提高,申请者得到方便;
又例如,在电子政务条件下,交警处罚不用当场收钱,只开罚单,由银行代收罚款,这种工作流程的变化在传统工作条件下也是难以实现的,是电子政务中的工作流程创新。

4.电子政务包含政府内部工作电子化和服务职能电子化两个层次政府本身是一个组织机构,其内部的管理和协调同任何组织内部的管理都是类似的,为了更高效率的工作,实现办公自动化和网络办公也是政府自身管理的需要。通常情况下,要实现对社会服务的电子化,首先要在政府部门内部实现办公自动化和网络办公。这与一个企业开展电子商务的过程是类似的。在实现政府内部管理办公自动化和网络化之后,再开展对社会服务职能的电子化。通常一个政府的电子政务需要按照事物发展的规律来如此安排实现这两个层次的电子政务。

二、我国电子政务发展的基本状况

电子政务工作要点范文第3篇

目前世界上主要发达国家,都制定了电子政府的发展规划。例如英国政府《政府现代化白皮书》,提出建设电子政府的长远规划和近期目标;
加拿大政府《利用新技术更新政府服务规划》;
法国政府《信息社会政府行动计划》;
荷兰、意大利政府提出《电子政府行动计划》;
日本政府《促进政府广泛应用信息技术纲要》等等。并且各国多以2005年作为计划完成的时间。

一般说来,电子政府发展战略的主要内容包括:

-电子政府的发展目标和战略远景。

-对政府改革和政府信息化工作的回顾,以及对存在问题的分析。

-对政府信息化状况及未来发展的调研结论。

-电子政府战略总体规划,包括未来要发展的主要内容(电子分组)、各子项目发展的关键事件和计划完成的时间。

-电子政府可能遇到的障碍和缓解办法与方案。

-对相关问题的分析与结论,包括共同标准的制定、相关法律的配套、各项目的执行单位与协作单位等。

在最新的美国2002年联邦政府电子政府战略研究报告中,联邦政府改革的目标被描述为:“政府需要改革它的运作,特别是在如何推动商业活动和更好地对待公众上。”与此相适应,美国电子政府改革有三个远景:以公众为中心而不是以官僚机构为中心的政府;
以成果为导向的政府;
基于市场的,能够有效地促进效率和革新的政府。

美国电子政府战略进一步将发展目标分为四个方面:

-政府和公众之间(G2C):提供高效便捷的一站式政府服务。

-政府和企业之间(G2B):通过减少多余的信息申报减轻政府对商业的负担,同时推动电子商务通讯软件技术产业的发展。

-政府和其他政府机构之间(G2G):便捷政府间联系,及时提供信息。

-政府机构内部(IEE):提高内部工作的效率和效果。减少成本和改进政府管理质量。促进知识管理、流程优化、财务管理等企业界最优经验在政府内的实践。

在电子政府战略制定中,需要特别注重的是对前期的调研与内容规划。良好的战略设计都需要充分的调研。

如前所述,英国政府每年都对世界电子政府进行评估,寻找本国电子政府的不足,同时专门组织市民团体评价并征求他们的意见。美国的电子政府战略报告中,也专门组织对政府部门的机构、业务及希望的模式,对市民和企业期望的战略调研,其所提出的计划发展的电子分组项目每一项都列出了该项目对政府的利益和对公众、企业的利益。

完整的战略调研应该包括:

-对国内外成功经验和模式的研究。

-对政府部门现有组织形式和业务内容与运作模式的研究。

电子政府工程作为一项复杂的系统工程,工程持续时间长,涉及到政府和社会的方方面面,涉及到技术、政策、组织和制度等层面的问题,而且实施上的异常复杂性将导致实施中遇到各种阻力。因此,在大力发展电子政务之前,必然要求制定清晰、完整、符合电子政府发展规律、符合特定国情的电子政府战略和电子政务规划。电子政府发展战略和规划是各国及各地区建设电子政府和实现目标的关键,电子政府战略的设计好坏将直接决定电子政府工程的成败。-对顾客(公众、企业、其他政府机构)需求的研究。

-对政府现行业务种类的电子化可行性与理想的电子政府业务模式及其优势进行分析。

-对可能遇到的障碍和政府改革进行初步诊断。

战略调研是一个系统工程,往往需耗用大量精力和时间,电子政府中技术导向的思想常常不重视这一过程。但是,实践证明,广泛、科学的战略调研是世界上优秀的电子政府工程的必要保证。

在战略调研后,电子政府战略需要对实施项目进行战略规划。战略规划包括四个方面:

-对业务进行电子分组(e-grouping)

-规划实现各电子分组的里程碑事件。

-规划完成各电子分组及各里程碑事件的时间安排。

-界定各电子分组的主要执行单位和支持单位。

2.电子政府的推进模型

在电子政府的战略的制定过程中,应当明确电子政府的在具体实践中应该如何实施和推进。是否选择了适宜的电子政府推进模型,将直接关系电子政府具体实施的成败,以及电子政府战略中制定的目标是否能够实现。以下我们介绍了美国ACCENTURE公司、GARTNER咨询公司的实施模型,最后我们提出了基于知识管理的电子政府实施模型。

2.1 ACCENTURE公司的电子政务实施模型:大构想、小起步、快发展模型世界著名的咨询公司,美国ACCENTURE公司(前身为美国安达信咨询公司)设计了一个标准的电子政府战略发展模型,

在这一模型中,电子政府的发展被分为三个阶段:

-构筑远景:要求构想要大。

- SMART项目:要求起步要小。

-战略规划:要求发展要快。

上述三个阶段揭示了电子政府发展的一般过程。首先,电子政府发展要设计清晰的远景,即电子政府要达到什么目标,未来的电子政府是什么,因为电子政府发展涉及到复杂的政府内部关系和政府与外部关系、技术发展问题、共同标准问题、法律问题等等,而且需要巨大的投资,因此先期的远景构筑对今后的顺利实施非常重要,能在今后的实施中去掉很多障碍,并减少资金的浪费。

第二阶段要求起步要小,这里提到应该以SMART项目(简单的、可衡量的、可解释的、现实性和时效性的项目)作为战略实施的出发点,由于电子政府项目开始实施时人们对它的必要性还认识不够,实施必然要受到许多阻力,特别是公务员对变革的阻力常常导致了电子政府项目的失败。因此,电子政府项目发展不能够急于求成,而应从SMART项目开始起步,通过最有效的改进政府效率,方便公务员工作,方便公众,而又不引起政府剧烈变革的项目来启动整个工程,并为进一步深入的实施打下基础。

第二阶段发展速度会较慢,但在基础坚实后,第三阶段要求依据战略快速发展。此时需要政府采取重大的战略性步骤推动政府计划的进行。

2.2 GARTNER咨询公司的电子政府发展四阶段模型

ACCENTURE公司的战略模型说明了一个整体的电子政府工程发展的标准过程,另一家咨询公司GARTNER公司的模型中,将电子政府的项目发展设计为由易到难的四个阶段:

第一阶段是信息的网上存在阶段。在这一阶段下,企业和公众在网上可以查看政府信息,政府对工作程序的描述等内容,这样政府变得更加透明化并且改进了服务,政府间也可以沟通统计信息。

第二阶段是单向为主的互动阶段。此时的信息流仍然以外部流向政府部门为主。公民和企业可以在线填报各种信息,使用搜索引擎和下载文件标准格式,以及通过电子邮箱来提出问题。政府也可以利用局域网(LANS),内联网(INTRANET)相互沟通和进行业务联系。

第三阶段是具有双向互动功能的全面业务处理阶段。此时政府可以进行全面的网上办公,纳税、认证、投票、签证护照办理等业务都可以在网上进行,政府部门间也可以实现网上公文流转。与前一阶段相比,此时的安全性和私密性要求很高,相关技术的使用非常重要。

电子政府工程作为一项复杂的系统工程,工程持续时间长,涉及到政府和社会的方方面面,涉及到技术、政策、组织和制度等层面的问题,而且实施上的异常复杂性将导致实施中遇到各种阻力。因此,在大力发展电子政务之前,必然要求制定清晰、完整、符合电子政府发展规律、符合特定国情的电子政府战略和电子政务规划。电子政府发展战略和规划是各国及各地区建设电子政府和实现目标的关键,电子政府战略的设计好坏将直接决定电子政府工程的成败。第四阶段是变革、整合与创新阶段。这一阶段的目标是通过业务和机构的整合,政府提供所有业务的“一站式”服务,此时技术障碍已经基本解决,更需要的是政府对文化、业务过程、部门责任分工等做出重大调整,此后成本节约、顾客满意度和政府工作效率都会达到最高的水平。

2.3 KM-eGov的电子政府实施模型

基于对电子政府的长期关注与研究,以及对我国政府业务的了解,我们提出了侧重于电子政府实践中具体操作的KM-eGov实施模型,

KM-eGov模型具有以下特点:

-建立在对中国政府业务理解和对世界电子政府发展研究的基础上

-以知识管理为核心开展电子政府建设

-以用户导向为指导原则

-以建设政府知识管理系统、一站式服务为应用重点

以下我们简要列出了四个阶段中主要的工作内容:

-制定(调整)电子政府战略和总体规划

·组建电子政府协调机构、领导小组和工作组

·电子政务现状调研(总结成功经验分析存在问题)

·电子政务需求调研(用户需求调研、政府内部调研)

·电子政府概念设计(规划研究、确定备选电子政府的重点工程)

·多种方式、多角度进行规划论证(规划科学性、明确5年内电子政府重点工程)

·对外电子政府规划(宣传、明确主要任务)

-明确当前(2~3年内)的工作重点、制定专项工程规划与实施方案

·确定工作优先级,明确近期的工作开展重点

·清晰界定工作边界,任务分解、工程立项

·明确任务责任方、选择工程实施方

·由实施方提交专项规划及其实施方案

·进行专项规划及其实施方案认证

电子政府工程作为一项复杂的系统工程,工程持续时间长,涉及到政府和社会的方方面面,涉及到技术、政策、组织和制度等层面的问题,而且实施上的异常复杂性将导致实施中遇到各种阻力。因此,在大力发展电子政务之前,必然要求制定清晰、完整、符合电子政府发展规律、符合特定国情的电子政府战略和电子政务规划。电子政府发展战略和规划是各国及各地区建设电子政府和实现目标的关键,电子政府战略的设计好坏将直接决定电子政府工程的成败。-启动、实施当前重点工程

·责任方实施方共同组建工作实施组

·全面启动专项工程

·由责任方对专项实施过程进行监督

·双方密切配合,确保工程顺利实施

·实施过程中定期进行汇报和阶段验收

-获得阶段性的工作成果及经验总结

·工程实施完成、工程验收

·相关人员的技术培训

·试运行和调试

·工作经验总结和宣传

按照上诉四个步骤的顺利进行,即将完成一轮电子政府建设。电子政府的建设将上升到新的水平和阶段。然后根据这一轮工作开展的情况对大规划进行适当的调整,明确下一轮的工作重点,开始新一轮的建设。(编选:)

《关于申报“特约研究员”认证的通知》

为系统整合我国电子商务领域的专家资源,做好“产学研”各领域专家的对接工作,特决定推出“特约研究员”项目,来为我国电子商务研究与实战领域的专家、高官、行业人士,搭建一个涵盖理论研究、个人展示、观点传播、成果分享、课题申报、项目合作的第三方研究服务平台。

电子政务工作要点范文第4篇

当然,从全市电子政务建设工作的总体情况看,也还存在不少的困难和问题。一是电子政务管理体制和工作机制尚不完善,多头建设的状况还没有从根本上改变,组织保障力度还有待于进一步加大。二是个别县区和部门对电子政务建设组织力度不够,队伍建设、技术力量还不能适应新任务的要求。三是重建设轻应用的现象依然存在,电子政务建设的深层次应用开发与资源整合进展缓慢。四是全市电子政务建设的规划和相关制度建设滞后。这些问题是制约我市电子政务建设快速健康发展的重要因素,必须引起我们的高度重视,在今后工作中认真采取措施,逐步加以解决。我们必须明确,加强电子政务建设是今后一个时期信息化工作的重点,同时也是推进政务公开,创新管理方式,提高政府办事效率的重要举措。在新的形势下,各级必须进一步增强做好电子政务工作的责任感和紧迫感,针对电子政务工作中存在的问题,进一步理清思路,明确任务。根据国务院和省政府要求,到20*年全市政府系统电子政务工作要达到全面建成“三网一库”的枢纽框架及应用体系,在内网(办公网)不断完善的基础上,加快建设标准统一的政务专网,使政府门户网站(外网)真正成为政务信息、行政办事和便民服务的重要窗口,使电子政务成为政府办公部门处理行政业务的重要支撑手段。切实做到在基础数据库建设和信息资源共享等方面取得实质性进展,电子政务安全体系初步形成,电子政务在信息化工作中的示范作用得到充分体现。各县区也要在20*年上半年完成专网开通;市直部门在20*年3月份前完成与市政府专网的联通和网上业务工作。为此,要重点做好以下几个方面的工作:

(一)切实加强对政府系统电子政务工作的领导和规划工作。为了加强对全市政府系统电子政务工作的组织领导,市政府成立了由徐景颜常务副市长任组长的领导小组。全市政府系统电子政务建设要按照领导小组的统一部署,协调推进,防止各行其是,避免重复建设。各县区也可以参照市里的做法,成立相应的领导机构。根据中办、国办有关文件规定,各级政府办公室的职责是负责本级政府电子政务建设规划、指导、管理工作和业务人员的技术培训;负责电子政务的安全保密工作;负责本级政府电子政务网络平台和政府门户网站的建设和管理工作。各县区分管这项工作的负责同志,要亲自过问,帮助解决实际困难,尤其要在制度、协调、队伍、资金等方面给予更多的支持。

各级要按照国家和省里的部署要求,统一搞好规划,防止各行其是。要结合我市实际,瞄准国内先进水平,坚持高起点、高标准,对电子政务建设进行科学规划和有效整合,研究制订并出台我市电子政务建设中、长期规划,制定分步实施的工作计划,使全市电子政务建设协调有序地向前推进。各县区和市直各部门都要组织专门班子或指定专人负责制定本区域、本部门的电子政务专项规划。市信息化和电子政务建设领导小组办公室既要编写好全市的规划,又要对各县区和有关部门进行督促指导,确保规划覆盖面更广,预见性更强,指导作用更大。

(二)尽快完善全市电子政务基础设施建设。按照统一规划、突出重点、整合资源、统一标准、保障安全的原则,以需求为动力,以应用为基础,依托公用、专用基础通信网络设施,充分整合、利用现有资源,建设结构合理、边界清晰、技术先进、安全可靠的电子政务网络平台、系统支撑平台、安全保障体系和应用体系,形成以专网(全国党政系统)为主体、外网(市政府互联网站)为辅助,内网(政府办公室OA系统)为核心的电子政务网络体系。

“市政府公众信息网”网站经过几年的建设,已经比较成熟,市政务专网网站和平台起步良好。我们要按照市委、市政府要求,努力将外网网站建成各级党政机关集中向社会政务公开信息、提供便民服务、网上办公的统一平台;专网平台建设要以政务决策支持、办公辅助、应用系统建设为核心,通过逐步规范和完善,整合利用现有可用网络资源,基本形成全市各级政务部门互联互通、信息交流、公文交换、资源共享、协同办公的基础网络平台、信息交换平台、安全保障体系和应用服务体系。

(三)切实加强应用系统建设。电子政务建设,应用是最终目的。当前,我市电子政务建设的重点要从网络、网站等基础设施建设转到应用、转到深层次开发上来,加大政府信息资源开发利用力度。一是建设和完善重点业务系统。主要是政府办公业务资源、政务决策服务、社会信用、社会保障、综合地理等电子政务应用系统。二是规划和开发重要政务信息资源。设计好我市电子政务信息资源目录体系和交换体系;启动人口基础信息库、法人单位基础信息库、自然资源和空间地理基础信息库、宏观经济基础数据库建设。三是认真搞好网上协同办公服务。积极推进便民服务中心和“一站式”行政审批中心建设,进一步优化行政审批业务处理流程,方便群众,简化程序,提高效率。四是加快建设面向社会公众的网上服务项目。实现政务公开信息、行政审批、网上办事和网上交流,将以前“你申请、我审批”改变为“你需要、我服务”,提高政府工作透明度,提升政府管理水平和服务质量。

(四)强化电子政务信息与网络安全管理。保障电子政务系统的安全和可靠是电子政务建设中的重要工作,要坚持积极防御、综合防范的方针,采取有力措施,完善信息安全监控体系,建立信息与网络安全的有效机制和应急处理机制。一是要使用必要的信息安全技术和设备,建立健全各项管理制度,加强网络安全的管理和控制,积极防范病毒侵袭,建立健全灾难备份、监控等体系、认证体系等,确保电子政务信息网络和信息资源的安全。二是要建立健全政务信息上网的审核制度,凡上网向社会公开的政务信息,必须经本单位、网络管理部门及保密部门的审核。三是全市党政机关在实施电子政务建设过程中,各类计算机系统和信息资源要与因特网实现严格物理隔离。四是各部门在电子政务应用工作中,要严格按照信息安全保密管理有关规定,加强电子信息安全机制建设和日常管理。五是按照临政办发[20*]152号文件要求,一律使用国产正版软件。各级信息办公室或网管中心要会同保密部门,做好电子政务系统的运行监督管理,发现违反有关安全保密管理规定的,要及时通知有关单位立即整改。凡因违反有关信息系统安全保密有关规定,造成泄密或危害信息系统安全的,依法追究相关责任人的责任。

(五)加强电子政务人才队伍建设和公务员信息化培训。人员培养和推广应用是电子政务建设的关键环节,各级各部门要重视各类信息人才的引进、培养及机关工作人员的培训工作,抓好信息化队伍建设,不断提高技术队伍的规划管理能力和把握政务需求的能力,努力培养一支既懂信息技术又熟悉机关业务的专业队伍。

二、关于全市政府系统办公室工作

最近,省政府在济南召开了全省政府系统秘书长办公室主任会议。韩寓群省长、刘宗元秘书长到会并讲话,对加强和改进办公部门的工作提出了明确要求。根据全省政府系统秘书长办公厅主任会议和韩省长讲话精神,就如何做好新形势下政府办公部门的工作,简要提几点意见。

(一)围绕中心,抓好落实,充分发挥参谋助手作用。抓落实是检验我们办公部门的工作是否有效,服务是否到位的一个重要标准。作为办公室必须首先紧贴党委、政府的中心目标、工作思路、工作部署开展工作。一方面要落实责任,强化制度约束,增强干部的责任意识。另一方面要抓好督查,把党委、政府的决策、领导交办的事项予以跟踪落实。在这方面,要做到敢字当头,敢督、敢查、敢办,注重实效。同时还要树立“大督查”观念,善于运用综合手段抓好落实,注重以落实效果为评价依据,健全督促检查制度,形成重视落实、监督落实的激励约束机制。

(二)坚持高标准、严要求,提高政府日常工作运转的质量和效率。做好日常运转工作,应该把握规律,统筹兼顾,突出重点,利用现代科技手段,在被动中求得主动。一是坚持以文辅政。立足当大参谋、出大主意,特别是对一些关系全局的重大问题,要加强调查研究,形成有份量的调研报告,为领导科学决策提供依据。二是要严格公文的审核把关。办公部门要按照公文处理的有关规定,严格把好公文的政策法规关、文字关和格式体例关。三是要进一步加强信息报送和上传工作。各级、各部门要着眼于树立和落实科学发展观的新要求、着眼于推进改革和发展的新举措、着眼于实现政府职能的新转变,紧紧围绕政府领导的工作思路和决策需求,充分发挥网络优势,主动捕捉信息,努力为政府决策提供优质服务。四是要高度重视值班工作。要认真落实值班制度,进一步建立健全值班规章,严格执行每天24小时值班规定。要进一步提高对重大突发事件的快速反应能力。要在第一时间迅速报送事件的发生情况,及时报送处置的措施、后果、善后处理等情况。要抓紧制订完善突发事件应急预案。

电子政务工作要点范文第5篇

一、我县电子政务的建设思路和初步构想

电子政务工程是涵盖党政机构改革、工作流程再造、促进政府职能转变和高新技术应用的复杂的系统工程,建设和推广难度较大,所以我县电子政务工程一定要按照“统筹规划、分布实施、互联互通、资源共享、高效实用、性高价低”的原则来统一规划和建设。要全面整合利用现有资源,尽可能的减少前期投入和后期运营成本,并把各委局的办公业务平台也全部纳入政府自动化办公平台之上,各单位不再独立建设自身应用系统,防止重复建设和信息孤岛现象,实现全县电子政务系统资源利用的最大化。

我县电子政务建设的初步构想:依托现有的远程教育、广电光纤和网通传输网络,以建成全县统一的电子政务平台为目标,实现电子政务、远程教育和广电网络的三网合一。推进机关内部办公自动化、公文交换无纸化、管理决策网络化、公共服务电子化,建成连接全县各级政府部门的信息网络系统;
统一标准建立政府电子信息资源库、远程教育资源信息库、广电视频点播资源库,实现全县各种信息资源的充分共享和广泛使用;
建成完善的政府自动化办公系统(包括各委局协同办公业务)、政府门户网站群系统、视频会议及视频点播系统、12345群众热线网上投诉及建议提案办理系统、网上并联审批及群众网上办事服务支持系统、领导决策支持系统、应急指挥系统、IP电话系统等。

二、电子政务平台的网络架构

我县电子政务采用分层次的系统模型,由县电子政务信息中心、远程教育中心和广电视频点播中心组成网络的骨干层,三个中心之间由千兆路由器进行环型互联,远程教育中心和广电有线电视点中心可对安全级别较高的电子政务信息中心进行系统备份和支持。把当前的广电光纤和远程教育光纤相互连接起来被三个中心共用,并共租网通的互联网出口,实现硬件资源、软件资源、信息资源的共享,减少不必要的重复投资。今后将要建设的所有应用系统均可利用当前统一的网络资源。全县所有党政机关和企事业单位通过互联的广电和教育系统的光纤和电子政务信息中心相连,全县所有学校和远程教育中心相连,全县所有的有线电视用户可与广电有线电视系统相联。

电子政务用户在接入方式上,各乡镇和党政机关均利用广电或教育光纤就近实现光纤接入;
人数和业务量比较小、离教育广电光纤比较远、经济财力不足的单位可用宽带或有线电视网络接入。

各党政机关和企事业单位若要建设自己的业务平台,只要在单位内部构建局域网,用光纤和县电子政务信息中心相连,把应用系统放在电子政务信息中心即可,减少线路的租用和重复投资。

电子政务其核心应用平台包括信息交换平台、移动服务平台、工作流平台、安全认证、统计分析与决策支持、内容管理等。在核心平台基础上建立办公自动化系统、政府门户网站、邮件系统、远程教育系统、有线电视视频点播和视频会议系统、应急指挥系统、IP电话系统等。用户层则有县政府本级机关、各局委办、上级机关、下级(乡、镇)政府、企业单位、事业单位(包括全县学校)、信息中心、社会公众(有线电视用户和网通、移动、联通)等。我县政府电子政务工程,综合应用各种技术,实现信息交换、视频会议、IP电话、辅助决策等多种功能应用,完成我县政府内部基本业务数据的网上查询、流转和公告,实现网上移动办公。在解决协同工作和信息共享的同时,实现在线业务流转和管理。

三、电子政务平台的应用

我县电子政务平台是在整合远程教育系统和广电光纤网络的基础上建设的,虽然在网络构建上可节省部分资金,但应用系统较多,并投资较大,所以我县电子政务建设应采用“急用先上”和“投资收益率高先上”的方法,逐步扩大应用,着力建好以下几方面的应用。

(一)政府门户网站群系统

围绕建设公开型、服务型、廉洁型政府和发展电子商务促进建设工业强县的目标,建设好包括全县所有党政机关和企事业单位的*县综合门户网站群,网站由政务公开中心、便民办事中心、投诉中心、多媒体中心、信息中心五大中心和生活、企业、投资、旅游、信用五大用户频道组成,突出政务公开、为民服务、电子商务、对外宣传与招商引资五大功能。系统采用J2EE三层技术架构(应用表现层/应用逻辑处理层/应用数据存储层),支持跨平台应用;
应用服务层使用高性能的J2EEWEB应用服务器,支持多种关系型数据库,采用XML格式化公文信息,提供规范的数据传输接口;
页面功能模板化,用户可自定义页面风格;
网站设计组件化,使网站能够平滑升级;
网站实现分级权限管理,统一身份认证,并实现了单点登录(一站式服务)。为保持政府网站的生命力,我县应坚持“统一规划,协同建设,分级管理,资源共享”的网站建设与维护原则,采用分级权限管理机制,即系统管理员可以将栏目管理权限下发给具体部门,由该部门独立注册和管理该栏目的编辑、审核、签发的权限,从而形成分级的权限管理,实现网站多部门共同管理的目标。

(二)党委政府自动化办公系统

我县党政自动化办公系统以提高办事效率、改进工作模式和建设节约型机关为目标,以公文处理和机关事务管理为核心,具体包括网上协同办公、视频会议、并联审批、应急指挥、IP电话系统、信息决策支持、移动办公、公文审批流转管理、会议管理、领导活动安排管理、信息报送及信息共享管理、建议提案办理和案件管理、批示督办管理、档案管理、全文信息查寻、公共信息管理、部门事务管理、个人事务管理以及综合业务管理等应用系统。结合党委政府的实际办公流程,建设结构灵活、功能齐全的办公自动化系统,实现政务信息资源共享,即利用现代高速宽带网技术,将内部行政管理和行政事务等活动移到自动化办公平台上进行,实现党委政府四大班子内部无纸化办公。系统提供工作流(Workflow)管理机制,包括固定流程方式(图形化定义)和开发流程方式,各单位可以自行定义。系统设计突出应用,兼顾未来发展,并提供一系列标准接口,以便系统能与其它应用系统无缝集成。建成的党政办公自动化系统是县委、县人大、县政府、县政协四套班子和各委办局、镇(乡)网上办公、内务公开的平台。要求各部门、乡镇加快办公自动化系统应用步伐,取消一般性公文和各类简报、信息传输的纸介质,通过网络实现网上传递。在此基础上,加强部门内部办公自动化系统应用,全县各部门要逐渐把部门业务纳入县电子政务自动化平台之上,实现全县各委局的网络化办公。

(三)以搞好农民培训为主建设视频点播系统

利用广电光纤网络建设全县电子政务平台是我县电子政务建设的一个特点和优势,所以我县要充分发挥这个优势,在我县的门户网站和办公自动化系统中提供视频点播服务。视频点播的内容主要是对农民和城镇居民进行宣传教育和技术培训的讲座、致富信息、重要的党政活动、我县的对外形象宣传资料、服务群众的生活常识和娱乐性资料等,通过建立视频点播系统提供多媒体的政府信息服务体系,做好对群众的宣传和服务。

(四)完善远程教育系统

我县的远程教育系统已投入300多万元,是正在使用的系统。但由于乡镇学校没联通,目前只有县城几所学校使用,利用率较低。如果实现电子政务、远程教育和广电网络的三网合一,就可在不新架线路的情况下,到达各乡镇学校和所有有线电视用户,远程教育资源也将得到更为广泛的应用。

(五)邮件系统

在县政府门户网站平台上建立电子邮件系统,便于政府工作人员间的业务联系和对外沟通。政务邮件系统包括部门、乡镇公务电子邮箱和个人公务电子邮箱,任何单位或个人登陆县政府门户网站进行注册,并提交身份证明,经验证通过后,即可获取政务邮箱。

四、我县电子政务网络特点、优势和效益分析

我县电子政务项目将建立一个开放的、基于标准的电子政务统一应用平台,实现信息交换和资源共享,面向公众提供服务,增强各部门工作的透明度,为“全面推进信息化建设,打造数字*”架起了一条有效的信息高速公路,将会收到良好的社会效益。

(一)促进政府工作模式的转变,塑造出开放、公正、透明、廉洁、高效、服务、节约型政府的良好形象。政府网站群不只限于政务信息、商务信息,而是一个综合的门户网站,推行“一站式”的政府服务模式,即利用现代信息技术和网络技术,将政府机构管理和服务职能转移到网上,实现政府组织机构和工作流程的重组优化,打破地区封锁和部门分割,向全社会提供高效、优质、规范、透明和全方位的管理和服务,使网站成为政府政务公开、为民服务、电子商务、联系群众、对外宣传、招商引资的重要平台,也是政府之间相互沟通,以及联系社会、企业的桥梁和纽带。特别是我县是工业大县,有好多企业没有自己的网站,不能上网信息,如果将全县工商企业全部上网,并在网上宣传企业形象,供求信息,就可能促进电子商务的发展,进而促进全县工业的快速发展。党政办公自动化系统,将优化、重组、再造党政机关的工作流程,使党政部门之间形成协同办公、政府信息资源交换和共享机制,一些党政机关重复的业务部门就可得到有效整合,将大大提高工作效率,节约办公经费。

(二)我县电子政务平台,由于利用了远程教育系统和广电网络,实现了电子政务、远程教育和广电网络的三网合一,具有独自的特点和较多的优势,效益也将比较明显。

一是具有节约建设经费和后期运营成本较低的特点。我县这次试点是建设基于互联网的电子政务,也就是说不用专门拉线建网,整个网络都可以租用网通现成的网络。但租用网通公司现成的网络,不仅安全设备投入较多,后期运营成本也较高。比如说济源市基于互联网的电子政务工程,虽说没拉一条专线,电子政务工程建设周期较短,线路不用政府自己维护,但安全设备投入较多,后期运营成本也较高。济源市电子政务试点建成之始,接入单位最初只有80家,仅安全设备投入就高达160多万元。建设基于互联网的电子政务安全问题最为关键,每家接入单位都要有自己的VPN密码机和防火墙,这就增大了安全投入。济源电子政务的后期运营成本也比较高,按每根百兆光纤年租金3万元算,济源按50家单位实现光纤接入、30家单位采取宽带接入计算,全市各单位每年的光纤宽带租用费就可能高达160万元左右。我县的网络架构相当于内网,县电子政务中心到各单位之间的连接可以不用安全设备或很少用安全设备,只要在统一的互联网出口加装安全设备即可,安全设备投入费用就可大大节省,另外整个网络是县政府管辖下的光纤网络,不用租金,只有少量的维护成本和统一的互联网出口光纤租用费。

二是完善统一的党政自动化办公系统,可节约办公经费。目前我县各党政机关租用网通的宽带不下500条,按每条每年1200元的租金算,全县每年宽带租用费不低于60万元。若利用我县的电子政务网络,不仅可实现内部办化自动化,并可直接通过共租的网络出口上互联网,这样就可不租网通的宽带,这笔费用就可节省。会议网上通知、短信提醒和IP内部电话业务,可大大降低电话费用。公文信息的网上传递交换和无纸化办公,每年可节约的文印费就可达几百万元之多。网上投诉案件办理系统、网上信息、视频会议和视频点播系统,对群众、学生进行网上教育和培训,不仅可节省干部群众大量的时间,节约大量的交通费、广告宣传费、培训费,并可提高工作效率和宣传、培训的效果;
还可建立公开、公正、合理、透明的党政机关绩效考核机制,领导可从办公平台上随时看到每个单位的工作状态,看到群众投诉案件的统计结果、办理情况和群众网上行风评议的结果,促进政务公开和群众反映的热点难点问题的解决,促进社会的和谐稳定,带来巨大的社会效益和经济利益。

三是促进电子政务、教育和广电业务的拓展,实现合作共赢。如果实现电子政务、远程教育和广电网络的三网合一,对电子政务工作人员来说就可以把办公室就搬到家里、搬动世界任可一个角落;
对群众来说只要群众接通了宽带、移动接入或有线电视网络就可能坐在家里投诉、信息、接受培训、了解政府公开信息和生活常识。对远程教育系统来说,它可以利用互联网和有线电视网络,把一些高层次的教育资源搬到偏远农村学校和家庭,让我们*的每个学生都受到最好的教育。对广电部门来说,由于有线电视网络连通了互联网、连通了远程教育、连通了全县电子政务办公平台,从而使这个网络上的资源更多,群众接入有线电视网络不仅能看闭路电视、上互联网,并可坐在家里投诉、网上办事、接受培训和视频点播,有线电视网络对*的群众来说就更有利用价值、更有吸引力,因而更愿租广电的网络,广电部门的收入就会更多,从而会促进我县广播电视事业的快速发展。

四是我县三网合一的网络架构符合国家产业政策和资源整合的要求,再配上适当的设备,能够满足电子政务长远发展的需求,并具有先进性、安全性、可靠性、可扩展性和易管理性的特点。我县的这个网络从行政管理上说教育和广电都是政府部门更易协调。这个网络如果堵住互联网出口,是个内网,在互联网出口加有VPN密码机和防火墙,更有利于控制管理,因而也更安全。我们网络内部几乎全部是光纤接入,网络内访问电子政务平台、远程教育和广电节目会非常快,网络的带宽能够满足视频会议、视频点播和其它远程多媒体业务的需要,下一步开展更高档次的应用前景更广阔,而现在网通宽带远远不能满足。易升级扩展性强,由于光缆为县政府所有,网络的扩展和带宽的升级非常方便。例如,某一单位和县政府之间将带宽由百兆升为千兆,只需更换两端的光电转换模块,投资只有数千元。而租用线路的方式投入要高几十倍乃至上百倍。

五、电子政务工作的推进措施

前面已经说过,电子政务工程是涵盖党政机构改革、工作流程再造、促进政府职能转变和高新技术应用的复杂的系统工程,也是建设节约型、服务型、开放型、公开公正、高效廉洁政府的必要途径,电子政务工程建设有着巨大的社会和经济效益,这在前面已经分析过,但是建设和推广难度也很大,我们必须采取强力措施,加快我县电子政务的建设进程。

(一)统一思想。由于电子政务技术含量较高、有些领导还不太了解,这是推动电子政务建设的首要问题。今年我县是省电子政务建设试点县,为做好这项工作,我们一定要加强宣传,让全县上下做到思想统一,认识一致,把电子政务建设作为促进全县经济跨越式发展的重要措施,共同推进电子政务建设。

(二)加强领导。电子政务工程建设是一项复杂的系统工程,今年县委、县政府已把它作为建设服务型和公开型政府的重要举措,纳入了今年的主要工作,目前正在全面调研,科学规划。并准备成立电子政务工作领导小组,充实县政府办公室信息中心,强力推进此项工作。希望各单位抽调本单位熟悉电子政务业务的人员,积极和县政府信息中心联系,促进电子政务资源整合和信息共享。做好本单位的光纤接入、布线和业务应用软件的开发工作。

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