粮食领域专项整治自查自纠报告10篇粮食领域专项整治自查自纠报告 粮食购销领域腐败问题专项整治自查自纠实施方案两篇第一篇 为深入贯彻落实习近平总书记关于保障粮食安全一系列重要论述和“根治粮下面是小编为大家整理的粮食领域专项整治自查自纠报告10篇,供大家参考。
篇一：粮食领域专项整治自查自纠报告
食购销领域腐败问题专项整治自查自纠实施方案 两篇 第一篇为深入贯彻落实习近平总书记关于保障粮食安全一系列重要论述和“根治粮食购销领域系统性腐败”重要批示精神，落实中央纪委国家监委、省纪委省监委及国家、省粮食和物资储备局、xx 市发展和改革委员会关于粮食购销领域腐败问题专项整治动员部署电视电话会议要求，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于保障粮食安全一系列重要论述和指示批示精神，紧扣责任、作风、腐败三个主题，突出购、储、销三个环节，紧盯人、财、物三个重点，以《粮食流通管理条例》为依据，着力发现并解决我县粮食购销领域的腐败问题，真查、真纠、真改，确保粮食安全，在我县粮食系统营造风清气正的政治生态。
二、总体要求 认真贯彻习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话和重要指示批示精神，充分认识开展粮食购销领域腐败问题专项整治工作的重要意义，从严从重查处涉粮腐败问题，推动我县县委和政府落实粮食购销主体责任，督促有关方面堵塞漏洞，补齐短板，强化长效机制建设，切实改变监管缺失缺位的状况，确保粮食购销领域腐败问题得到有效根治，取得持久性成效。
三、基本原则 深刻领会此次专项整治的精神实质，迅速行动、主动履责、全面自查自纠。增强“四个意识”，坚持问题导向，逐个单位、逐个项目对照自查，对自查中发现的问题线索归纳梳理。始终坚持边查边纠、立整立改，通过自查自纠和整改，使履职尽责意识进一步提升，工作作风进一步改进，工作态度进一步端正。
四、组织领导 为全面加强专项整治自查自纠工作的组织领导和统筹协调，按照县发展和改革委员会（原粮食局）统一部署，在程峰同志领导下，组建工作专班。工作专班具体组成人员及分组职责详见通知。
五、重点任务 共包括七个方面 16 项问题。
（一）检查落实粮食购销主体责任。
1.重点检查贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和中央关于专项整治的重大决策部署情况，着力纠正态度不坚决、工作不扎实、敷衍应付等问题。
2.重点检查粮食购销系统腐败和作风突出问题整治不力，监管监督长期严重缺位等突出问题，特别是在落实粮食安全责任制有关规定、在粮食购销领域履行领导、管理、监督责任情况，着力纠正放松粮食购销监管、忽视涉粮重大隐患纠治问题。
（二）检查落实监管责任。
3.重点检查粮食购销系统内部管理混乱、监督流于形式等问题； 4.重点检查管理监督缺失缺位、履职不公、执法不严、失职失责等责任问题； 5.重点检查内外勾结、设租寻租、贪污受贿等腐败问题； 6.重点检查敷衍塞责、玩忽职守、弄虚作假，形式主义、官僚主义等作风问题； （三）检查解决国有粮食企业特别是基层粮库“ 靠粮吃粮” 问题。
检查辖区内国有粮食企业进行“拉网式”排查，全覆盖、无遗漏，重点检查基层国有粮食企业执行国家粮食收购、销售、存储政策情况。
7.收购环节，重点检查是否存在粮食价格和数量与实际不符，低价入库、高价报账；压级压价，多除皮或有意压秤，虚增粮食收购价格；对收购的质量、标准把关不严，入库粮食水分、杂质超标，造成库存短少、质量下降；入库粮食以次充好、以旧当新，用新旧粮差价谋取非法利益等问题；故意拖欠粮款、冒领补贴，或者先收后转等问题；在粮食化验、检测、司磅、验收过程中故意降低要求和标准，谋取不正当利益或者造成国有资金浪费等问题。
8.销售出库环节，重点检查是否存在粮食出库时，未按规定进行公开招投标，或者拆分规避招投标、围标串标；违规加收出库费用、虚列运费、装卸费等支出项目；空进
空出、掺假使假、吃拿卡要，私自出售“升溢粮”，通过虚假销售合同，销售不存在的“空气粮”等问题。
9.存储环节，重点检查是否存在违规擅自动用政策性粮食，多报粮食损耗、虚报瞒报库存；亏库短量、擅自动用置换、盗卖储备粮等靠粮吃粮问题；以虚报粮食数量、账上序列库存等手段搞“转圈粮”，套取国家财政补贴；在粮食仓储设备等购买、维护、维修过程中是否存在虚报高价套取公款，通过特定关系人谋取私利问题。
（四）从严从重查处一批典型案件。
10.重点检查国有粮食企业落实粮食政策执行责任情况，从严从重查处乱投资，乱担保，钱权交易等问题。
11.结合早稻收购专项检查、粮食流通“亮剑 2021”专项执法行动、中晚稻收购专项检查开展专项执法，从严从重查处不严格执行政策性粮食经营管理规定、不及时支付售粮款、未建立粮食经营台账、未按规定备案等违反《粮食流通管理条例》规定等损害国家利益、坑害种粮农民利益的违法违规行为。
（五）推动完善体制，加强监管，健全长效机制。
12.重点检查《关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的若干意见》（中办发［2019]48 号）、《xx 省关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的实施意见》、《xx省省级储备粮管理办法》等政策落实情况及具体执行情况，深化粮食购销、国有粮食企业和基层粮库改革等问题。
13.重点检查《粮食流通管理条例》等法规制度执行情况，着力解决政策性粮食经营管理违规违法问题屡禁不止、涉粮风险事件频发多发等突出问题； （六）形式主义、官僚主义问题。
14.专项整治自查自纠过程中搞形式、走过场，上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等行为； 15.专项整治自查自纠中推诿扯皮，不作为、慢作为、乱作为等问题。
（七）粮食仓 储项目建设问题 16.重点检查粮食仓储设施等项目建设情况审核把关不严，即拨付财政补助资金等，将仓储维修项目直接指定承揽，并放任其利用职务之便做生意等问题。
六、方法步骤 第一阶段：准备动员阶段（2021 年 年 9 月 月 18 日至 27日）。
成立自查自纠工作领导小组及工作专班，制定实施方案，召开动员部署会或推进会，全面启动自查自纠工作。
第二阶段：自查自纠阶段（2021 年 年 9 月 月 27 日至 10 月 月11 日）。
（一）全面理清职权。按照“职权法定、权责一致”要求，根据法律法规和定职责、定机构、定编制“三定”规定，摸清职权底数。
（二）查找风险点。采取“自己找、企业提、领导评、组织定”等方式，分层面深入查找廉政方面存在的问题，找
准每一个具体工作岗位的粮食购销领域风险点，登记造册，建立《粮食购销领域风险排查情况统计表》，实行台账管理。
（三）定期调度阶段。专班成员对辖区内政策性粮食存储库点每月巡查一轮，每半个月向专班联络员（徐祖银）报告工作进展情况，重要情况和重大问题要及时报告。
第三阶段：整改阶段（2021 年 年 10 月 月 12 日至 12 月）。
针对查找出的风险点和风险等级，依据法律法规、政策规定、廉政要求、工作职责、工作标准，制定有针对性、可操作性、具体管用的防控措施。按照“分级管理、分级负责”的原则，对风险点实行分级管理、分级负责。坚持边查边整边改，问题不查清不放过、整改不到位不放过。
第四阶段：总结提高阶段（2022 年 1 月至 2022 年 4月）
要在巩固前阶段已取得成果的基础上，按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，健全完善对权力运行的制约和监督机制，以及风险点防控的相关配套制度，实现粮食购销领域风险防控的常态化、规范化、程序化。形成责权清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的管理体系。
七、工作要求 （一）积极配合纪检监察机关开展专项整治工作。要从事关国家粮食安全，事关全面从严治党成效，事关巩固
党的执政基础的战略高度，充分认识开展专项整治工作的重要意义，认真落实省纪委省监委总体部署，准确把握专项整治工作的总体要求、重点任务和方法步骤，按照本级纪委监委具体安排，积极主动配合做好各项工作。
（二）主动向县委和政府汇报情况。要把贯彻落实习近平总书记和其他中央领导的重要批示精神以及省委、省政府领导批示精神作为一项重大政治任务，作为当前和今后一个时期全系统各项工作的重中之重。要第一时间向 xx县委和政府汇报重要批示精神，报告相关工作部署，请求给予高度重视、有力指导和大力支持，积极与财政、市场监管、农发行、中储粮直属库等有关部门和单位健全机制，形成合力。
（三）全面开展大排查、大起底。要按照全覆盖、零容忍、重实效的原则，针对关键环节突出问题，举一反三，全面排查，摸清粮食购销领域各类问题。要开展履职尽责情况和工作作风问题自查自纠，对本系统国有粮食企业组织拉网式清查，要在拉网式清查基础上，对矛盾集中、问题突出的企业进行针对性的突击抽查，对自查排查抽查发现问题，要建立台账，明确整改措施、时限、预期效果和责任人，密切跟踪进展，逐一对号销账。
（四）加快建立健全粮食购销监管长效机制。要坚持守土有责，进一步要压实地方储备粮存储企业的主体责任，强化粮食行政管理部门属地监管责任。要深入贯彻《粮食流通管理条例》、《xx 省关于改革完善体制机制加强
粮食储备安全管理的实施意见》、《xx 省省级储备粮管理办法》，积极探索建立有利于保障地方储备粮安全的体制机制，协同有关部门研究推动深化国有粮食企业和基层粮库改革。要坚持标本兼治，健全粮食购销系统监管长效机制，推进“穿透式”监管，探索清仓清查制度。
（五）狠抓落实务求取得持久性成效。要坚决反对形式主义、官僚主义，以抓铁有痕，踏石留印的作风狠抓落实。县发展和改革委将建立日常督导调度机制，每半月调度一次情况，并加强精准指导和统筹协调。各国有粮食企业要结合实际，制定工作方案，实化细化落实措施，每项任务、 每个节点、每个环节都要制定具体时间表和路线图，落实责任人，加强督办，一抓到底。
（六）严肃责任追究。专班人员要增强斗争精神，敢于较真碰硬，狠抓责任落实。对检查中发现的承储企业不履行主体责任，怠于管理造成对储备粮安全产生重大影响的；发现问题仍未进行整改，屡查屡犯、反复检查发现违法违规问题的；相关监管部门行政监管不到位、不作为，责任不落实的；出现重大违规案件和网络舆情的，要严肃追究相关责任人责任，涉嫌违纪违法的，按规定移送纪检监察机关和司法机关处理。
第二篇 加强廉洁风险防控，是构建惩治和预防腐败体系、增
强制度保廉、“把权力关进制度笼子里”的重要举措，是推进反腐倡廉建设的有力抓手。为深入贯彻落实全省粮食购销领域腐败问题整治行动要求，进一步拓展从源头上防治腐败工作领域，规范权力运行，推动我市国有粮食企业粮食购销领域腐败问题专项整治工作深入开展，更加科学有效地防治腐败，现制定如下实施方案。
一、指导思想 深入贯彻党的“十九大”和市委 XXX 精神，以制约和监督粮食企业内部权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平。
二、主要目标 力争用三年时间，紧紧抓住“找、防、控”三个环节，拓展从源头上防治腐败工作领域，逐步建立起与粮企经营发展相适应的融教育、制度、监督于一体的防控廉洁风险的新机制，实现全市粮食购销领域廉洁风险防控全覆盖。使制度建设成为保证清正廉洁的保护伞、远离腐化的“防火墙”，做到没有问题早防范，有了问题早发现，一般问题早纠正，严重问题早查处。
三、进度安排 1、XXX 年，承储省级、市级储备粮的粮库全面建立廉洁风险防控机制。部分数字粮库，探索建立网上电子监察
系统。
2、XXX 年，各中心库、骨干库、军粮供应站全面建立起廉洁风险防控机制。
3、XXX 年，全市粮食购销领域全面建立廉洁风险防控机制，并与市、县（区）各粮食行政机关廉洁风险防控机制对接。全市省级储备粮承储企业基本实现电子监察全覆盖。
四、主要措拖 1、广泛宣传发动。通过动员会、座谈会、集中学习等多种形式，广泛宣传发动，使广大职工干部充分认识到做好廉洁风险防控工作的重要意义，明确防控工作的基本要求，提高全员参与的主动性和积极性。
2、深化廉政教育。结合“学习伟人践行五德作表率”主题教育，有计划有步骤地开展丰富多彩的勤廉文化进粮库活动，把崇高品德内化为全体干部职工的价值取向和精神追求。提高廉洁自律的自觉性，提倡高尚的精神追求，营造浓厚的勤廉文化氛围。
3、明确查找方向。明确重点部位，全面查找风险。全市各国有粮食企业要以企业主要负责人为重点对象，以主管人、财、物、资金、项目分配处置等为重点岗位，以资金项目安排、粮食购销、物资采购、招标投标、资产处置等工作为重要环节，逐一分析查找岗位风险。要突出找准由于一把手权力过于集中、自由裁量幅度过大，可能造成权力滥用的风险；要找准粮食企业由于规章制度不健全、
监督制约机制不完善，可能导致权力失控的风险。
4、多种方式查找。通过自查、互查、专项查等方式，全面排查可能存在的廉洁风险。按照职能分工和工作范围，查找风险点，分析存在或潜在的风险点及其表现形式，对风险系数较大的职权、岗位、工作事项、工作环节进行专门的摸底清查。认真排查和分析履行职能过程中廉洁方面存在的个性和共性问题，查清廉洁风险的来源，增强对风险的掌控度。
5、优化工作流程。结合粮企实际，认真梳理与工作相关的业务流程以及管理制度，要着力从储备粮轮换、存储、贸易、计量检验、财务、实物资产、工程项目、合同管理等重要方面实施风险评价，梳理出需要重点进行廉政风险防控点，结合粮食行业实际和建立现代企业制度的要求，优化工作流程，制订具体管用和切实可行的各项管理制度。
6、建立防控制度。按照省粮食局《廉政风险防控规范》要求，...
篇二：粮食领域专项整治自查自纠报告
购销领域腐败问题专项整治工作情况报告 为认真贯彻落实 xxx 总书记关于国家粮食安全系列重要讲话和重要指示批示精神，按照 xx 纪委监委部署要求，根据《xx）（以下简称《方案》）精神，对照 xx 年 xxx 月 xx 日至 xx月 xx 日，市委涉粮问题专项巡查组对 xxx 县发展和改革委员会（粮食和物资储备局）党组、省 xxx 粮食储备库开展的专项巡查，反馈的 xx 个方面、xx 项内容、xx 个具体问题，我县积极主动推进粮食购销领域腐败问题专项整治工作。现将相关情况报告如下。一、主要做法
（一）提高思想认识。在我县粮食购销领域问题出现以来，特别是收到市委涉粮问题巡查组对 xxx 县发展和改革委员会（粮食和物资储备局）党组、省 xxx 粮食储备库专项巡查反馈意见以后，县委、县政府高度重视，深刻认识到开展粮食购销领域腐败问题专项整治工作的重要作用和重大意义，深刻认识巡查整改工作的重要性、严肃性和紧迫性，主动增强担当意识，切实履行专项整治工作主体责任，切实把思想和行动统一到粮食购销领域腐败问题专项整治工作开展的精
神和要求上来，自觉增强对问题整改的思想自觉和行动自觉，不折不扣地落实好各项整改任务。在收到《工作方案》的第一时间，县委主要领导进行了统筹部署，安排县纪委切实提高思想认识，进一步扛实扛牢监督责任，要求各涉及单位特别是涉粮问题凸出的单位高度重视此项整治工作，切实履行具体整改责任，加强沟通协调，注重统筹配合，共同把县委、县政府的整改主体责任践行到位。
（二）加强组织领导。为切实推动市委涉粮问题整改，加强组织领导，我县将粮食购销领域腐败问题专项整治工作贯穿涉粮问题整改全过程。县委层面成立了以县委书记为组长，县委副书记、县长为常务副组长，交叉分管涉粮领域的一位常务副县长、副县长为副组长，各职能涉及部门为成员的巡查整改工作领导小组，负责巡查整改工作的部署、组织领导和指挥协调，研究解决整改工作中的重大事项和问题，确保巡查整改各项任务全面落实完成。县纪委监委也按照《方案》要求，成立监督检查组，对我县省级粮食储备库、县 xx 局、xx 局、xx 局等实地走访，通过查阅整改情况报告和相关佐证材料等方式，开展监督检查 xx 次。一是查看各行业部门有无传达学习通知文件精神，以及安排部署本单位涉粮问题整改工作情况；二是查看是否按照粮食购销领域自查自纠台
账内容开展整改工作，对于监督检查中发现的问题，当场反馈，要求加强加快认真推进整改工作。
（三）压实整治责任。为进一步压紧压实粮食购销领域问题整改第一责任人责任、主体责任和一岗双责，压紧压实纪委监委的监督责任、问题单位的具体整改责任，我县通过多种方式切实履行整治责任，推动问题整改。一是县委书记、县长主动担负起第一责任人责任，积极安排部署、统筹推动，多次深入县发改委（粮储局）和 xxx 县省粮食储备库，实地查看了解粮食储备现状、轮换运转、购销和日常管理情况，重点督办市委涉粮问题巡查组巡查反馈意见整改情况。二是县委、县政府切实落实主体责任，及时召开县委常委会（扩大）会议和县委理论学习中心组会议，认真学习 xxx 总书记关于粮食安全的重要指示批示精神和粮食安全领域的有关政策及文件精神。三是县纪委监委切实履行监督责任，积极组织县 xx 局、发改委（粮食局）、xx 局、xxx 县省级粮食储备库等单位召开全县粮食购销领域腐败问题专项整治工作推进会，传达学习 xx、xx、xx 等文件精神，各涉粮职能部门分别作了粮食购销领域腐败问题专项整治工作情况报告。四是各单位切实履行整改责任，目前市委涉粮反馈的 xx个问题已经整改完成 xx 个，其中一个因时间和程序需要正在整改，专项整治工作发现的 xx 个问题已经整改完成。
二、存在的问题及整改措 施
（一）市委涉粮问题整改情况。反馈了 xx 个方面、xx 项内容、xx 个具体问题，制定针对性整改措施 xx 条，整改措施已完成并长期坚持 xx 条、正在推进 xx 条，整改措施完成率xx％、正在推进率 xx％。具体问题已完成全部整改 xx 个、正在整改 xx 个，问题全部整改率 xx％、正在整改率 xx％。
（二）市纪委监委专项整治工作发现问题整改情况
xx 个问题已全面整改到位并长期坚持
1.粮食局账目混乱问题。
整改落实情况：一是针对粮食局账目混乱问题，财政局联合发改委邀请第三方机构对账目进行了梳理，目前梳理完毕，再次对乱发补贴资金进行确认，结合账目情况进行检查。二是针对财政拨付资金进行统计，今后严格按照资金的用途和性质，并建立健全联查机制台账，定期或不定期开展检查，杜绝此类问题再次发生。
整改单位：县 xx 局
整改进度：已完成整改，并长期坚持。
2. 相关制度不健全，粮食出库制度存在着操作性不强的问题。部分制度不再完全符合当下工作开展。
整改落实情况：一是组织干部职工学习了关于储备粮的相关知识、轮换要求和相关规章制度；二是粮食购销、储备、出入库等相关规章制度进行归纳梳理；三是结合工作现状，修订完善原有操作性不强的制度，对《xx 省 xxx 储备粮质量管理制度》、《xx 省 xxx 粮食储备库机械设备管理制度》、《xx省 xxx 储备粮轮换管理制度》、《xx 省 xxx 储备粮出入库管理制度》等 xx 项制度进行修订完善；同时结合当下实际工作，新制定了《xxx 县 xx 对县省粮食储备库监督检查办法》、《xxx 县粮食安全保障工作部门间联席会议制度》等 2 项制度，确保了真正形成以制度管人、以制度管事的工作格局。
整改单位：县 xx。
整改进度：已完成整改，并长期坚持。
3.对学习 xxx 总书记关于粮食安全的重要指示批示精神以及粮食安全领域的有关政策及文件精神学习不够，不到位。
整改落实情况：一是市场监督管理局结合“党史”学习教育、组织生活会等活动，将学习 xxx 总书记关于粮食安全的重要指示批示精神以及有关政策和法律法规等纳入局党组和支部集中学习会中定期组织全局干部的学习，加强对政治理论知识与业务的学习，提高对理论知识学习的重要性和迫切性的认识。二是组织执法人员认真学习 xxx 总书记关于粮食安全和食品安全的重要指示批示，坚决贯彻食品药品安全“四个最严”要求和严格依照《食品安全法》等相关规定严厉查处各类违法违规行为，对粮食安全加强日常监督检查定期不定期的组织开展粮食安全和购销领域的专项整治行动，确保不出现监管缺位情况。
整改单位：县 xx 局
整改进度：已完成整改，并长期坚持。
4.日常监管不严，执法力度不够，对粮食安全专项检查少，计量器具未按周期进行检查。
整改落实情况：xx 局高度重视整改工作，联合县 xx 等部门，组织执法人员对县城内、乡镇粮食市场进行了专项检查 xx次。重点对辖区内的粮食局、粮食储备库进行检查，现场查看米、面、油等粮食的采购渠道和供货方的相关资质是否齐全，大米生产企业是否取得粮食收购相关资质，并了解采购粮食的采购价格。同时，对是否存在无证照经营、粮油产品是否明码标价，产品质量是否存在问题和所用计量器具是否检定合格等情况进行了检查。
整改单位：县 xx 局
整改进度：已完成整改，并长期坚持。
5.向粮食经营户宣传粮食安全不足，导致经营户对政策不够了解。
整改落实情况：采取以发放和张贴宣传资料、悬挂横幅、滚动播放 LED、开展咨询服务、上门宣传等形势多样的方式对
粮食经营者开展贴近实际的宣传教育活动，切实加大国家对有关粮食安全政策和法律法规的宣传力度，使之深入人心。
整改单位：县 xx 局
整改进度：已完成整改，并长期坚持。
三、下一步打算
（一）强化作风建设，推进全面从严治党。一是严格落实“三个责任”。有效发挥县委书记率先垂范、以身作则的带头作用，加强研究谋划和督促指导检查，严格履行县委、政府的主体责任和党政领导的“一岗双责”、第一责任人责任，按照省委“xx 要求，扎实改进作风狠抓落实，逐级持续传导压力，不断推进全面从严治党向纵深发展。二是强化监督执纪问责。进一步加强警示教育，抓好财政法律法规、中央八项规定及其实施细则精神、省党委实施办法和市委实施意见的学习贯彻落实，坚持用制度管人、管权、管事，不断完善粮食领域的权力阳光运行机制、腐败风险预警机制、职务犯罪预防机制、内部监督管理机制等建设；紧盯重点领域、重点对象、重点环节、重要时间节点，充分运用监督执纪“四种
形态”，抓早抓小、防微杜渐，保持高压态势，防止问题反弹回潮。三是驰而不息整治“四风”。坚决纠正形式主义、官僚主义，严肃查处粮食工作中的不作为、慢作为、乱作为和“庸懒散慢虚”等不正之风，坚决做到发现一起查处一起，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。
（二）强化问题意识，持续抓好问题整改。坚持目标不变、力度不减，做到在信念上更加坚定，在认识上更加清醒，在作风上更加过硬，在工作上更加务实。对于已经整改完成的问题，要适时开展“回头看”，巩固整改成效，防止问题反弹；对于还未整改完成、需要长期坚持的整改问题，要紧盯不放，扎实推进，坚决完成整改，严防类似问题再次出现。
（三）强化成果巩固，建立健全长效机制。把巩固落实整改成果与学习贯彻 xxx 新时代中国特色社会主义思想相结合，与学习贯彻党的 xx 和 xx 历次全会精神相结合，与学习贯彻xxx 总书记关于国家粮食安全系列重要讲话和重要指示批示精神相结合，举一反三，建立健全长效机制。加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对不科学不健全的制度，结合粮食系统工作实际，进一步规范完善，更加注重治本，注重预防，重点解决
制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题，以制度建设的成效固化巡查反馈问题整改成果。
（四）强化整改成效，推动工作有序开展。一是深刻汲取此次教训，积极组织相关管理人员进行学习和参加培训，进一步提高其政治思想理论水平和经营管理能力，注重培养一批政治意识强、熟悉财政法律法规的粮食领域人才队伍，为规范粮食工作打下坚实人才基础。二是以此次巡查整改为契机，把巡查整改工作与贯彻落实中央、省委和市委关于粮食安全的决策部署结合起来，与落实国家粮食安全战略和乡村振兴战略结合起来，重点从“抓收购、管库存、保供应、稳市场”等重点工作入手，积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作，把巡查整改转化为促进工作的强大动力，推进全县粮食工作再上新台阶。
篇三：粮食领域专项整治自查自纠报告
粮食购销领域腐败问题专项整治自查自纠实施方案 为深入贯彻落实习关于保障粮食安全一系列重要述和“根治粮食购销领域系统性腐败”重要批示精神，落实中纪委国家监委、省纪委省监委及国家、省粮食和物资储备局、x 市发展和改革委员会关于粮食购销领域腐败问题专项整治动员部署电视电话会议要求，结合我县实际，制定本方案。一、指导思想 以 xx 社会主义思想为指导，深入贯彻落实 xxx 关于保障粮食安全一系列重要论述和指批精神，紧扣责任、作风、腐败三个主题，突出购、储、销三个环节，紧盯人、财、物三个重点，以《粮食流通管理条例》为依据，着力发现并解决我县粮食购销领域的腐败问题，真查、真纠、真改，确保粮食安全，在我县粮食系统营造风清气正的政治生态。
二、总体要求 认真贯彻 xxx 关于国家粮食安全系列重要讲话和重要指批精神，充分认识开展粮食购销领域腐败问题专项整治工作的重要意义，从严从重查处涉粮腐败问题，推动我县县委和政府落实粮食购销主体责任，督促有关方面堵塞漏洞，补齐短板，强化长效机制建设，切实改变监管缺失缺位的状况，确保粮食购销领域腐败问题得到有效根治，取得持久性成效。
三、基本原则 深刻领会此次专项整治的精神实质，迅速行动、主动履责、全面自查自纠。增强“四个意识”，坚持问题导向，逐个单位、逐个项目对照自查，对自查中发现的问题线索归纳梳理。始终坚持边查边纠、立整立改，通过自查自纠和整改，使履职尽责意识进一步提升，工作作风进一步改进，工作态度进一步端正。
四、组织领导 为全面加强专项整治自查自纠工作的组织领导和统筹协调，按照县发展和改革委员会（原粮食局）统一部署，在xx 同志领导下，组建工作专班。工作专班具体组成人员及分组职责详见通知。
五、重点任务 共包括七个方面 16 项问题。
（一）检查落实粮食购销主体责任。
1.重点检查贯彻落实 xxx 重要指批精神和中央关于专项整治的重大决策部署情况，着力纠正态度不坚决、工作不扎实、敷衍应付等问题。
2.重点检查粮食购销系统腐败和作风突出问题整治不力，监管监督长期严重缺位等突出问题，特别是在落实粮食安全责任制有关规定、在粮食购销领域履行领导、管理、监督责任情况，着力纠正放松粮食购销监管、忽视涉粮重大隐患纠治问题。
（二）检查落实监管责任。
3.重点检查粮食购销系统内部管理混乱、监督流于形式等问题； 4.重点检查管理监督缺失缺位、履职不公、执法不严、失职失责等责任问题； 5.重点检查内外勾结、设租寻租、贪污受贿等腐败问题； 6.重点检查敷衍塞责、玩忽职守、弄虚作假，形式主义、官僚主义等作风问题； （三）检查解决国有粮食企业特别是基层粮库“靠粮吃粮”问题。
检查辖区内国有粮食企业进行“拉网式”排查，全覆盖、
无遗漏，重点检查基层国有粮食企业执行国家粮食收购、销售、存储政策情况。
7.收购环节，重点检查是否存在粮食价格和数量与实际不符，低价入库、高价报账；压级压价，多除皮或有意压秤，虚增粮食收购价格；对收购的质量、标准把关不严，入库粮食水分、杂质超标，造成库存短少、质量下降；入库粮食以次充好、以旧当新，用新旧粮差价谋取非法利益等问题；故意拖欠粮款、冒领补贴，或者先收后转等问题；在粮食化验、检测、司磅、验收过程中故意降低要求和标准，谋取不正当利益或者造成国有资金浪费等问题。
8.销售出库环节，重点检查是否存在粮食出库时，未按规定进行公开招投标，或者拆分规避招投标、围标串标；违规加收出库费用、虚列运费、装卸费等支出项目；空进空出、掺假使假、吃拿卡要，私自出售“升溢粮”，通过虚假销售合同，销售不存在的“空气粮”等问题。
9.存储环节，重点检查是否存在违规擅自动用政策性粮食，多报粮食损耗、虚报瞒报库存；亏库短量、擅自动用置换、盗卖储备粮等靠粮吃粮问题；以虚报粮食数量、账上序列库存等手段搞“转圈粮”，套取国家财政补贴；在粮食仓储设备等购买、维护、维修过程中是否存在虚报高价套取公款，通过特定关系人谋取私利问题。
（四）从严从重查处一批典型案件。
10.重点检查国有粮食企业落实粮食政策执行责任情况，从严从重查处乱投资，乱担保，钱权交易等问题。
11.结合早稻收购专项检查、粮食流通“xx”专项执法行动、中晚稻收购专项检查开展专项执法，从严从重查处不严格执行政策性粮食经营管理规定、不及时支付售粮款、未建
立粮食经营台账、未按规定备案等违反《粮食流通管理条例》规定等损害国家利益、坑害种粮农民利益的违法违规行为。
（五）推动完善体制，加强监管，健全长效机制。
12.重点检查《关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的若干意见》（中办发［2019]48 号）、《xx 省关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的实施意见》、《xx 省省级储备粮管理办法》等政策落实情况及具体执行情况，深化粮食购销、国有粮食企业和基层粮库改革等问题。
13.重点检查《粮食流通管理条例》等法规制度执行情况，着力解决政策性粮食经营管理违规违法问题屡禁不止、涉粮风险事件频发多发等突出问题； （六）形式主义、官僚主义问题。
14.专项整治自查自纠过程中搞形式、走过场，上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等行为； 15.专项整治自查自纠中推诿扯皮，不作为、慢作为、乱作为等问题。
（七）粮食仓储项目建设问题 16.重点检查粮食仓储设施等项目建设情况审核把关不严，即拨付财政补助资金等，将仓储维修项目直接指定承揽，并放任其利用职务之便做生意等问题。
六、方法步骤 第一阶段：准备动员阶段（x 年 x 月 x 日至 x 日）。
成立自查自纠工作领导小组及工作专班，制定实施方案，召开动员部署会或推进会，全面启动自查自纠工作。
第二阶段：自查自纠阶段（x 年 x 月 x 日至 x 月 x 日）。
（一）全面理清职权。按照“职权法定、权责一致”要求，根据法律法规和定职责、定机构、定编制“三定”规定，
摸清职权底数。
（二）查找风险点。采取“自己找、企业提、领导评、组织定”等方式，分层面深入查找廉政方面存在的问题，找准每一个具体工作岗位的粮食购销领域风险点，登记造册，建立《粮食购销领域风险排查情况统计表》，实行台账管理。
（三）定期调度阶段。专班成员对辖区内政策性粮食存储库点每月巡查一轮，每半个月向专班联络员（xx）报告工作进展情况，重要情况和重大问题要及时报告。
第三阶段：整改阶段（x 年 x 月 x 日至 x 月）。
针对查找出的风险点和风险等级，依据法律法规、政策规定、廉政要求、工作职责、工作标准，制定有针对性、可操作性、具体管用的防控措施。按照“分级管理、分级负责”的原则，对风险点实行分级管理、分级负责。坚持边查边整边改，问题不查清不放过、整改不到位不放过。
第四阶段：总结提高阶段（x 年 x 月至 x 年 x 月）
要在巩固前阶段已取得成果的基础上，按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，健全完善对权力运行的制约和监督机制，以及风险点防控的相关配套制度，实现粮食购销领域风险防控的常态化、规范化、程序化。形成责权清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的管理体系。
七、工作要求 （一）积极配合纪检监察机关开展专项整治工作。要从事关国家粮食安全，事关全面从严治党成效，事关巩固党的执政基础的战略高度，充分认识开展专项整治工作的重要意义，认真落实省纪委省监委总体部署，准确把握专项整治工作的总体要求、重点任务和方法步骤，按照本级纪委监委具
体安排，积极主动配合做好各项工作。
（二）主动向县委和政府汇报情况。要把贯彻落实 xxx和其他中央领导的重要批示精神以及省委、省政府领导批示精神作为一项重大政治任务，作为当前和今后一个时期全系统各项工作的重中之重。要第一时间向 xx 县委和政府汇报重要批示精神，报告相关工作部署，请求给予高度重视、有力指导和大力支持，积极与财政、市场监管、农发行、中储粮直属库等有关部门和单位健全机制，形成合力。
（三）全面开展大排查、大起底。要按照全覆盖、零容忍、重实效的原则，针对关键环节突出问题，举一反三，全面排查，摸清粮食购销领域各类问题。要开展履职尽责情况和工作作风问题自查自纠，对本系统国有粮食企业组织拉网式清查，要在拉网式清查基础上，对矛盾集中、问题突出的企业进行针对性的突击抽查，对自查排查抽查发现问题，要建立台账，明确整改措施、时限、预期效果和责任人，密切跟踪进展，逐一对号销账。
（四）加快建立健全粮食购销监管长效机制。要坚持守土有责，进一步要压实地方储备粮存储企业的主体责任，强化粮食行政管理部门属地监管责任。要深入贯彻《粮食流通管理条例》、《xx 省关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的实施意见》、《xx 省省级储备粮管理办法》，积极探索建立有利于保障地方储备粮安全的体制机制，协同有关部门研究推动深化国有粮食企业和基层粮库改革。要坚持标本兼治，健全粮食购销系统监管长效机制，推进“穿透式”监管，探索清仓清查制度。
（五）狠抓落实务求取得持久性成效。要坚决反对形式主义、官僚主义，以抓铁有痕，踏石留印的作风狠抓落实。
县发展和改革委将建立日常督导调度机制，每半月调度一次情况，并加强精准指导和统筹协调。各国有粮食企业要结合实际，制定工作方案，实化细化落实措施，每项任务、 每个节点、每个环节都要制定具体时间表和路线图，落实责任人，加强督办，一抓到底。
（六）严肃责任追究。专班人员要增强斗争精神，敢于较真碰硬，狠抓责任落实。对检查中发现的承储企业不履行主体责任，怠于管理造成对储备粮安全产生重大影响的；发现问题仍未进行整改，屡查屡犯、反复检查发现违法违规问题的；相关监管部门行政监管不到位、不作为，责任不落实的；出现重大违规案件和网络舆情的，要严肃追究相关责任人责任，涉嫌违纪违法的，按规定移送纪检监察机关和司法机关处理。
篇四：粮食领域专项整治自查自纠报告
录某县开展粮食购销领域腐败问题专项整治自查自纠实施方案
**县粮食生产购销领域专项巡察工作报告
某县开展粮食购销领域腐败问题专项整治自查自纠实施方案
为深入贯彻落实习近平总书记关于保障粮食安全一系列重要论述和“根治粮食购销领域系统性腐败”重要批示精神，落实中央纪委国家监委、省纪委省监委及国家、省粮食和物资储备局、宜春市发展和改革委员会关于粮食购销领域腐败问题专项整治动员部署电视电话会议要求，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于保障粮食安全一系列重要论述和指示批示精神，紧扣责任、作风、腐败三个主题，突出购、储、销三个环节，紧盯人、财、物三个重点，以《粮食流通管理条例》为依据，着力发现并解决我县粮食购销领域的腐败问题，真查、真纠、真改，确保粮食安全，在我县粮食系统营造风清气正的政治生态。
二、总体要求 认真贯彻习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话和重要指示批示精神，充分认识开展粮食购销领域腐败问题专项整治工作的重要意义，从严从重查处涉粮腐败问题，推动我县县委和政府落实粮食购销主体责任，督促有关方面堵塞漏洞，补齐短板，强化长效机制建设，切实改变监管缺失缺位的状况，确保粮食购销领域腐败问题得到有效根治，取得持久性成效。
三、基本原则 深刻领会此次专项整治的精神实质，迅速行动、主动履责、全面自查自纠。增强“四个意识”，坚持问题导向，逐个单位、逐个项目对照自查，对自查中发现的问题线索归纳梳理。始终坚持边查边纠、立整立改，通过自查自纠和整改，使履职尽责意识进一步提升，工作作风进一步改进，工作态度进一步端正。
四、组织领导 为全面加强专项整治自查自纠工作的组织领导和统筹协调，按照县发展和改革委员会（原粮食局）统一部署，在程峰同志领导下，组建工作专班。工作专班具体组成人员及分组职责详见通知。
五、重点任务 共包括七个方面 16 项问题。
（一）检查落实粮食购销主体责任。
1.重点检查贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和中央关于专项整治的重大决策部署情况，着力纠正态度不坚决、工作不扎实、敷衍应付等问题。
2.重点检查粮食购销系统腐败和作风突出问题整治不力，监管监督长期严重缺位等突出问题，特别是在落实粮食安全责任制
有关规定、在粮食购销领域履行领导、管理、监督责任情况，着力纠正放松粮食购销监管、忽视涉粮重大隐患纠治问题。
（二）检查落实监管责任。
3.重点检查粮食购销系统内部管理混乱、监督流于形式等问题； 4.重点检查管理监督缺失缺位、履职不公、执法不严、失职失责等责任问题； 5.重点检查内外勾结、设租寻租、贪污受贿等腐败问题； 6.重点检查敷衍塞责、玩忽职守、弄虚作假，形式主义、官僚主义等作风问题； （三）检查解决国有粮食企业特别是基层粮库“靠粮吃粮”问题。
检查辖区内国有粮食企业进行“拉网式”排查，全覆盖、无遗漏，重点检查基层国有粮食企业执行国家粮食收购、销售、存储政策情况。
7.收购环节，重点检查是否存在粮食价格和数量与实际不符，低价入库、高价报账；压级压价，多除皮或有意压秤，虚增粮食收购价格；对收购的质量、标准把关不严，入库粮食水分、杂质超标，造成库存短少、质量下降；入库粮食以次充好、以旧当新，用新旧粮差价谋取非法利益等问题；故意拖欠粮款、冒领补贴，或者先收后转等问题；在粮食化验、检测、司磅、验收过程中故意降低要求和标准，谋取不正当利益或者造成国有资金浪费等问
题。
8.销售出库环节，重点检查是否存在粮食出库时，未按规定进行公开招投标，或者拆分规避招投标、围标串标；违规加收出库费用、虚列运费、装卸费等支出项目；空进空出、掺假使假、吃拿卡要，私自出售“升溢粮”，通过虚假销售合同，销售不存在的“空气粮”等问题。
9.存储环节，重点检查是否存在违规擅自动用政策性粮食，多报粮食损耗、虚报瞒报库存；亏库短量、擅自动用置换、盗卖储备粮等靠粮吃粮问题；以虚报粮食数量、账上序列库存等手段搞“转圈粮”，套取国家财政补贴；在粮食仓储设备等购买、维护、维修过程中是否存在虚报高价套取公款，通过特定关系人谋取私利问题。
（四）从严从重查处一批典型案件。
10.重点检查国有粮食企业落实粮食政策执行责任情况，从严从重查处乱投资，乱担保，钱权交易等问题。
11.结合早稻收购专项检查、粮食流通“亮剑 2021”专项执法行动、中晚稻收购专项检查开展专项执法，从严从重查处不严格执行政策性粮食经营管理规定、不及时支付售粮款、未建立粮食经营台账、未按规定备案等违反《粮食流通管理条例》规定等损害国家利益、坑害种粮农民利益的违法违规行为。
（五）推动完善体制，加强监管，健全长效机制。
12.重点检查《关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管
理的若干意见》（中办发［2019]48 号）、《*省关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的实施意见》、《*省省级储备粮管理办法》等政策落实情况及具体执行情况，深化粮食购销、国有粮食企业和基层粮库改革等问题。
13.重点检查《粮食流通管理条例》等法规制度执行情况，着力解决政策性粮食经营管理违规违法问题屡禁不止、涉粮风险事件频发多发等突出问题； （六）形式主义、官僚主义问题。
14.专项整治自查自纠过程中搞形式、走过场，上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等行为； 15.专项整治自查自纠中推诿扯皮，不作为、慢作为、乱作为等问题。
（七）粮食仓储项目建设问题 16.重点检查粮食仓储设施等项目建设情况审核把关不严，即拨付财政补助资金等，将仓储维修项目直接指定承揽，并放任其利用职务之便做生意等问题。
六、方法步骤 第一阶段：准备动员阶段（2021 年 9 月 18 日至 27 日）。
成立自查自纠工作领导小组及工作专班，制定实施方案，召开动员部署会或推进会，全面启动自查自纠工作。
第二阶段：自查自纠阶段（2021年9月27日至10月11日）。
（一）全面理清职权。按照“职权法定、权责一致”要求，根据法律法规和定职责、定机构、定编制“三定”规定，摸清职权底数。
（二）查找风险点。采取“自己找、企业提、领导评、组织定”等方式，分层面深入查找廉政方面存在的问题，找准每一个具体工作岗位的粮食购销领域风险点，登记造册，建立《粮食购销领域风险排查情况统计表》，实行台账管理。
（三）定期调度阶段。专班成员对辖区内政策性粮食存储库点每月巡查一轮，每半个月向专班联络员（徐祖银）报告工作进展情况，重要情况和重大问题要及时报告。
第三阶段：整改阶段（2021 年 10 月 12 日至 12 月）。
针对查找出的风险点和风险等级，依据法律法规、政策规定、廉政要求、工作职责、工作标准，制定有针对性、可操作性、具体管用的防控措施。按照“分级管理、分级负责”的原则，对风险点实行分级管理、分级负责。坚持边查边整边改，问题不查清不放过、整改不到位不放过。
第四阶段：总结提高阶段（2022 年 1 月至 2022 年 4 月）
要在巩固前阶段已取得成果的基础上，按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，健全完善对权力运行的制约和监督机制，以及风险点防控的相关配套制度，实现粮食购销领域风险防控的常态化、规范化、程序化。形成责权清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的管理体系。
七、工作要求 （一）积极配合纪检监察机关开展专项整治工作。要从事关国家粮食安全，事关全面从严治党成效，事关巩固党的执政基础的战略高度，充分认识开展专项整治工作的重要意义，认真落实省纪委省监委总体部署，准确把握专项整治工作的总体要求、重点任务和方法步骤，按照本级纪委监委具体安排，积极主动配合做好各项工作。
（二）主动向县委和政府汇报情况。要把贯彻落实习近平总书记和其他中央领导的重要批示精神以及省委、省政府领导批示精神作为一项重大政治任务，作为当前和今后一个时期全系统各项工作的重中之重。要第一时间向*县委和政府汇报重要批示精神，报告相关工作部署，请求给予高度重视、有力指导和大力支持，积极与财政、市场监管、农发行、中储粮直属库等有关部门和单位健全机制，形成合力。
（三）全面开展大排查、大起底。要按照全覆盖、零容忍、重实效的原则，针对关键环节突出问题，举一反三，全面排查，摸清粮食购销领域各类问题。要开展履职尽责情况和工作作风问题自查自纠，对本系统国有粮食企业组织拉网式清查，要在拉网式清查基础上，对矛盾集中、问题突出的企业进行针对性的突击抽查，对自查排查抽查发现问题，要建立台账，明确整改措施、时限、预期效果和责任人，密切跟踪进展，逐一对号销账。
（四）加快建立健全粮食购销监管长效机制。要坚持守土有责，进一步要压实地方储备粮存储企业的主体责任，强化粮食行政管理部门属地监管责任。要深入贯彻《粮食流通管理条例》、《*省关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的实施意见》、《*省省级储备粮管理办法》，积极探索建立有利于保障地方储备粮安全的体制机制，协同有关部门研究推动深化国有粮食企业和基层粮库改革。要坚持标本兼治，健全粮食购销系统监管长效机制，推进“穿透式”监管，探索清仓清查制度。
（五）狠抓落实务求取得持久性成效。要坚决反对形式主义、官僚主义，以抓铁有痕，踏石留印的作风狠抓落实。县发展和改革委将建立日常督导调度机制，每半月调度一次情况，并加强精准指导和统筹协调。各国有粮食企业要结合实际，制定工作方案，实化细化落实措施，每项任务、每个节点、每个环节都要制定具体时间表和路线图，落实责任人，加强督办，一抓到底。
（六）严肃责任追究。专班人员要增强斗争精神，敢于较真碰硬，狠抓责任落实。对检查中发现的承储企业不履行主体责任，怠于管理造成对储备粮安全产生重大影响的；发现问题仍未进行整改，屡查屡犯、反复检查发现违法违规问题的；相关监管部门行政监管不到位、不作为，责任不落实的；出现重大违规案件和网络舆情的，要严肃追究相关责任人责任，涉嫌违纪违法的，按规定移送纪检监察机关和司法机关处理。
**县粮食生产购销领域专项巡察工作报告 按照省、市统一部署和县委巡察领导小组安排，10 月18 日至 11 月 30 日，县委巡察组对我县粮食生产购销领域进行了专项巡察。巡察期间，召开了进驻动员会和专题汇报会，组织个别谈话 52 人次，发放民主测评表和征求意见表各 35份。对 6 个涉粮部门，9 个镇、街（社管中心），1 个成品粮油代储点和 2 个生产企业进行了走访调研。调阅经发系统党委及涉粮部门和所属国有企业十九大以来相关文件、会议记录等档案资料 43 盒、会计账簿 43 本、财务凭证 39 册。通过巡察，共发现面上问题 15 个，问题线索 1 件。现将巡察情况报告如下：
一、基本情况和总体评价。
**县经济发展局成立于 2002 年，2019 年 3 月机构改革将原粮食局的组织实施战略和应急储备物资收储、轮换和管理，管理粮食、棉花和食糖储备等行政职责划入经发局。正科级建制，一正三副。主要负责全县年度经济社会发展计划和中长期发展规划编制、项目争取和管理、节能降耗、优化提升营商环境、经济体制改革、工业经济发展、价格管理、粮食收储、管理等工作。下设的粮食和物资储备中心监管粮食储备和流通，政策性储备原粮 6000 吨由粮油购销公司（在原禹居粮站）承储，应急成品粮油 190 吨（面粉 100 吨，大
米 50 吨，食用油 40 吨）由郭世清门市代储。购销公司院内新建现代化粮库三间，设计储量 10500 吨。十九大以来，经发系统党委按照市、县委安排和要求做了大量工作，但在粮食生产和购销领域发挥核心职能作用、落实全面从严治党、干部担当作为等方面还存在一定差距，需要进一步加强。
二、巡察发现的主要问题：
（一）贯彻落实习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署以及省委、市委要求有差距。
1. 党委“四个意识”不强，“两个维护”意志不坚定。对习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话重要指示批示精神学得不深、悟得不透，学用结合不紧密；对抓好粮食购销工作的重大意义认识不足，全县粮食生产和购销工作统筹谋划不够。一是未将习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话重要指示批示精神列入学习的主要内容。2017 年至 2021 年 10 月，县经发系统党委组织各类学习 157 次，其中涉及习总书记关于国家粮食安全系列重要讲话重要指示批示精神的学习仅 2021 年 9 月 29 日 1 次。
二是对粮食生产购销领域工作没有进行深入调研和专题讨论，未能从全局角度对粮食购销整体工作思考谋划。调研有课题计划无内容，专题讨论 0 次，无粮食领域五年目标规划。
三是抓项目忽视了粮食领域工作，近三年的工作安排计划和总结对粮食领域
有关工作只字未提。
2. 贯彻落实党中央关于粮食安全的重大决策部署和省委、市委、县委要求方面打了折扣。一是没有按照陕政发[2015]41 号文件《陕西省人民政府关于建立健全粮食安全省长负责制的实施意见》规定在每个乡镇、街道至少建立 1 个应急供应网点。
二是没有按照《陕西省粮食和物资储备局关于进一步加强当前安全生产工作的通知》的通知要求，于 6月 20 日之前报送各单位贯彻本通知的情况、三年行动落实情况、安全隐患排查整治开展及整改情况。
三是没有按照《202...
篇五：粮食领域专项整治自查自纠报告
录某县粮食购销领域腐败问题专项整治自查自纠方案
区粮食购销领域腐败问题专项整治暨自查自纠工作方案
某县粮食购销领域腐败问题专项整治自查自纠方案
为深入贯彻落实习近平总书记关于保障粮食安全一系列重要论述和“根治粮食购销领域系统性腐败”重要批示精神，落实中央纪委国家监委、省纪委省监委及国家、省粮食和物资储备局、X市发展和改革委员会关于粮食购销领域腐败问题专项整治动员部署电视电话会议要求，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于保障粮食安全一系列重要论述和指示批示精神，紧扣责任、作风、腐败三个主题，突出购、储、销三个环节，紧盯人、财、物三个重点，以《粮食流通管理条例》为依据，着力发现并解决我县粮食购销领域的腐败问题，真查、真纠、真改，确保粮食安全，在我县粮食系统营造风清气正的政治生态。
二、总体要求 认真贯彻习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话和重要指示批示精神，充分认识开展粮食购销领域腐败问题专项整治工作的重要意义，从严从重查处涉粮腐败问题，推动我县县委和政府落实粮食购销主体责任，督促有关方面堵塞漏洞，补齐短板，强化长效机制建设，切实改变监管缺失缺位的状况，确保粮
食购销领域腐败问题得到有效根治，取得持久性成效。
三、基本原则 深刻领会此次专项整治的精神实质，迅速行动、主动履责、全面自查自纠。增强“四个意识”，坚持问题导向，逐个单位、逐个项目对照自查，对自查中发现的问题线索归纳梳理。始终坚持边查边纠、立整立改，通过自查自纠和整改，使履职尽责意识进一步提升，工作作风进一步改进，工作态度进一步端正。
四、组织领导 为全面加强专项整治自查自纠工作的组织领导和统筹协调，按照县发展和改革委员会（原粮食局）统一部署，在程峰同志领导下，组建工作专班。工作专班具体组成人员及分组职责详见通知。
五、重点任务 共包括七个方面 16 项问题。
（一）检查落实粮食购销主体责任。
1.重点检查贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和中央关于专项整治的重大决策部署情况，着力纠正态度不坚决、工作不扎实、敷衍应付等问题。
2.重点检查粮食购销系统腐败和作风突出问题整治不力，监
管监督长期严重缺位等突出问题，特别是在落实粮食安全责任制有关规定、在粮食购销领域履行领导、管理、监督责任情况，着力纠正放松粮食购销监管、忽视涉粮重大隐患纠治问题。
（二）检查落实监管责任。
3.重点检查粮食购销系统内部管理混乱、监督流于形式等问题； 4.重点检查管理监督缺失缺位、履职不公、执法不严、失职失责等责任问题； 5.重点检查内外勾结、设租寻租、贪污受贿等腐败问题； 6.重点检查敷衍塞责、玩忽职守、弄虚作假，形式主义、官僚主义等作风问题； （三）检查解决国有粮食企业特别是基层粮库“靠粮吃粮”问题。
检查辖区内国有粮食企业进行“拉网式”排查，全覆盖、无遗漏，重点检查基层国有粮食企业执行国家粮食收购、销售、存储政策情况。
7.收购环节，重点检查是否存在粮食价格和数量与实际不符，低价入库、高价报账；压级压价，多除皮或有意压秤，虚增粮食收购价格；对收购的质量、标准把关不严，入库粮食水分、杂质超标，造成库存短少、质量下降；入库粮食以次充好、以旧当新，用新旧粮差价谋取非法利益等问题；故意拖欠粮款、冒领补贴，或者先收后转等问题；在粮食化验、检测、司磅、验收过程中故
意降低要求和标准，谋取不正当利益或者造成国有资金浪费等问题。
8.销售出库环节，重点检查是否存在粮食出库时，未按规定进行公开招投标，或者拆分规避招投标、围标串标；违规加收出库费用、虚列运费、装卸费等支出项目；空进空出、掺假使假、吃拿卡要，私自出售“升溢粮”，通过虚假销售合同，销售不存在的“空气粮”等问题。
9.存储环节，重点检查是否存在违规擅自动用政策性粮食，多报粮食损耗、虚报瞒报库存；亏库短量、擅自动用置换、盗卖储备粮等靠粮吃粮问题；以虚报粮食数量、账上序列库存等手段搞“转圈粮”，套取国家财政补贴；在粮食仓储设备等购买、维护、维修过程中是否存在虚报高价套取公款，通过特定关系人谋取私利问题。
（四）从严从重查处一批典型案件。
10.重点检查国有粮食企业落实粮食政策执行责任情况，从严从重查处乱投资，乱担保，钱权交易等问题。
11.结合早稻收购专项检查、粮食流通“亮剑 2021”专项执法行动、中晚稻收购专项检查开展专项执法，从严从重查处不严格执行政策性粮食经营管理规定、不及时支付售粮款、未建立粮食经营台账、未按规定备案等违反《粮食流通管理条例》规定等损害国家利益、坑害种粮农民利益的违法违规行为。
（五）推动完善体制，加强监管，健全长效机制。
12.重点检查《关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的若干意见》（中办发［2019】48 号）、《xx 省关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的实施意见》、《xx 省省级储备粮管理办法》等政策落实情况及具体执行情况，深化粮食购销、国有粮食企业和基层粮库改革等问题。
13.重点检查《粮食流通管理条例》等法规制度执行情况，着力解决政策性粮食经营管理违规违法问题屡禁不止、涉粮风险事件频发多发等突出问题； （六）形式主义、官僚主义问题。
14.专项整治自查自纠过程中搞形式、走过场，上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等行为； 15.专项整治自查自纠中推诿扯皮，不作为、慢作为、乱作为等问题。
（七）粮食仓储项目建设问题 16.重点检查粮食仓储设施等项目建设情况审核把关不严，即拨付财政补助资金等，将仓储维修项目直接指定承揽，并放任其利用职务之便做生意等问题。
六、方法步骤 第一阶段：准备动员阶段（2022 年 1 月 18 日至 27 日）。
成立自查自纠工作领导小组及工作专班，制定实施方案，召开动员部署会或推进会，全面启动自查自纠工作。
第二阶段：自查自纠阶段（2022 年 1 月 27 日至 3 月 11 日）。
（一）全面理清职权。按照“职权法定、权责一致”要求，根据法律法规和定职责、定机构、定编制“三定”规定，摸清职权底数。
（二）查找风险点。采取“自己找、企业提、领导评、组织定”等方式，分层面深入查找廉政方面存在的问题，找准每一个具体工作岗位的粮食购销领域风险点，登记造册，建立《粮食购销领域风险排查情况统计表》，实行台账管理。
（三）定期调度阶段。专班成员对辖区内政策性粮食存储库点每月巡查一轮，每半个月向专班联络员（徐祖银）报告工作进展情况，重要情况和重大问题要及时报告。
第三阶段：整改阶段（2022 年 3 月 12 日至 9 月）。
针对查找出的风险点和风险等级，依据法律法规、政策规定、廉政要求、工作职责、工作标准，制定有针对性、可操作性、具体管用的防控措施。按照“分级管理、分级负责”的原则，对风险点实行分级管理、分级负责。坚持边查边整边改，问题不查清不放过、整改不到位不放过。
第四阶段：总结提高阶段（2022 年 9 月至 2022 年 12 月）
要在巩固前阶段已取得成果的基础上，按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，健全完善对权力运行的制约和监督机制，以及风险点防控的相关配套制度，实现粮食购销领域风险防控的常态化、规范化、程序化。形成责权清晰、流程规范、风险明确、
措施有力、制度管用、预警及时的管理体系。
七、工作要求 （一）积极配合纪检监察机关开展专项整治工作。要从事关国家粮食安全，事关全面从严治党成效，事关巩固党的执政基础的战略高度，充分认识开展专项整治工作的重要意义，认真落实省纪委省监委总体部署，准确把握专项整治工作的总体要求、重点任务和方法步骤，按照本级纪委监委具体安排，积极主动配合做好各项工作。
（二）主动向县委和政府汇报情况。要把贯彻落实习近平总书记和其他中央领导的重要批示精神以及省委、省政府领导批示精神作为一项重大政治任务，作为当前和今后一个时期全系统各项工作的重中之重。要第一时间向 xx 县委和政府汇报重要批示精神，报告相关工作部署，请求给予高度重视、有力指导和大力支持，积极与财政、市场监管、农发行、中储粮直属库等有关部门和单位健全机制，形成合力。
（三）全面开展大排查、大起底。要按照全覆盖、零容忍、重实效的原则，针对关键环节突出问题，举一反三，全面排查，摸清粮食购销领域各类问题。要开展履职尽责情况和工作作风问题自查自纠，对本系统国有粮食企业组织拉网式清查，要在拉网式清查基础上，对矛盾集中、问题突出的企业进行针对性的突击抽查，对自查排查抽查发现问题，要建立台账，明确整改措施、
时限、预期效果和责任人，密切跟踪进展，逐一对号销账。
（四）加快建立健全粮食购销监管长效机制。要坚持守土有责，进一步要压实地方储备粮存储企业的主体责任，强化粮食行政管理部门属地监管责任。要深入贯彻《粮食流通管理条例》、《xx 省关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的实施意见》、《xx 省省级储备粮管理办法》，积极探索建立有利于保障地方储备粮安全的体制机制，协同有关部门研究推动深化国有粮食企业和基层粮库改革。要坚持标本兼治，健全粮食购销系统监管长效机制，推进“穿透式”监管，探索清仓清查制度。
（五）狠抓落实务求取得持久性成效。要坚决反对形式主义、官僚主义，以抓铁有痕，踏石留印的作风狠抓落实。县发展和改革委将建立日常督导调度机制，每半月调度一次情况，并加强精准指导和统筹协调。各国有粮食企业要结合实际，制定工作方案，实化细化落实措施，每项任务、每个节点、每个环节都要制定具体时间表和路线图，落实责任人，加强督办，一抓到底。
（六）严肃责任追究。专班人员要增强斗争精神，敢于较真碰硬，狠抓责任落实。对检查中发现的承储企业不履行主体责任，怠于管理造成对储备粮安全产生重大影响的；发现问题仍未进行整改，屡查屡犯、反复检查发现违法违规问题的；相关监管部门行政监管不到位、不作为，责任不落实的；出现重大违规案件和网络舆情的，要严肃追究相关责任人责任，涉嫌违纪违法的，按规定移送纪检监察机关和司法机关处理。
区粮食购销领域腐败问题专项整治暨自查自纠工作方案
为认真贯彻习近平总书记关于根治粮食购销领域腐败问题重要批示精神，落实中央纪委国家监委、省纪委省监委及省粮食和物资储备局关于粮食购销领域腐败问题专项整治动员部署电视电话会议精神，积极配合 XX 区纪委监委开展粮食购销领域腐败问题专项整治工作，科学统筹抓好全区粮食系统专项整治工作，制订本方案。
一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平同志关于粮食安全的重要论述，按照上级关于开展粮食系统粮食购销领域腐败问题专项整治工作部署，以最硬的作风、最实的举措，强化行政管理部门监管和国有粮食收储企业的企业管理、行业治理，进一步营造“不敢腐、不能腐、不想腐”的粮食系统新风气，为促进粮食系统健康发展，巩固国家粮食安全基础提供有力支撑。
二、组织领导 在局党组的统一领导下，决定成立 XX 区粮食购销领域腐败问题专项整治工作领导小组，成员名单如下：
组长：XX 副组长：XX。
同时成立两个专班； 一是配合纪委调查组：XX 二是综合、督导、协调组：XX
三、专项整治步骤及内容 整个专项整治工作一直持续到 2022 年 5 月份，主要开展以下工作：
（一）深入动员部署。9 月 30 日前，召开机关、局直属单全体工作人员和基层国有粮食企业负责人动员会，就认真贯彻习近平总书记重要批示精神，落实省、市、区专项整治动员部署会议精神，进行深入动员部署。成立工作领导小组、明确职责分工。
（二）开展自查自纠。10 月 15 日前，对照以下几个方面深入自查自纠：
一是主体责任落实方面：1.重点检查《关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的若干意见》(中办发〔2019〕48 号)等政策落实情况及具体执行情况；2.重点检查《粮食流通管理条例》等法规制度执行情况，着力解决政策性粮食经营管理违规违法问题屡禁不止、涉粮风险事件频发多发等突出问题； 二是监管责任落实方面：1.重点检查各管理监督缺失缺位、履职不公、执法不严、失职失责等责任问题;2.重点检查内外勾结、设租寻租、贪污受贿等腐败问题;3.重点检查敷衍塞责、玩忽职守、弄虚作假，形式主义、官僚主义等作风问题；
三是基层粮食收储企业“靠粮吃粮”方面：1.收购环节，重点检查虚假收购、以陈顶新、先收后转、“转圈粮”、多扣水分杂质、压级压价、“打白条”、拖欠售粮款等问题；2.存储环节，重点检查亏库短量、虚报损耗套取资金、粮食品质下降、霉烂变质等问题；3.销售环节，重点检查空进空出、虚报损耗、掺杂使假、违规收取额外费用、吃拿卡要等问题;4.轮换环节，重点检查“空进空出”、虚假轮换骗取财政补贴、轮换超架空期等问题；5.利用职权虚报冒领、套取补贴、谋取私利等问题。
（三）开展督导检查。10 月底前，对机关各监管部门自查自纠工作进行督导检查。11 月底前，在国有粮食企业全面清查的基础上，区级层面组织有关监管部门，采取“四不两直”的方式，全面组织对区各国有基层国有粮食企业的督导检查工作。
（四）配合案件查办。贯穿整个专项整治全过程，积极全面、准确的向纪检监察机关提供各类情况和材料，在业务方面全力配合，主动支持。配合查办涉粮腐败案件查处工作，同时加强以案为鉴的教育，让广大干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。
（五）全面整改提高。12 月上旬前，针对自查自纠和督导检查发现的问题线索，建立...
篇六：粮食领域专项整治自查自纠报告
22 粮食领域巡察整改工作涉粮问题专项巡视和监督检查自查情况的报告（共三篇）第一篇
粮食领域巡察整改工作汇报
根据通知要求，现就 xxxx 市粮食领域腐败问题专项巡察整治工作进展情况汇报如下：
一、涉粮专项整治工作谋划推进情况 一是高度重视。自去年 xx 月 xx 日，全省粮食系统粮食购销领域腐败问题专项整治工作动员部署视频会召开以来，xxxx 市委、市政府高度重视，坚持把抓好粮食安全保障摆在突出位置，持续深入学习贯彻习近平总书记关于国家粮食安全的重要论述，深刻认识“中国饭碗主要要装中国粮”的重要性，把粮食安全作为“国之大者”，认真落实粮食购销党政同责要求，坚定不移推动粮食安全各项政策举措在 xxxx落地落实。xxx 届市委以来，先后召开了 xx 次常委会专题研究粮食安全工作，推动粮食工作高质量发展，在落实 xxxx市粮食安全省长责任制考核中，连续 xxx 年位居第一方阵。
二是高位推动。市委市政府主要领导深入乡镇调研督导春耕备耕、农资储备、集中育秧等情况，推动全市农业生产有序开展。市纪委召开纪委常委会学习贯彻省、xxxx 市专项整治工作方案，研究部署我市专项整治工作，原则上通过《xxxx 市粮食购销领域腐败问题专项整治工作方案》，成立
以了纪委副书记为组长，纪委常委为副组长，各涉粮职能部门分管领导为成员的专项整治工作协调小组，确保工作传导渠道畅通，整治要求有的放矢。
三是高效整改。成立了以市委书记 xxx 为组长，市委副书记、市长 xxxx，市委副书记 xxxx 为副组长的市委涉粮问题专项巡视巡察监督检查反馈意见整改工作领导小组，设立反馈意见整改工作领导小组办公室，抽调市纪委监委、市委办、市政府办、市农业农村水利局熟悉业务的干部成立工作专班。根据专项整治开展情况不定期召集涉粮职能部门召开工作调度会，传达 xxxx 市专项整治调度会精神，推动涉粮部门自查自纠问题整改、巡视巡察问题整改等工作做实做细。
二、自查自纠整改落实情况 一是落实主体责任。督促涉粮职能部门认真贯彻落实中央、省、xxxx 市粮食购销工作要求，积极主动对系统内涉粮工作职责进行“大起底”，对照《粮食流通管理条例》《xxxx省省级储备粮管理办法》《xxxx 市本级储备粮管理办法（“静态管理”）》，对标对表逐一进行查摆。
二是严把自查问题。专项整治初期，针对涉粮职能部门上报自查问题不主动、不深不细，问题描述仅停留在学习不到位、认识不到位的情况，召开多次调度会要求涉粮部门落实好自查自纠主体责任，自查问题要有干货，整改措施要有质量，整改情况要有效果。截至目前，涉粮单位共自查出问
题 xxx 个，形成整改措施 xxx 条。整体来看，自查问题涵盖了粮食购销各个阶段的全过程，问题描述也都是根据职能职责对照后提出的，自查的同时，对涉粮职能部门提升对粮食工作的认识起到了关键作用。
三是倒逼整改进度。1 月 27 日，召开我市专项整治工作推进会，进一步传达 xxxx 市委常委、纪委书记、监委主任xxxx 同志指示精神和 xxxx 市纪委调度会会议精神，督促各涉粮职能部门认真落实整改工作，并要求相关纪检监察室和派驻组进行督察检查，确保整改真实有效。涉粮职能部门要严格按照自查自纠表上整改期限对整改情况进行督察检查，针对上报已完成的整改内容逐一进行查看，针对未整改完成的，要提供阶段性的整改情况报告。截至目前，自查发现的xx 个问题均已整改完成，整改完成率达到 100%。其中，针对自查出来的涉粮资金拨付不到位的情况，xxxx 市财政局联合 xxxx 市农业农村水利局印发了《关于进一步加强粮食购销领域财政资金财务管理工作的实施意见》《关于印发<xxxx市本级储备粮油财政补贴资金财务管理办法>的通知》，进一步提高粮食购销领域财政资金使用管理的规范性，切实做好粮食购销领域财政资金监督管理工作。
三、巡视巡察反馈问题整改情况 （一）省委专项巡视监督检查反馈意见整改情况 针对省委专项巡视监督检查反馈的 xxx 个方面 xxx 个具
体问题，我们一一进行了认领，制定了整改方案，目前各项整改工作正在有序进行。
（二）xxxx 市委专项巡察反馈问题整改情况 专项整治期间，xxxx 市专项巡察监督监察组对我市粮食购销领域有关工作开展了为期一周的现场专项检查，经反馈，认领共性问题 xx 个方面 xxx 个具体问题，认领个性问题 xx个方面 xx 个具体问题。目前各项整改工作正在有条不紊进行。
（三）本级巡察反馈整改情况 2021 年 xxx 月 xxx 日，经市委主要领导批准，xxxx 市委对粮食领域主管部门 xxxx 市农业农村水利局党组开展为期一个半月的常专结合的巡察，旨在发现问题，查摆线索。xx 月 xx 日，市委书记 xxxx 同志主持召开书记专题会议听取了专项巡察监督检查情况汇报，对专项巡察监督检查整改提出明确要求。2022 年 xx 月 xx 日召开专项巡察监督检查问题反馈会，将巡察发现的有关问题反馈给市农业农村水利局和其他涉粮部门，其中共性问题 xx 个方面，个性问题 xx 个方面 xx 个问题，从粮食主管部门到粮食企业均有涉及。同时，五个涉粮职能部门对照省、xxxx 市和本市巡察反馈的问题查摆出具体问题 xx 个，形成整改措施 xxx 条，确保反馈的问题按质按量按时整改，做好“后半篇”文章。从巡察反馈问题整改方案中整改计划来看，3个月内整改完成的问题xx个，
半年内整改完成问题 3 个，长期整改问题 xx 个。专项巡察监督检查组将根据巡察整改方案对涉粮职能部门和管理对象开展监督检查，通过实地检查、走访调查和跟踪问效等方式开展明察和暗访，杜绝纸面整改，确保整改事项真真切切得到落实。
第二篇
集团公司党委关于涉粮问题专项巡视和监督检查自查情况的报告
根据专项巡视和监督检查工作安排和要求，现将**集团公司党委关于监督**集团执行国家粮食收购、销售、存储自查情况报告如下：
一、基本情况 （一）涉*产业情况 **集团公司是省属国有资本投资运营公司，主要涉及粮油食品、绿色产业、人文事业、国土空间服务等四大产业。其中：
**集团是粮油食品产业板块的承载主体。按照省委省政府关于经营性国有资产集中统一监管要求，**集团公司于2015 年接收了原省粮食局移交的**集团，对其履行出资人职责，其粮食购销业务、仓储设备设施建设、储粮安全等政策性储备业务及政策仍接受省粮食和物资储备局的行政管理和行业指导。近年来，**集团在省委、省政府的正确领导下，
在省粮食和物资储备局及省国资委的大力支持和指导下，已发展成为一家集粮油生产、收购、储存、加工、销售为一体的国有独资粮食流通企业，现有*个粮食收储企业、*个粮食收储库点、**座仓库、**万吨稻谷仓容、**万吨稻谷处理能力。截止 2020 年底，**集团资产总额**亿元，净资产**亿元。2020 年营业收入**亿元，利润总额**亿元。
（二）涉*学习情况 **集团公司党委坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话及指示批示精神作为党委会“第一议题”制度，及时传达学习习近平总书记重要讲话和关于粮食安全重要指示批示精神，对标贯彻落实，确保公司始终沿着正确的政治方向前行。2019 年以来，“第一议题”学习贯彻习近平总书记关于农业和粮食安全重要讲话及指示批示精神 38 次，党委会前置研究听取有关粮食问题汇报 5 次。自接到省委专项巡视和监督检查通知以来，公司党委通过召开党委会和党委中心组理论学习会等形式，及时组织传达学习贯彻习近平总书记关于*食安全的重要讲话及全省*食领域腐败问题专项整治工作动员部署电视电话会议精神，制定并下发了工作方案，成立了专项巡视监督检查工作领导小组，下设巡视协调保障工作组和专项巡视整治工作组，做到边学习、边检视、边反思、边整改。
（三）涉*监管情况
**集团公司围绕国有资本投资运营公司的定位，突出以管资本为主加强国有资产监管，建立了纪检监察、监事会、审计、财务、法务等部门沟通协调机制，形成监督合力，促进国有资本保值增值。一是落实监事会监督。支持配合监事会对**集团开展监督检查活动，监事会对**集团监督检查中揭示的问题和关注的重大风险事项，公司党委会和总经理办公会进行认真研究并制定整改方案。二是强化审计监督。2016 年以来，组织对**集团开展了涉及项目建设、内控制度、财务会计、法律风险等方面的监督检查，并就检查中发现的问题向**集团下发了提示函、警示函和整改通知书。三是用好考核监督。每年组织对**集团领导班子及成员进行政治素质及经营业绩考核，将考核结果与薪酬待遇紧密挂钩，充分发挥考核监督的导向和激励约束作用。
二、存在的问题及原因分析 对照习近平新时代中国特色社会主义思想和对*食安全的重要指示批示精神，对照新时代党的建设总要求和全面从严治党新要求，对照新时代高质量跨越式发展的任务要求，我们在监督**集团执行国家*食收购、销售、存储政策方面还存在一些问题和薄弱环节。
（一）全面系统学习粮食政策不够。*食安全是国家安全的重要基础。习近平总书记高度重视*食安全问题，对*食安全主动权、粮食储备调节、种子种业等重要问题都作过深
刻阐释，为我们做好相关工作提供了根本遵循。**集团公司党委将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于粮食安全的重要指示批示精神作为首要政治任务紧抓不放，但通过认真查摆、深入检视，我们在全面系统学习习近平总书记关于粮食安全重要指示批示精神方面缺乏深入的学习领悟，特别是用习近平新时代中国特色社会主义思想指导**集团工作、督促**集团学习粮食购销承储政策和组织学习研讨不够。如*省人民政府令第 249 号《*省省级储备粮管理办法》第十四条规定：“承储企业应当根据省级储备粮收储、购销、轮换计划，具体组织实施省级储备粮的收储、购销、轮换，并在规定的时间内完成”。2017 年省审计厅对**集团 2016 年财务收支审计时，发现**集团**粮食储备库 2016 年 7 月轮出晚籼稻**吨，2017 年 1 月才轮入晚籼稻**吨，轮空期超过*个月；**公司 2016 年底县储粮库存**吨，历年累计**吨县储粮稻谷未轮入。
（二）监督**集团执行国家粮食流通政策不够。粮食是关系经济发展，社会稳定的基础，保障国家粮食安全始终是治国安邦的头等大事。**集团公司作为国有资本投资运营公司，片面认为**集团执行国家粮食收储、购销、轮换政策主要是由粮食主管部门指导、督促、检查落实，对**集团的监管平时在履行出资人职责方面做的比较多，关注**集团扭亏脱困监管的多些，对**集团执行粮食政策专项监督少、常态
化检查少，督促落实抓整改不够有力，导致基层粮食企业有时执行国家粮食收储政策有偏差。一是监督**集团执行粮食收购政策不够。2018 年早籼稻最低收购价粮收购中，**购销公司*分公司 2 仓、8 仓共 XX 吨稻谷，经检查发现存在先收后转违规行为。二是监督**集团执行粮食存储政策不够。如《*省省级储备粮管理办法》第二十条规定：“承储企业应当遵守对省级储备粮实行专仓储存、专人保管、转账记载，保证省级储备粮账账相符、账实相符”。2021 年国家审计署对**集团泰和购销公司检查时，发现 2017 年至 2019 年使用非省储粮承储库点——*分公司上田 2 号仓收储省储粮，2019年未按计划将轮出的省储粮及时轮入，没有落实将定点仓容优先用于存储省储粮的要求。三是监督**集团执行粮食销售政策不够。2016 年**购销公司为完成**集团下达的营业收入任务，虚列客户虚构稻谷销售*吨，营业收入*万元。
（三）指导监督**集团发挥粮食流通“主渠道”作用不够。通过自查，公司对中央兴农、惠农、强农政策与粮食流通体制改革有机结合研究不够；对接国家发展战略方面的主动性还不够，在促进**集团供给侧结构性改革、提质增效、转型升级，发挥江西粮食主产区优势，从集团层面推动**集团对接“一带一路”发展战略措施还不够；对**集团资源整合、产业并购等改革力度不够。导致**集团市场竞争力不够强，品牌影响力不够大，示范引领作用不明显，产能释放不
够充分。如国务院发布修订后的《粮食流通条例》第三条规定：“国有粮食企业应当转变经营机制，提高市场竞争能力，在粮食流通中发挥主渠道作用，带头执行国家粮食政策”。为落实好国家粮食流通条例，**集团公司每月调度生产经营计划完成情况，每季度召开经济运行分析会，每半年组织开展生产经营物资盘点，定期对**集团生产经营管理工作进行分析，对调度、检查、盘点等发现的问题下发警示提示函，督促及时整改落实。但**会计师事务所 2020 年底对**集团原党委书记、董事长、法定代表人进行了离任审计，出具的经济责任审计报告指出：“企业运行效率效益有待提高”。2020 年**集团大米产量为 13.95 万吨，占产能 20 万吨的67.95%；营销依赖传统模式，2020 年大米终端渠道销量占比*%；大米毛利率与同业优秀（先进）企业销售毛利率还存在一定的差距，成本控制和产品品牌价格优势有待进一步加强。目前，**集团资产负债率仍超过*%。虽然**年开始扭转十几年亏损的局面，基本持平，但盈利的基础很不牢固，更谈不上高质量发展，员工人均收入也较低。
（四）指导监督**集团项目投资力度不够。**集团公司每年不定期组织对系统内企业的投资项目及招标采购工作进行督查，对存在的问题提出了整改要求。同时，每年还组织企业投资及采购招标工作分管领导、部门负责人、相关业务人员参加相关业务培训，就投资及招标采购有关规定以及
各环节业务操作等方面进行解读。但**会计师事务所 2020年底对**集团原党委书记、董事长、法定代表人离任审计报告指出：“**项目管理不够规...
篇七：粮食领域专项整治自查自纠报告
22 年开展粮食购销领域腐败问题专项整治自查自纠实施方案范文 2022 年开展粮食购销领域腐败问题专项整治自查自纠实施方案范文为深化实行习近平总书记关于保障粮食平安一系列重要论述和根治粮食购销领域系统性腐败重要批示精神，落实中心纪委国家监委、省纪委省监委及国家、省粮食和物资储备局、X 市发展和改革委员会关于粮食购销领域腐败问题专项整治动员部署电视电话会议要求，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化实行习近平总书记关于保障粮食平安一系列重要论述和指示批示精神，紧扣责任、作风、腐败三个主题，突出购、储、销三个环节，紧盯人、财、物三个重点，以《粮食流通管理条例》为依据，着力发觉并解决我县粮食购销领域的腐败问题，真查、真纠、真改，确保粮食平安，在我县粮食系统营造风清气正的政治生态。
二、总体要求
仔细贯彻习近平总书记关于国家粮食平安系列重要讲话和重要指示批示精神，充分相识开展粮食购销领域腐败问
题专项整治工作的重要意义，从严从重查处涉粮腐败问题，推动我县县委和政府落实粮食购销主体责任，督促有关方面堵塞漏洞，补齐短板，强化长效机制建设，切实变更监管缺失缺位的状况，确保粮食购销领域腐败问题得到有效根治，取得长久性成效。
三、基本原则
深刻领悟此次专项整治的精神实质，快速行动、主动履责、全面自查自纠。增加四个意识，坚持问题导向，逐个单位、逐个项目比照自查，对自查中发觉的问题线索归纳梳理。始终坚持边查边纠、立整立改，通过自查自纠和整改，使履职尽责意识进一步提升，工作作风进一步改进，工作看法进一步端正。
四、组织领导
为全面加强专项整治自查自纠工作的组织领导和统筹协调，根据县发展和改革委员会（原粮食局）统一部署，在程峰同志领导下，组建工作专班。工作专班详细组成人员及分组职责详见通知。
五、重点任务
共包括七个方面 16 项问题。
（一）检查落实粮食购销主体责任。
1.重点检查实行习近平总书记重要指示批示精神和中心关于专项整治的重大决策部署状况，着力订正看法不坚决、
工作不扎实、敷衍应付等问题。
2.重点检查粮食购销系统腐败和作风突出问题整治不力，监管监督长期严峻缺位等突出问题，特殊是在落实粮食平安责任制有关规定、在粮食购销领域履行领导、管理、监督责任状况，着力订正放松粮食购销监管、忽视涉粮重大隐患纠治问题。
（二）检查落实监管责任。
3.重点检查粮食购销系统内部管理混乱、监督流于形式等问题；
4.重点检查管理监督缺失缺位、履职不公、执法不严、失职失责等责任问题；
5.重点检查内外勾结、设租寻租、贪污受贿等腐败问题；
6.重点检查敷衍塞责、玩忽职守、弄虚作假，形式主义、官僚主义等作风问题；
（三）检查解决国有粮食企业特殊是基层粮库靠粮吃粮问题。
检查辖区内国有粮食企业进行拉网式排查，全覆盖、无遗漏，重点检查基层国有粮食企业执行国家粮食收购、销售、存储政策状况。
7.收购环节，重点检查是否存在粮食价格和数量与实际不符，低价入库、高价报账；压级压价，多除皮或有意压秤，虚增粮食收购价格；对收购的质量、标准把关不严，入库粮
食水分、杂质超标，造成库存短少、质量下降；入库粮食以次充好、以旧当新，用新旧粮差价谋取非法利益等问题；有意拖欠粮款、冒领补贴，或者先收后转等问题；在粮食化验、检测、司磅、验收过程中有意降低要求和标准，谋取不正值利益或者造成国有资金奢侈等问题。
8.销售出库环节，重点检查是否存在粮食出库时，未按规定进行公开招投标，或者拆分规避招投标、围标串标；违规加收出库费用、虚列运费、装卸费等支出项目；空进空出、掺假使假、吃拿卡要，私自出售升溢粮，通过虚假销售合同，销售不存在的空气粮等问题。
9.存储环节，重点检查是否存在违规擅自动用政策性粮食，多报粮食损耗、虚报瞒报库存；亏库短量、擅自动用置换、盗卖储备粮等靠粮吃粮问题；以虚报粮食数量、账上序列库存等手段搞转圈粮，套取国家财政补贴；在粮食仓储设备等购买、维护、修理过程中是否存在虚报高价套取公款，通过特定关系人谋取私利问题。
（四）从严从重查处一批典型案件。
10.重点检查国有粮食企业落实粮食政策执行责任状况，从严从重查处乱投资，乱担保，钱权交易等问题。
11.结合早稻收购专项检查、粮食流通亮剑 2021 专项执法行动、中晚稻收购专项检查开展专项执法，从严从重查处不严格执行政策性粮食经营管理规定、不刚好支付售粮款、
未建立粮食经营台账、未按规定备案等违反《粮食流通管理条例》规定等损害国家利益、坑害种粮农夫利益的违法违规行为。
（五）推动完善体制，加强监管，健全长效机制。
12.重点检查《关于改革完善体制机制加强粮食储备平安管理的若干看法》（中办发[2019]48 号）、《xx 省关于改革完善体制机制加强粮食储备平安管理的实施看法》、《xx 省省级储备粮管理方法》等政策落实状况及详细执行状况，深化粮食购销、国有粮食企业和基层粮库改革等问题。
13.重点检查《粮食流通管理条例》等法规制度执行状况，着力解决政策性粮食经营管理违规违法问题屡禁不止、涉粮风险事务频发多发等突出问题；
（六）形式主义、官僚主义问题。
14.专项整治自查自纠过程中搞形式、走过场，上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等行为；
15.专项整治自查自纠中推诿扯皮，不作为、慢作为、乱作为等问题。
（七）粮食仓储项目建设问题
16.重点检查粮食仓储设施等项目建设状况审核把关不严，即拨付财政补助资金等，将仓储修理项目干脆指定承揽，并放任其利用职务之便做生意等问题。
六、方法步骤
第一阶段：打算动员阶段（2022 年 1 月 18 日至 27 日）。
成立自查自纠工作领导小组及工作专班，制定实施方案，召开动员部署会或推动会，全面启动自查自纠工作。
其次阶段：自查自纠阶段（2022 年 1 月 27 日至 3 月 11日）。
（一）全面理清职权。根据职权法定、权责一样要求，依据法律法规和定职责、定机构、定编制三定规定，摸清职权底数。
（二）查找风险点。实行自己找、企业提、领导评、组织定等方式，分层面深化查找廉政方面存在的问题，找准每一个详细工作岗位的粮食购销领域风险点，登记造册，建立《粮食购销领域风险排查状况统计表》，实行台账管理。
（三）定期调度阶段。专班成员对辖区内政策性粮食存储库点每月巡查一轮，每半个月向专班联络员（徐祖银）报告工作进展状况，重要状况和重大问题要刚好报告。
第三阶段：整改阶段（2022 年 3 月 12 日至 9 月）。
针对查找出的风险点和风险等级，依据法律法规、政策规定、廉政要求、工作职责、工作标准，制定有针对性、可操作性、详细管用的防控措施。根据分级管理、分级负责的原则，对风险点实行分级管理、分级负责。坚持边查边整边改，问题不查清不放过、整改不到位不放过。
第四阶段：总结提高阶段（2022 年 9 月至 2022 年 12 月）
要在巩固前阶段已取得成果的基础上，根据建立健全惩治和预防腐败体系的要求，健全完善对权力运行的制约和监督机制，以及风险点防控的相关配套制度，实现粮食购销领域风险防控的常态化、规范化、程序化。形成责权清楚、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警刚好的管理体系。
七、工作要求
（一）主动协作纪检监察机关开展专项整治工作。要从事关国家粮食平安，事关全面从严治党成效，事关巩固党的执政基础的战略高度，充分相识开展专项整治工作的重要意义，仔细落实省纪委省监委总体部署，精确把握专项整治工作的总体要求、重点任务和方法步骤，根据本级纪委监委详细支配，主动主动协作做好各项工作。
（二）主动向县委和政府汇报状况。要把实行习近平总书记和其他中心领导的重要批示精神以及省委、省政府领导批示精神作为一项重大政治任务，作为当前和今后一个时期全系统各项工作的重中之重。要第一时间向 xx 县委和政府汇报重要批示精神，报告相关工作部署，恳求赐予高度重视、有力指导和大力支持，主动与财政、市场监管、农发行、中储粮直属库等有关部门和单位健全机制，形成合力。
（三）全面开展大排查、大起底。要根据全覆盖、零容忍、重实效的原则，针对关键环节突出问题，举一反三，全
面排查，摸清粮食购销领域各类问题。要开展履职尽责状况和工作作风问题自查自纠，对本系统国有粮食企业组织拉网式清查，要在拉网式清查基础上，对冲突集中、问题突出的企业进行针对性的突击抽查，对自查排查抽查发觉问题，要建立台账，明确整改措施、时限、预期效果和责任人，亲密跟踪进展，逐一对号销账。
（四）加快建立健全粮食购销监管长效机制。要坚持守土有责，进一步要压实地方储备粮存储企业的主体责任，强化粮食行政管理部门属地监管责任。要深化贯彻《粮食流通管理条例》、《xx 省关于改革完善体制机制加强粮食储备平安管理的实施看法》、《xx 省省级储备粮管理方法》，主动探究建立有利于保障地方储备粮平安的体制机制，协同有关部门探讨推动深化国有粮食企业和基层粮库改革。要坚持标本兼治，健全粮食购销系统监管长效机制，推动穿透式监管，探究清仓清查制度。
（五）狠抓落实务求取得长久性成效。要坚决反对形式主义、官僚主义，以抓铁有痕，踏石留印的作风狠抓落实。县发展和改革委将建立日常督导调度机制，每半月调度一次状况，并加强精准指导和统筹协调。各国有粮食企业要结合实际，制定工作方案，实化细化落实措施，每项任务、每个节点、每个环节都要制定详细时辰表和路途图，落实责任人，加强督办，一抓究竟。
（六）肃穆责任追究。专班人员要增加斗争精神，敢于较真碰硬，狠抓责任落实。对检查中发觉的承储企业不履行主体责任，怠于管理造成对储备粮平安产生重大影响的；发觉问题仍未进行整改，屡查屡犯、反复检查发觉违法违规问题的；相关监管部门行政监管不到位、不作为，责任不落实的；出现重大违规案件和网络舆情的，要肃穆追究相关责任人责任，涉嫌违纪违法的，按规定移送纪检监察机关和司法机关处理。
篇八：粮食领域专项整治自查自纠报告
局开展自查自纠情况报告县整治办
按照 《中共府谷县委办公室关于对党政机关领导干部公款吃喝玩乐婚丧嫁娶大操大办参与赌博和在职经商办企业等不正之风进行集中整治的意见》 我局近期对这“四股歪风”进行了集中自查自纠现将自查情况报告如下
一、精心组织周密安排
在接到县委办的安排意见之后我局领导高度重视这项工作及时组织全体职工进行了学习深刻领会文件精神明确此次整治的内容和工作步骤。同时结合我局的实际情况进行了安排部署。首先我们成立粮食系统集中整治领导小组由副局长专门负责主抓我系统集中整治工作。第二我们决定在全系统对“四股歪风”进行集中整治向各所属企业转发了县委办的安排意见并要求各所属企业及时开展自查自纠并上报自查自纠结果。第三扎扎实实在局机关内部开展 “四股歪风”的集中整治工作。
月日至月日集中学习提高认识月 1 日至 15 日为自查自纠。
二、加强学习统一思想提高认识
月日至月日我们集中一个星期的时间进行了学习学习了“三个代表”重要思想、 《中国共产党纪律处分条例》 、 《中国共产党党内监督条例试行 》以及《廉政准则》等党纪条规使广大干部职工进一步明确了政策规定充分认识不正之风存在的根源和危害提高对这“四股歪风”进行集中整治的自觉性和积极性。
三、认真揭摆自查自纠
月日至月 日我们利用天时间召开全体干部职工会议进行自查自纠。充分运用批评和自我评批的武器从领导到职工对照党纪政纪条规以及这次集中整治的有关内容进行了自我剖析 同时进行了认真揭摆。
通过自查总的来说我局干部职工整体上是好的能够认真遵守和执行党纪、政纪的各项规定在工作和生活中严格约束自已没有违规行为。具体而言一是能够坚持勤俭节约的良好习惯特别是近年粮食部门普遍不紧气局机关经费紧张下属企业经营不景气有的企业连职工的工资都不能正常发放 所以我们在帮助企业增收促效的同时尽量减轻企业负担没有参加任何用公款支付的营业性歌厅、舞厅、夜总会等娱乐活动在下基层检查考核的过程中只吃便饭 禁止设宴招待。
二是领导干部婚丧嫁娶方面 我局共有五名领导
局长、副局长、 粮贸总公司副总经理没有办理过婚丧事务所以也不存在大操大办的问题。三是不存在赌博问题。近年我局一直坚持严格的上下班制度并明确规定上班时间不得开展打扑克、打麻将等活动同时在业余时间也没有干部职工参与赌博的行为更没有组织和聚众赌博现象。
四是领导干部在职期间经商办企业方面也不存在问题。经商办企业要有足够的时间由于我局坚持严格的考勤制度要求按时上下班坚守工作岗位。从自查的情况来看所有干部职工均能够坚守岗位努力完成本职工作不存在经商办企业以及在经济实体中兼职等问题。
四、建章立制规范管理
虽然通过自查我局不存在集中整治的“四股歪风” 但是加强防范工作对防止今后出现此类问题是非常必要的为此我局近期结合两个《条例》的颁布实施进一步健全了局机关廉政建设制度同时对所属企业的管理制度也进行了修订和完善 加强对所属企业廉政建设的监督、管理和考核确保今后也不出现此类问题。
篇九：粮食领域专项整治自查自纠报告
区粮食购销领域腐败问题专项整治暨自查自纠工作方案 为认真贯彻习近平总书记关于根治粮食购销领域腐败问题重要批示精神，落实中央纪委国家监委、省纪委省监委及省粮食和物资储备局关于粮食购销领域腐败问题专项整治动员部署电视电话会议精神，积极配合 XX 区纪委监委开展粮食购销领域腐败问题专项整治工作，科学统筹抓好全区粮食系统专项整治工作，制订本方案。一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平同志关于粮食安全的重要论述，按照上级关于开展粮食系统粮食购销领域腐败问题专项整治工作部署，以最硬的作风、最实的举措，强化行政管理部门监管和国有粮食收储企业的企业管理、行业治理，进一步营造“不敢腐、不能腐、不想腐”的粮食系统新风气，为促进粮食系统健康发展，巩固国家粮食安全基础提供有力支撑。
二、组织领导 在局党组的统一领导下，决定成立 XX 区粮食购销领域腐败问题专项整治工作领导小组，成员名单如下：
组长：XX
副组长：XX。
同时成立两个专班； 一是配合纪委调查组：XX 二是综合、督导、协调组：XX 三、专项整治步骤及内容 整个专项整治工作一直持续到 2022 年 5 月份，主要开展以下工作：
（一）深入动员部署。9 月 30 日前，召开机关、局直属单全体工作人员和基层国有粮食企业负责人动员会，就认真贯彻习近平总书记重要批示精神，落实省、市、区专项整治动员部署会议精神，进行深入动员部署。成立工作领导小组、明确职责分工。
（二）开展自查自纠。10 月 15 日前，对照以下几个方面深入自查自纠：一是主体责任落实方面：1.重点检查《关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的若干意见》(中办发〔2019〕48 号)等政策落实情况及具体执行情况；2.重点检查《粮食流通管理条例》等法规制度执行情况，着力解决政策性粮食经营管理违规违法问题屡禁不止、涉粮风险事件频发多发等突出问题；二是监管责任落实方面：1.重点检查各管理监督缺失缺位、履职不公、执法不严、失职失责等责任问题;2.重点检查内外勾结、设租寻租、贪污受贿等腐败问题;3.重点检查敷
衍塞责、玩忽职守、弄虚作假，形式主义、官僚主义等作风问题；三是基层粮食收储企业“靠粮吃粮”方面：1.收购环节，重点检查虚假收购、以陈顶新、先收后转、“转圈粮”、多扣水分杂质、压级压价、“打白条”、拖欠售粮款等问题；2.存储环节，重点检查亏库短量、虚报损耗套取资金、粮食品质下降、霉烂变质等问题；3.销售环节，重点检查空进空出、虚报损耗、掺杂使假、违规收取额外费用、吃拿卡要等问题;4.轮换环节，重点检查“空进空出”、虚假轮换骗取财政补贴、轮换超架空期等问题；5.利用职权虚报冒领、套取补贴、谋取私利等问题。
（三）开展督导检查。10 月底前，对机关各监管部门自查自纠工作进行督导检查。11 月底前，在国有粮食企业全面清查的基础上，区级层面组织有关监管部门，采取“四不两直”的方式，全面组织对区各国有基层国有粮食企业的督导检查工作。
（四）配合案件查办。贯穿整个专项整治全过程，积极全面、准确的向纪检监察机关提供各类情况和材料，在业务方面全力配合，主动支持。配合查办涉粮腐败案件查处工作，同时加强以案为鉴的教育，让广大干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。
（五）全面整改提高。12 月上旬前，针对自查自纠和督导检查发现的问题线索，建立台账，明确整改措施、时限、预期效果和责任人，密切跟踪进展，逐一对号销账。2022 年 3 月底
前，坚持标本兼治，健全粮食购销领域监管长效机制。推进穿透式监管，探索清查清查制度；加强对县级储备粮监督管理；加强粮食仓储物流设施建设，提高信息化智能化管理水平，完善粮食质量监管手段；加强监管队伍建设，推动建立基层国有粮食企业关键岗位人员轮岗交流制度。
（六）迎接上级抽查。2022 年 5 月底前，中央纪委国家监委、省纪委省监委、及国家粮食和物资储备局、省粮食和物资储备局、市发改委将根据实际情况派出联合工作组，随机选择部分重点地区、重点企业进行抽查。对全区专项整治工作发现的重大问题，适时派出调查组进行重点核查，机关各部门、各国有企业要高度重视，在自查自纠、整改提高的基础上，进一步强化措施，认真做好迎检准备工作。
四、有关要求 （一）提高政治站位。机关各部门、各直属单位和基层国有粮食收储企业，要深入学习习近平总书记关于粮食安全的系列重要论述，贯彻领会历次重要批示精神，深刻认识“江山就是人民，人民就是江山，人心向背关系党的生死存亡”，以对历史和人民负责的态度，以实际行动落实好专项整治行动各项工作，体现政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
（二）强化工作作风。要坚决反对形式主义、官僚主义，以“抓铁留痕、踏石留印”的作风狠抓落实，各部门、各单位
和各基层国有粮食企业要结合实际，细化落实措施，确保每项任务、每个节点、每个环节都有时间表、路线图，落实具体责任人，加强督办、一抓到底。
（三）落实主体责任。各部门和各直属单位，要按照监管职责分工原则，全覆盖、无遗漏的要求，落实主体责任，对分管、职责分工管辖内的国有粮食企业进行拉网式的清查，实现基层各国有粮食企业在收购、储存、销售等环节风险漏洞的全覆盖。对于矛盾集中、问题突出的部门和企业，进行突击抽查，确保不打折扣、不留死角。
（四）严格纪律要求。各级粮食行政管理部门要严格落实专项整治工作纪律要求，严防超越权限、包庇掩盖等问题发生，对查处的问题不回避、责任不推卸。
（五）加强信息报送。机关各部门、直属各单位和基层各企业要高度重视专项整治工作信息报送，要建立专项整治信息报送工作机制，明确一名综合文字水平高、责任心强的同志作为具体联络员，从 2021 年 10 月起，每月 10 日、25 日前报送专项整治有关工作情况。
篇十：粮食领域专项整治自查自纠报告
购销领域专项整治自查自纠报告粮食购销领域专项整治自查自纠报告
按照中共长葛市委统一部署，2020 年 7 月 30 日至 9 月 30 日，市委第二巡察组对粮食购销服务中心进行了为期 60 天的常规巡察。2020 年 11 月 5 日，市委第二巡察组对粮食购销服务中心反馈了巡察情况，并提出了整改意见建议。反馈会结束后，粮食购销服务中心高度重视，对巡察出的问题，我们全力进行了整改。现将具体整改情况报告如下：
一、整改落实总体情况
2020 年 11 月 5 日反馈后，粮食购销服务中心迅速召开巡察整改工作会及专题民主生活会，针对市委第二巡察组反馈的四类 12 项，细分 31 个问题，制定 93 条整改措施。通过三个月的整改落实，目前已完成整改 23 个问题，8 个问题正在整改。市委第二巡察组巡察期间下发整改建议通知书 4 件，情况说明通知书 7 件，目前已全部整改完毕。市委第二巡察组转(交)办信访事项 6 件，已办结完成 5 件，1 件正在办理中。巡察整改期间，共制定完善相关制度 4 项;追缴违规违纪资金 2.69816 万元，其中，工作日请假超假退缴 1.09466 万元，补助退款 1.6035 万元。截至目前共对 27 名相关人员进行了党政纪处分或组织处理，其中，通报批评 11 人，约谈提醒 13 人，诫勉谈话 3 人，降职 2 人，行政记过1 人，行政警告 1 人。
二、问题整改落实情况
(一)党的领导核心作用弱化，主题教育流于形式
1、党的统领作用缺失。
(1)党的领导核心意识不强。2016 年以来，原中心党组仅召开党组会 3 次，“三重一大”事项决策职能由班子会行使，党组织把方向、管大局、保落实领导作用缺失，2015 年 2 月 14 日，军供站不经当时粮食局(党委)研究批准，私自转让国有资产，粮食局虽下文解除转让协议，但因此引发的一系列遗留问题至今未解决，2020 年 7 月 5 日中心党组撤销后，新的组织机构未明确，粮食购销服务中心党的领导进一步弱化。
整改情况：已完成。一是 2019 年 7 月市委撤销粮食购销服务中心党组后，经与组织部门汇报，由粮食购销服务中心班子会行使原党组决策权，组织领导开展党建及人事任免等工作。积极组织班子成员及机关党员认真学习党的业务知识，进一步明确班子成员的职责及工作规范程序，做到机构撤销组织不能散、活动不能丢，把方向、管大局、保落实作用不能失。二是针对军供站私自转让国有资产，粮食局已下发文件对其进行了制止，取消了协议，对尤梅军给予了行政记过处分，并写出了深刻检查，责令军供站退还对方资金，超出法律规定支付利息不予认可。三是把全体班子成员的思想和行动统一到党的十九大及十九届五中全会精神上来，增强进取意识、核心意识，心往一处想、劲往一处使，保证政令畅通，令行禁止，坚定不移落实中央路线方针政策。四是建立健全《粮食购销服务中心机关党务制度》，定期召开机关党务会，每季度至少有一次“三重一大”事项提交班子会上研究讨论，遇有重要情况可随时召开。
(2)人事制度缺失。班子会代替党组会，如 2020 年 3 月 5 日召开班子会议直接研究人事任命工作。
整改情况：正在整改。一是 2019 年 7 月市委撤销粮食购销服务中心党组后，经与组织部门结合，由粮食购销服务中心班子会行使原党组决策权，组织领导开展党建及人事任免等工作。二是完善《机关党务议事规则》及《班子会议事规则》，严格执行班子会有关规定，凡是涉及人事任命等重大事项，必须提交班子会，做到公平、公正、公开，并做好廉政提醒。
(3)“三重一大”决策机制不完善。落实民主集中制走过场，如 2017 年 2月 28 日研究产粮大县奖励资金使用问题，未经班子会讨论，直接公布结果;2019年 11 月 1 日更换帮扶责任人，未经班子会研究，直接下文，“三重一大”制度内涵的理解不深入。
整改情况;已完成。粮食购销服务中心制定《粮食购销服务中心“三重一大”集体决策制度实施方案》，规定班子成员认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用按照方案规定，由集体讨论作出决定。已对“三重一大”制度进行深入学习。重新制定《粮食购销服务中心“三重一大”集体决策制度实施方案》，规定班子成员认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用按照方案规定，由集体讨论作出决定。
(4)防范化解重大风险隐患不力。解决遗留问题不主动，有畏难情绪、信访稳控措施不力，如 2018 年 7 月有 9 名志愿兵赴京集体上访，给我市社会大局稳定带来极坏影响。
整改情况：已完成。市委市政府组织民政、信访等部门，通过分析研判，2018年底，市政府依据政策，对志愿兵诉求已全部解决，补发了养老金和生活费。下一步信访工作中，一是定责任包重点，以重信重访专项治理中尚未化解的信访积
案为重点，按照“业务管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”的要求，中心领导班子按照分工进行案件督办，企业联系人为包案人，企业负责人为主要责任人，着力化解疑难复杂信访问题，做到一个积案一套方案一个化解专案组。二是定领导包化解，重大疑难复杂信访问题由局长张浩为包案领导，案件所涉企业分管副局长为负责人，信访办和企业负责人为主要责任人。责任领导亲自落实工作任务，实行包掌握情况、包思想转化、包化解问题、包息访息诉的“四包”责任制。确保问题得到彻底化解。三是定措施包扶助。深入分析案情，找准问题症结，因地因人因事制宜，采取针对性、实效性强的化解措施。对重点对象和一些曾发生过越级上访，现已处理到位但仍未息访和无理上访的老户，加大工作力度，24 小时严密监控，及时掌握动向，做到每天见面，主动约谈等办法，确保不发生越级上访。
(5)党内政治生活不严肃。中心组理论学习不扎实，2018、2019 年无中心组理论学习计划，班子成员学习笔记全部为摘抄原文，没有结合工作实际开展研讨。民主生活会走形式，相互批评走过场。2017 年度民主生活会与 2016 年“两学一做”专题民主生活会相互批评意见一模一样;2018 年 2 月、9 月、2019 年 2月三次民主生活会，班子和个人自查出的问题“年年改年年有”，原因分析和整改措施原文照搬。
整改情况：已完成。一是中心负责人召集其他班子成员进行了谈心谈话，针对学习笔记摘抄原文、专题生活会相互批评一模一样情况，以及查摆问题原因分析和整改措施原文照搬现象，进行了反思，写出深刻的自我检讨。二是认真组织开展学习培训，使领导班子和党员领导干部深刻理解《党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》基本精神和要求，进一步增强开好民主生活会的思想和
行动自觉性。三是建立民主生活会材料审查机制，班子成员的对照检查材料，提出的相互批评意见，做到自己撰写、认真负责、实事求是、切合实际，克服以往不动脑、等靠拖拉、检查材料和批评意见年年雷同现象。以巡察专题民主生活会为新起点，从领导班子做起，认真落实领导干部双重组织生活制度，开好领导干部民主生活会，扎实开展批评与自我批评，真正做到红红脸出出汗，开出应有的效果。
2、“两个责任”落实有偏差。
(6)主体责任虚化。中心党组抓党风廉政建设工作不重视、不主动，2018 年、2019 年未专题研究过党风廉政建设工作，2019 年 5 月 3 日研究党风廉政建设工作以“安排部署系统内党风廉政建设工作”一句带过。主体责任工作台账敷衍应付，2019 年党组《履行全面从严治党主体责任工作台账》上半年与下半年完成情况雷同，内容空泛不具体。2017 年至 2019 年班子成员《主体责任履职全程纪实手册》均无党组织负责人签字背书，主要领导 2017 年至 2019 年个人纪实手册找人代写，班子成员张雪伟 2019 年全年党风廉政建设约谈及廉政大约谈记录空白。
整改情况：已完成。一是完善了年度党风廉政建设工作意见的工作机制，按照要求每年研究党风廉政建设不低于三次，做到会议研究有记录、有措施、有结果。二是针对主要领导找人代写纪实手册，张浩同志进行了深刻的反思，并在巡察整改专题民主生活会上作出批评与自我批评，补全记录，并做出了书面深刻检查。张雪伟同志在专题民主生活会上作出了批评与自我批评，已作出书面深刻检查，约谈记录已进行补充完整。三是修订完善粮食购销服务中心党风廉政建设领导小组，加强对党风廉政建设的组织领导。四是根据党风廉政建设主体责任工作
的要求，明确粮食购销服务中心领导班子、主要负责同志、班子成员的责任以及基层党支部在党风廉政建设的责任，明确党风廉政建设责任考核和责任追究。五是严格考核问责，层层签订党风廉政建设目标责任书，把党风廉政建设责任制纳入政绩考核、干部任用、党员民主评议的重要依据，出现问题“一案双查”。
(7)监督责任缺失。单位原纪检组同级监督严重缺失，对原“一把手”张国琪违纪违法行为视而不见，导致其长期以权谋私、严重违纪违法，后被依法判刑。派驻纪检组没有会同党组专题研究过全面从严治党、党风廉政建设及反腐败工作，派驻以来仅列席班子会两次;对关键领域监督不到位，2019 年 4 月驻村第一书记张继平、攻坚组长陈辉、组员黄学义扶贫期间无故脱岗，造成不良影响。
整改情况：已完成。一是 2020 年 12 月 21 日下午开展的“以案促改”制度化常态化警示教育，以原“一把手”违法犯罪及许昌市以案促改警示片典型案例等为教材开展以案促改活动，对机关党员干部及系统二级下属负责人进行党风廉政教育。二是纪委监委派驻第十纪检监察组已对驻村第一书记及扶贫干部进行了约谈提醒，中心对相关人员进行了通报批评，并严格要求驻村第一书记和扶贫干部服从当地党委、政府管理，遵守当地党委、政府工作纪律，若有违纪按照纪委有关规定进行处分。三是建立廉政风险点，对粮食收购及工程项目中的党风廉政建设风险点和重点防范环节认真进行梳理，建立防控措施清单。按照《粮食流通管理条例》做好粮食收购许可，加强监督检查，对辖区内承储最低收购价粮食企业依法履行监管责任，维护粮食收储秩序。粮食收储企业要严格按照国家粮食收购政策，遵守“五要五不准”收购守则，扎实做好“六稳”“六保”任务，把粮食收购工作落到实处。建立健全完善“三重一大”民主决策、工程建设项目管理规定制度，规范建设工程管理，保证项目建设质量安全，资金使用规范，并加
强对项目建设单位监督检查。四是会同纪委监委第十派驻组研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，加强监督检查，以把握运用监督执纪“四种形态”为重点，建立谈心谈话制度，严肃制度落实，在党员干部理论学习中注重安排党纪党规、党风廉政建设和警示教育的相关内容。
3、主题教育开展不扎实。
(8)制定方案背离实际。中心党组在制定的实施方案(长粮党〔2019〕9 号)发文时间为 2019 年 8 月 18 日，早于许昌市和长葛市第二批主题教育动员时间。
整改情况：已完成。一是对现有文件进行了自查，并对长粮党〔2019〕9号早于许昌市委、长葛市委发文时间，以文件形式对其进行了更正，发放到机关各科室、各基层党组织。二是主要负责人对当事人进行了约谈，要求领导班子切实担负起主体责任，加强办公文件管理，杜绝文件行文错误、重复行文、补造现象发生，并不定期进行检查。
(9)学习教育不扎实。中心党组没有根据主题教育安排制定本单位具体学习计划;班子成员和机关干部最多的仅有 6 篇(次)集中学习笔记，主题教育期间的党建知识测试、入党“初心四问”等内容机关支部均未开展;其他党支部主题教育开展更是仅限于在主题党日领学文件。
整改情况：已完成。一是制定了领导班子学习计划，要求班子成员做好会议记录，主要负责人定期进行审阅。二是加强对基层党支部党建业务培训，落实党支部负责人定期学习制度，组织开好生活会，认真开展“主题党日”活动等。三是严格要求各基层党组织如实做好会议记录，做好活动材料的收集整理。四是奖优罚劣，对开展好的党支部进行表彰，对差的党支部进行通报批评。
(10)主题教育效果不明显。基层党支部落实“三会一课”、主题党日等组织
活动仍虚以应付，没有达到“找差距、抓落实”的实际效果，部分中层干部不知道共产党员初心使命是什么。
整改情况：已完成。一是把党员教育活动贯穿到日常活动中，从严细化落实“三会一课”、组织生活、谈心谈话、思想汇报、党员民主评议和领导干部民主生活会等制度，从严管理党员，严格组织生活，从而促进党员作用的发挥。二是开展主题教育在基层党组织落地生根，重点抓好主题党课、专题研讨、整改落实等关键工作，坚持领导干部带头，以上率下，严格按照“三会一课”制度、工作制度、学习制度，全面落实组织生活会、党员民主评议等工作流程、程序步骤、会后落实等基本规定，建立健全活动台账，推行基层党组织教育活动现代化、制度化、常态化。三是组织党员开展“党建知识竞赛”“初心和使命”抽查活动，进一步激发广大党员干部干事创业精神，提升党员干部理论水平，党性修养和履行职责能力，将党建工作与业务工作一起研究部署，一起组织实施，一起考核总结，形成党建工作和业务工作同向、工作同步、责任同担的工作格局，使广大党员干部真正履行自己的初心和使命。
(二)人事管理不规范，党建引领发挥不够
1、人事管理不规范。
(11)干部缺配，岗位交流机制不完善。资金管理股 2019 年至今没有配备负责人;部分中层干部长期在同一岗位任职。
整改情况：正在整改。2017 年 8 月按照三定方案，对中层机关干部进行了优化组合，8 ...
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