深化创投赋能 助力产才融合3篇深化创投赋能 助力产才融合 1 广州南沙新区（自贸片区）关于推动创新链产业链资本链人才链服务链深度融合促进经济高质量发展的若干政策意见 （征求公众意见稿） 为深入下面是小编为大家整理的深化创投赋能 助力产才融合3篇,供大家参考。
篇一：深化创投赋能 助力产才融合
广州南沙新区（自贸片区）关于推动创新链产业链资本链人才链服务链深度融合 促进经济高质量发展的若干政策意见
（征求公众意见稿）
为深入落实新发展理念，全面贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，紧紧围绕南沙打造“三区一中心”的战略目标，从服务链、产业链、创新链、产业链、资本链、人才链、服务链五大板块，聚焦优质企业培育、关键环节与技术突破、重点产品推广等增强产业链集群发展的控制力，聚焦创新人才要素集聚、研发投入支持、应用转化等提升产业链创新发展的驱动力，聚焦优化产业环境、资本赋能增效提升产业链快速发展的支撑力，构建具有南沙特色、惠企惠才、系统高效的产业政策体系，将南沙打造成为政府服务最完善、要素资源最集聚、市场主体最活跃的经济增长极，促进南沙经济高质量发展，制定如下政策意见。
第一章 产业发展重点 突出总部经济，聚焦创新经济、数字经济、海洋经济，积极引导先进制造业、建筑业、航运物流业、现代商贸业、金融服务业、高端服务业、都市现代农业等重点产业集聚发展，做强人工智能、生物医药、新一代信息技术等战略性新兴产业，前瞻布局发展航空航天、新能源、区块链、量子信息等未来产业，加快进口贸易促进创新示范区、综合保税区
2 等重点平台建设。同时，依托重大交通枢纽、重大科技基础设施、重大产业园区，完善产业空间布局，引导重点产业集聚发展，推动产城融合、产创融合、数产融合。
注释：政策聚焦重点行业与关键环节。
第二章 扶持对象与政策导向 （一）扶持对象。
本意见适用于在本区行政辖区内依法登记注册、依法纳入南沙区属地统计、税务征管关系属于南沙，具有独立法人资格的企事业单位、社会团体、行业协会（或联合体），在南沙区注册运营的金融类机构，以及管委会、区政府决定的其他支持对象（含个人）。区产业扶持办法中有特殊规定的从其规定。
（二）政策导向。
1. 提供优质高效的政府服务。聚焦市场主体反应强烈的突出问题，对标国内外一流标准和最佳实践，向企业提供市场准入、融资支持、科技创新服务、人才引进、政策兑现、用地等全链条服务，解决人才在教育、医疗、出行、创新创业等堵点痛点问题，为企业和人才提供优质高效的政府服务，营造更具国际竞争力的营商环境。
2. 政策从优。对标最高标准、最好水平，匹配产业发展与企业需求，针对企业落户、增资、研发、经营、上市等不同发展阶段，设置奖励、补贴或股权投资等政策扶持，运用多元化扶持方式为企业提供全生命周期服务。
3 3. . 政策 精准聚焦。契合南沙产业链发展方向与发展重点
3 制定扶持政策，增强对战略性新兴产业企业的引导支持，聚焦产业链发展的关键环节、堵点痛点问题、产业短板，设定扶持条款，强化政策工具与政策目标实现的紧密联系。原则上设定核心扶持条款，对单项奖励金额在 50 万元以下的特色条款由行业部门根据企业需求研究确定。
4. 突出 绩效导向。企业享受财政资金扶持原则上应与其对我区高端人才集聚、科技带动、产业促进和经济发展贡献等综合影响力相匹配。新注册企业按申请奖励当年经济贡献进行奖励，存量企业可按存量与增量进行综合奖励，贡献越多奖励越多、贡献增长越快奖励力度越大，引导企业经营规模逐年提升。加强政策兑现后的企业运行跟踪评价，提高政策运行的整体绩效，提高财政扶持资金的配置效率和使用效益。
5. 政策动态迭代。定期开展政策评估，对符合政策导向的条款加大力度，修改删除门槛高、受众少、不精准的条款，产业链条发展急需的增补出台。
6 6. . 强化中 小微企业 扶持 。政策兼顾中小微企业发展需求，完善有利于中小微企业发展的融资环境、政策环境，鼓励中小企业经营壮大与上市。
第三章 聚焦打造系统的创新链 深入实施创新驱动发展战略，加快提升本区自主创新能力，聚力推动企业机构研发创新、新型研发机构集聚、技术成果转化、知识产权发展、科技创新孵化培育等，推动南沙建设成为粤港澳大湾区国际科技创新中心重要支撑、综
4 合性国家科学中心主要承载区、广深港澳科技创新走廊枢纽节点。
1. 研发投入支持。支持战略性新兴产业等企业开展关键技术攻关、技术难题揭榜等创新研发活动，按企业研发经费给予最高 1 亿元的研发投入后置奖励。
注释：综合区人工智能、生物医药、科创 16 条等政策的研发投入扶持条款。
2. 创新平台 奖励 。支持战略性新兴产业等企业以及科研院所、企事业单位和民办非企业等机构建设重点实验室、工程中心、企业技术中心、科技创新中心、金融科技等创新平台，鼓励设立公共服务平台、孵化器、众创空间等支持企业孵化培育、壮大发展。对创新平台根据其支撑带动作用，给予最高 2 亿元奖励。
注释：综合区人工智能、生物医药、科创 16 条、金融服务业等政策的创新平台条款。
3. 新型研发机构奖励。鼓励创办新型研发机构加速高质量技术成果落地转化和产业化，最高可给予 1 亿元的奖励。
注释：综合区科技创新、科创 16 条等新型研发机构扶持条款。
4 4. . 应用推广奖励。支持实施一批战略性新兴产业应用示范项目，加快推进新产品、新服务的应用示范与市场推广，将潜在需求转化为现实供给，以消费升级带动产业升级。每年安排不低于 1 亿元对战略性新兴产业等企业开展场景应用、取得资质、提供服务、购买服务等进行奖励和扶持。
注释：综合区人工智能、新一代信息技术、科创 16 条应用示范
5 奖励。
5. 科技成果转移转化奖励。支持区内高校、科研院所、民办非企业、技术转移服务机构、知识产权机构及平台等推进科研成果转移转化，支持知识产权创造与运用，对单个企业或机构最高奖励 600 万元。
注释：综合区科技创新政策、科创 16 条的科技创新成果转化、知识产权培育发展等条款。
第四章
聚焦打造高质量发展的产业链 做强高能级的战略性新兴产业和未来产业，做大高质量的先进制造业，做优高品质的现代服务业，做精高效的都市现代农业，提升产业链供应链现代化水平，加大力度培育引进产业生态主导型企业、产业链“链主”企业，加快建链补链强链控链，培育建成一批标志性产业链和优势产业集群。
1. 落户奖。对新注册或新迁入的企业，根据产业分类、经济贡献等情况，对总部企业、金融企业（平台）给予最高3000 万元的落户奖励，非总部企业给予最高 2000 万元的落户奖励。
注释：借鉴相关地区的落户奖标准，优化提升扶持力度。
2. 经营贡献奖。支持企业持续经营发展，在政策有效期内，对经认定的总部企业，给予企业对我区经济贡献最高100%的奖励；对非总部企业，给予企业对我区经济贡献最高95%的奖励；对金融类企业，给予企业对地方经济贡献最高100%的奖励。
注释：借鉴相关地区的经营贡献奖标准，优化提升扶持力度。
6 3. 办公用房、工业厂房及仓储用房补贴。
鼓励企业、人才在南沙集群发展，支持企业在区内实地办公，租用区内工业厂房开展生产经营，租用区内仓储用房开展进出口贸易等业务。对企业租用区内办公用房、工业厂房、仓储用房的，按场地租金及物业费市场评估价格的一定比例给予企业补贴。
对新注册或新迁入的企业在区内租用办公用房的，总部企业、金融企业最高给予连续 3 年的办公用房免租期；非总部企业最高给予场地租金及物业费 100%的补贴，每年最高补贴 300 万元。
对新注册或新迁入的企业购置自用办公房产的，总部企业、金融企业最高给予 1000 万元的购置补贴；非总部企业最高给予 800 万元的购置补贴。
对新注册或新迁入未在区内购置工业用地及工业厂房的企业，租赁工业厂房用于企业生产经营的，最高给予场地租金及物业费 100%的补贴，每年最高补贴 300 万元。
对企业租赁仓储用房的，最高给予场地租金及物业费100%的补贴，每年最高补贴 200 万元。
注释：借鉴相关地区的办公用房、工业厂房及仓储用房等扶持标准，优化提升扶持力度。
4. 提升能级奖。支持企业扩大规模、提升资质、提质增量，加速高成长企业梯度培育，加速企业创新能力、经营规模、品牌影响力等能级提升。对总部企业、金融企业提升能级最高奖励2000万元，对非总部企业提升能级最高奖励1000
7 万元。
注释：综合总部经济、金融服务业、建筑业、旅游业、种业小镇等政策的提升能级奖励条款。
5. 上级资金配套奖。支持企业申报上级资金开展产业转型升级、技术改造、节能减排、等级提升、金融服务，对企业获得上级各类奖励与扶持资金的，区层面可给予最高 500万元的配套奖励。
注释：综合区先进制造业、科技创新、商贸业、旅游、生物医药、新一代信息技术、金融等上级资金配套奖励标准。
6. 固定资产投资奖励。支持工业、战略性新兴产业、科技创新、都市现代农业产业等企业、工业园区对生产环节开展增资扩产、技术改造等，对企业新建、扩建、改建区内项目以及购置生产设备仪器的，对工业园区扩建、改建的，按固定资产投资额最高奖励 2 亿元。
注释：综合区先进制造业、生物医药、种业、新一代信息技术等政策固定资产投资奖励措施标准。
7. 重点产业发展补贴。支持企业及平台开展市场推广、特色业务创新发展。对人工智能、生物医药、新一代信息技术等战略性新兴产业，以及航运物流、汽车商贸、跨境电子商务、进口贸易、旅游邮轮、金融服务、都市现代农业等企业，按其经营业务给予单个企业最高 1000 万元奖励。
注释：综合区航运物流、邮轮政策、商贸业、外贸稳定发展、金融服务业、都市现代农业、战略性新兴产业的特色业务扶持。
8 8. . 中小微企业奖励。支持中小微企业加快专业化、精细
8 化、特色化、创新化发展，对中小微企业给予最高 50 万元奖励。
注释：综合区小升规政策、生活服务业政策条款。
9. 产业联动发展奖励。鼓励区内企业互相采购、促进企业联动发展，对区内企业、机构购买区内制造业、战略性新兴产业、金融服务业等企业的产品和服务，给予购买方最高200 万元奖励。
注释：综合区先进制造业、新一代信息技术等政策的产业联动发展奖励条款。
10.。
支持推介交流。为提升南沙对境内外投资者的凝聚力和吸引力，支持企业与机构参与国际标准制定、国际技术交流合作、业务创新，增强国际化经营能力。对企业或机构在南沙举办具有国内外影响力的论坛、赛事、会议、活动等，给予最高 2000 万元的经费奖励。
注释：综合区现代服务业、邮轮、生物医药、新一代信息技术、金融服务业等政策的推介交流、服务平台奖励条款。
第五章 聚焦资本链扩充供给支持产业链发展 从金融服务扶持、产业基金、信贷风险补偿基金、资本市场融资等方面扩充资本链供给，加快集聚国内外高端金融要素资源，优化产业链上下游企业金融服务，引导鼓励社会资本加大对南沙企业的投资力度，加大人才创新创业金融支持，强化对战略性新兴产业重大工程项目的投资牵引作用，缓解中小微企业融资难题，保障重点领域产业链供应链稳定，强化对产业链以及实体经济发展的支撑。
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9 1 1. . 基金投资支持。搭建资本和项目、资源和项目之间常态化精准对接的综合平台，成立首期规模 5 亿元、总规模 20亿元的南沙创业投资引导基金，对区内高成长性战略性新兴产业企业等给予最高 3000 万元的股权投资支持。大力支持重点产业领域的创业团队及初创企业落户，为优秀人才创业项目提供天使投资、股权投资、投后增值等覆盖各阶段的多层次金融支持。
支持产业基金投资区内企业及优秀人才创业项目，对在区内注册运营的创业投资基金，按其投资区内项目情况，单家基金每年最高奖励 300 万元。对在区内注册并投资区内产业的私募基金，对基金管理公司最高奖励 2000 万元。
注释：综合区科技创新、科创 16 条、人工智能、金融服务业等政策的创投引导基金、产业基金等扶持条款，增补私募基金扶持以及对人才创新团队或项目的金融扶持内容。
2. 贷款及贷款贴息支持。区政府设立不低于 1 亿元规模的中小微企业信贷风险补偿资金池，区合作银行为中小微企业提供最高 2000 万元信用贷款，每年安排最高 800 万元鼓励银行、保险等金融机构加大中小微企业信用融资扶持，缓解中小微企业融资难问题。对企业取得商业贷款、知识产权质押贷款给予最高 300 万元的贷款贴息支持。
注释：综合区科技创新、科创 16 条、生物医药、人工智能等政策的科技信贷、商业贷款贴息、知识产权质押贷款贴息支持措施。
3. 鼓励企业利用资本市场融资发展。对后备上市企业上市挂牌的，最高给予 1000 万元奖励；同一企业自新三板精
10 选层转板上市，最高可获得 1300 万元奖励。对利用资本市场再融资、发行债券或证券化产品的企业，最高给予 300 万奖励。对并购控股上市挂牌企业、高新技术企业并引进我区的，最高给予企业 300 万奖励。
注释：综合总部、科技、金融政策相关上市奖励条款，借鉴相关地区的政策条款，优化提升扶持力度。
4 4. . 提供人才特色金融服务。鼓励金融机构在南沙开展“人才投”“人才贷”“人才保”等特色金融服务,建立人才创新创业风险补偿机制，提高人才创新创业抗风险能力。
注释：借鉴相关地区的政策条款，新增人才特色金融服务措施。
第六章 聚焦产业布局打造完整的人才链 聚焦转型发展抓人才工作、培育创新载体建人才平台、优化服务环境育人才生态，聚力引育一流创新人才，培育引进产业链亟需的专业人才，全力将南沙打造成为人才的集聚洼地、创新创业高地、向往之地。
1 1. ....
篇二：深化创投赋能 助力产才融合
深度价值挖掘中国创投市场发展报告20202020年6月德勤中国、鲸准目录主要发现 1一、宏观经济不确定性所带来的新的机遇与挑战 51.1 全球及中国宏观经济不确定性增加 61.1.1 全球经济因 影响呈现萎缩趋势 61.1.2 中国的复苏或将推动区域经济复兴 71.2 中国发布多项经济举措并推出发展新动能 91.2.1 货币政策和财政税收优惠向中小企业进一步扩大
91.2.2 新基建助力中国快速发展数字经济 111.3 创业企业面临更多挑战 141.3.1 融资难度提升，估值缩水 141.3.2 创业企业经营难度和风险不断增加 141.4 创业企业迎来新机遇 151.4.1 增加资本市场活跃度，提升创业积极性 151.4.2 企业数字化转型的迫切需求创造更多市场机会 16二 、融资及创投市场进入整合发展阶段 172.1 资金端向头部企业集中趋势明显 182.1.1 股权投融资预计仍呈下降趋势 182.1.2 资金募集增速放缓但募集效率提高 192.2 战略性新兴产业投资热度继续上升 202.2.1 科技赛道融资速度领先 202.2.2 北京、上海及沿海经济发达省份为投融资事件主要分布地 222.3 投资机构对高价值标的竞争激烈 222.3.1 地域分布差异明显，新能源汽车及企业服务突出 222.3.2 不确定性背景下投资机构动作冷静保守 25
2YEXDYGVmMsQ7NaO7NtRrRpNrRfQqQpReRnMyQ9PrQoRNZsOnOvPrRrM三、新经济在变革中迎来新一轮增长 263.1 科技从底层到应用全线发展 273.1.1 资本市场热度短暂受影响后迎来更多机遇 273.1.2 半导体设备和材料投资潜力巨大 293.1.3 人工智能创新应用层持续获得资本青睐 313.1.4 云计算进入应用成熟期，投资保持活跃 343.2 消费从流量走向深度价值挖掘 363.2.1 国内消费行业投资趋于谨慎 363.2.2 导购式社交电商产业链逐步完善 373.2.3 生鲜电商进一步向社区化聚拢 393.2.4 仓储供应链智能化成趋势 433.3 教育在变革中迎来高速发展 443.3.1 在线教育变革迎来发展时机 443.3.2 在线素质教育迎来新的场景 463.3.3 OMO不断发展，AI将辅助学习持续深化 473.4 健康开始新一轮增长期 493.4.1 医疗健康行业集中于药品和医疗器械领域 493.4.2 AI医疗逐步走向多病种、全流程解决方案 513.4.3 COVID-19 产生更多AI应用场景 533.4.4 智能终端设备助力打造智慧养老生态圈 543.5 金融在新思路下稳中前行 593.5.1 行业竞争格局趋于成熟 593.5.2 金融科技的深度应用下区块链成为新风口 623.5.3 供应链金融成为重要方向 64结束语 67德勤联络人 68鲸准联络人 69
1中国创投市场发展报告2020
| 主要发现主要发现
2中国创投市场发展报告2020
| 主要发现 • 不确定下中国经济短暂停滞后 依旧向好 全球经济增长正步入放缓周期， COVID-19病毒引起的 为全球经济前景蒙上阴影，国际金融机构预计全球经济将在2020年萎缩3%以上，多重政治影响和贸易摩擦动荡使之变得更加脆弱。中国经济短暂下滑之后，从4月开始苏醒，各岗位逐步复工复产，居民消费有望在下半年出现强劲复苏。中国央行对中小型银行共实施过三次降准， 1.75 元长期资金，定向加大对中小微企业的支持力度；7天逆回购利率、1年期中期借贷便利（MLF）利率和1年期贷款市场报价利率（LPR）均累计下降0.3个百分点。这些政策 了更宽松的流动性，降低社会融资实际成本，从而对经济在下半年复苏起到强力推动作用。虽然中国经济正经历周期性减速和结构性调整双重因素叠加，但经济策略正从高速增长阶段向高质量发展迈进，社会发展将更加注重在数字化、智能化、绿色化等方向的改造提升上。
• 创投市场进入整合发展期，对企业独特核心价值要求逐步提升 中国股权投资市场正在逐步走向整合发展期，投融资交易事件数量从2016年的15,969件到2019年的4,230件，数量大幅减少。预计2020年随 管控及经济趋缓，投融资数量将进一步降低。整个创投市场经过了前几年的蓬勃发展期，开始进入整合期，其特征有二：一是投资机构对待投资将更加谨慎，投资项目仍将继续围绕行业最优秀的企业展开；二是投资机构的资金募集能力逐步分化，且向头部集中，整体募集资金效率提高。在这个过程中，就要求创业企业更加具备独特的企业核心价值，并拥有自主知识产权技术，而不能仅仅停留在对技术的简单升级或者商业模式的复制叠加层面。
• 一线城市持续在创业浪潮中起到引领作用 从地域分布上来看，北京市、上海市、广州省、江苏省及浙江省正在成为国内股权融资事件的最活跃区域，合计占比达74%。其中北京以25%的市场份额占据全国首位。北京市在教育、AI和金融等领域投资占据主导地位，广东省在能源类领域占据优势，上海市则在文娱、电商及消费领域独占鳌头。由此可见，新经济行业的产业集团正在加速新经济领域的投资布局，不断拓宽该行业的生态圈范畴，并加强了产业链上下游的整合能力。未来两三年，随着创业生态、资本聚集、产业周期等因素，这些城市的生态系统的聚合效应还将进一步放大。
• 新基建带动5G为核心的产业应用受到更多关注 从技术发展历程来看，当前全球正处于新一轮科技及产业革命爆发期，数字化技术与生产生活深度融合，正加速重构全球经济新版图。中国的数字化进程将围绕着“新基建”展开，并将成为推动未来科技和中国经济发展的主力军。5G技术正处于未来技术和工业世界的中心，它们正在演变成下一代互联网、工业互联网，以及依赖于这一基础设施的下一代工业系统的中枢神经系统。以5G为核心的应用正在工业领域发挥更多作用，这将直接带动 制造能力的大幅提升。
此外，在科技基础领域，例如集成电路、半导体等细分领域行业，中国创业公司仍需缩短与全球龙头的技术差距。在科技应用领域，云计算和大数据等市场已经逐渐向大平台集中，创业企业应多关注拓展边缘计算、业务创新以及以高性能计算、人工智能为核心基础技术商业化能力，而这将成为下一步拉开差距的关键。
3中国创投市场发展报告2020
| 主要发现 • 在线经济模式爆发推动商业模式从流量走向深度价值挖掘 防控推动了生活方式全面的在线化，在线经济模式进入新一轮爆发增长阶段，其中最受关注的即是消费和教育行业。从消费行业来看，2019年直播、内容导购等电商模式抓住了行业创新的节点，并得到快速发展，但预计随后社交导购电商行业将进入整合洗牌阶段，企业应挖掘内容及创新体验部分业务。这次 直接推动了社区生鲜行业的进一步发展革新，促使其规范“到家”服务、逐步整合完善生鲜供应链等。同时 的发展也给教育行业带来巨大的影响，大中小公立学校建起空中课堂，在线教育用户数量不断增加，市场渗透率大幅上升，获客成本降低。热度之下，如何提供更为稳定的平台来支撑大量用户在线收听、如何让更多用户感受在线教育的优势、如何留存住新增在线听课用户，是整个在线教育行业正在思考的问题。2020年，预计教育信息化、在线教育平台等项目将得到资本青睐。在线经济创业者在此轮爆发阶段需要思考如何推动商业模式从流量走向深度价值挖掘，才能在全面竞争中取得竞争优势。
• 科技赋能、资源整合将成为医疗健康行业的推动力 对于医疗健康行业，互联网流量红利进一步减弱，曾处于风口的移动医疗受关注度下降，而以生物技术、人工智能技术、高分子材料技术等“硬科技”驱动的生物制药、体外诊断、AI医疗、介入类耗材等，成为投资机构的重点布局方向。医疗健康行业早期项目占比较大，特定领域，例如肺结节检测、眼底疾病筛查等智能诊断场景，已集中了上百家公司竞争，随后企业将走向差异化竞争，从单一病种到技术难度更大的多病种，或纵向形成全流程解决方案将成为企业加强其竞争壁垒的选择。
除硬科技驱动的医疗健康细分行业，针对慢性病康养，老年人健康的创业项目，则更需要关注健康监测后的增值服务环节，具备整合医疗机构、护理机构等核心资源的能力，与医疗机构的合作把握供给资源优势，并可以通过智能硬件掌握用户入口。能接入多类智能硬件产品的服务平台未来将是远程监护的主要发展方向。
• 竞争加剧将导致金融行业走向更深层次创新之路 未来行业企业将走向差异化竞争，或纵向形成全流程解决方案将成为企业加强其竞争壁垒的选择。金融行业的竞争加剧，粗放的商业模式已经无法满足市场需求。从政策角度来看，随着金融行业增加值在GDP比重持续的攀升，金融服务开始向下渗透。传统金融机构数字化转型，流量型、垂直型和综合型数字金融公司也在重塑整个金融市场格局，未来技术的创新应用推动金融业的发展是金融科技行业的核心价值所在，专注于特定行业并先行占领市场的创业企业有更大的生长空间。
4中国创投市场发展报告2020
| 主要发现
5中国创投市场发展报告2020
| 一、宏观经济不确定性为创业企业带来新的机遇与挑战一、宏观经济不确定性所带来的 新的机遇与挑战
6中国创投市场发展报告2020
| 一、宏观经济不确定性为创业企业带来新的机遇与挑战1.1 全球及中国宏观经济不确定性增加1.1.1 全球经济因 影响呈现萎缩 趋势随着全球COVID-19 的蔓延，2020年上半年世界经济增长急剧放缓，中期内全球经济增长存在极大的不确定性。许多 面临多层次的危机，包括卫生冲击、国内经济动荡、外部需求急剧下降、资本流动逆转以及大宗商品价格暴跌。
发生后，国际货币基金组织（IMF）在4月发布最新一期《世界经济展望报告》中下调了全球经济增长预期，预计 2020年全球GDP将萎缩3%，为上世纪30年代大萧条以来最严重。若 能在今年下半年被有效控制、且配合一系列政策支持的条件下，2021年全球经济有望出现5.8%的复苏。在全球经济发展承压的背景下，多重政治影响和贸易摩擦动荡使之变得更加脆弱。过去20年的全球化和国际分工拉大了贫富差距，多边贸易体制和多边宏观经济政策协调机制因此受到了冲击。各国保护主义和民粹主义抬头，美国与贸易伙伴的经济摩擦日益深化，全球地缘政治的不确定性逐渐加深。作为全球经济发展重要推动力量的全球贸易，也面临巨大的下行压力。对于新兴市场而言，金融压力不可忽视。此次 冲击导致流入新兴市场的资金戛然而止。根据国际金融研究所的数据，仅2020年第一季度新兴市场的资金流出量就达到了833亿美元，比全球金融危机顶峰时的流出量还要大得多。目前来看，亚洲的货币、股票和债券已经受到了拖累，考虑到避险情绪和亚洲资产对经济震荡更为敏感，这些资产存在进一步下跌的风险。来源：IMF简而言之，现阶段 走势及可能引发的影响仍不完全明朗，因此全球经济前景仍有极强的不确定性。各国推出最大规模的货币和财政刺激。当前各国的政策制定者积极推出最大规模的刺激政策，以防止经济下行演变成一场持久的大萧条，以及可能导致的大量的破产和长期失业。庞大的财政措施反应很可能将有助于防止全球经济的衰退，一旦 受控制后， 取消了对经济活动的限制，经济复苏将会出现。以美国为例，除了超预期地将联邦基金目标利率降至0.25%、推出无限额的量化宽松政策之外，在财政政策方面还推出2 美元的一篮子政策（相当于GDP的9.8%）。针对受冲击严重的中小型企业，方案中包含5,000亿美元为陷入危机的企业提供贷款或贷款担保，其中大部分将转由美联储发放；还有3,490亿美元专项基金用于帮助雇员少于500人的企业应付必要支出；以及额外的2,210亿美元用于延迟或减免企业税收。图表1-1：世界人均GDP增长2000-2021（%）在欧元区，欧洲央行3月23日出台了7,500亿欧元的财政刺激计划：
将提供1,560亿欧元的借款，用于增加社会支出和企业援助，以防止经济陷入更深的混乱。其中包括为个体经营者提供500亿欧元的流动资金。另外，设立6,000亿欧元的救助基金，为受 影响的公司提供贷款和担保，并购买陷入困境企业的股份。其中，4,000亿欧元用于企业担保，1,000亿欧元通过国有开发银行——德国复兴信贷银行发放贷款，剩下1,000亿欧元用于困境企业救助。
另外，经合组织（OECD）统计的该组织成员国和G20各国对于COVID-19的政策回应，绝大多数 都一边限制生产活动以控制 的进一步蔓延，另一边对于公司和个人给予财政和资金支持。总体来看，大多数 都采取了停止生产活动、要求民众待在家中等类似的措施应对 ，经济发展的停滞自然不可避免。-5.00-4.00-3.00-2.00-1.000.001.002.003.004.005.006.00200020012002200320042005200620072008200920102011201220132014201620172018201920202021
7中国创投市场发展报告2020
| 一、宏观经济不确定性为创业企业带来新的机遇与挑战来源：经济合作发展组织1.1.2 中国的复苏或将推动区域经济复兴中国经济短暂停滞后回升较快。今年一季度，中国GDP同比下降-6.8%，从三驾马车来看，一季度社会消费品零售总额同比下降19.0%，只有生活必需品和网上零售增长较快；固定资产投资同比下降16.1%，电子商务、专业技术服务和抗疫相关行业投资增长；外贸出口面临巨大压力，出口和进口金额（以美元计）的同比降幅分别为13.3%和2.9%。随着中国 逐渐控制和复工复产推进，并伴随超预期的刺激措施，预计中国二季度经济明显好转，下半年有望出现强劲复苏。3月27日召开的中央政治局会议提出要提高赤字率、发行特别国债、增加地方 专项债券规模、引导贷款市场利率下行，以推动经济复苏。图表1-2：2020采取不同措施的 数量占比情况图表1-3：2019-2020Q1中国经济指标来源：Wind，德勤研究 -24.50 -20.65 13.99 -30-25-20-15-10-505101520( % )GDP：
当季同比工业增加值 ：
当月同比 社会消费品零售总额 ：
当月同比固定资产投资完成额 ：
累计同比 出口金...
篇三：深化创投赋能 助力产才融合
总体要求（一）指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于数字经济发展的重要论述，深入实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动，围绕加快国家数字经济创新发展试验区建设，加强数字技术创新突破与应用，推动数字技术与各产业深度融合、在各领域广泛应用，推进数字产业化和产业数字化，培育壮大新兴数字产业，做大做强做优数字经济，为全方位推进高质量发展超越提供强有力支撑。
（二）主要目标
到 2025 年，全省数字经济增加值超过 4 万亿元，数字经济核心产业增加值占 GDP 的比重比 2020 年提高 3 个百分点，数字经济创新发展水平明显提升，形成一批具有国内外竞争力的数字产业集群，重点行业数字化、网络化、智能化转型取得明显成效，数字经济新业态新模式健康发展，数据要素实现有序流通和深度开发利用，新型基础设施支撑引领作用进一步凸显，开放、健康、安全的数字生态加快形成，数字营商环境不断优化，数字经济发展质量效益达到国内先进水平。
二、重点任务
（一）数字信息基础设施“ 强基” 行动
1. 信息基础设施优化提升工程。协同推进 5G 和千兆光网“双千兆”网络建设，以需求为导向部署一批 5G 行业虚拟专网，到 2025 年，全省每万人拥有 5G 基站 30 个、5G 用户普及率达 70%、10G-PON 及以上端口数达 45 万个。推进 IPv6 规模部署和应用，实施 IPv6 流量提升专项行动，新增和扩容 IPv6 骨干网互联节点，全省移动网络 IPv6 流量占比达 70%。建设智慧广电网络，加快推进一网整合和广电5G 建设一体化发展。加快部署智慧城市、数字乡村、智能交通、智慧农业、智能制造、智能建造、智慧家居等重点领域感知终端、网络和平台，物联网终端用户数超过 8000 万个。（责任部门：省通信管理局、工信厅、数字办、广电局）
2. 云网技术融合创新工程。实施中小城市云网强基计划，稳步推进云资源池、边缘云节点、内容分发网络等应用基础设施向中小城市下沉部署，建立多层次、体系化的算力供给体系，鼓励在县城按需探索构建区域内的共享型边缘云节点等。争取全国一体化算力网络国家枢纽节点布局，建设人工智能计算中心（福州）。依托数字福建（长乐、安溪）产业园、厦门软件园、龙岩文秀数字产业园等打造高速互联、数据流通、优势互补的数据中心集群，全省数据中心标准机架数达 15 万个。（责任部门：省通信管理局、工信厅、数字办）
3. 传统基础设施数字化升级工程。构建智慧融合交通支撑体系，建设智慧交通云。打造天空地一体化水利感知网，建设数字水利“智慧大脑”。打造海洋综合感知网和信息通信网，建设福建“智慧海洋”大数据中心，构建海洋信息通信“一网一中心”，拓展海洋信息应用服务。推进智能化市政基础设施建设改造，设区市（平潭）基本建成城市信息模型（CIM）基础平台，省、市、县三级城市运行管理服务平台实现全覆盖。（责任部门：省交通运输厅、水利厅、住建厅、海洋渔业局）
（二）数字技术创新突破行动
4. 关键数字技术 突破工程。完善“揭榜挂帅”“赛马”等产学研协同攻关机制，着力突破一批数字产业关键核心技术，力争在高端芯片、核心电子元器件、关键基础材料与核心零部件、工业软件、区块链核心技术与智能制造等领域取得重要成果。实施自主知识产权竞争力提升“领航计划”，实现信息技术发明专利授权数达 3600 件以上。（责任部门：省科技厅、发改委、工信厅、教育厅、市场监管局、数字办）
5. 数字创新平台建设提升工程。实施国家级创新平台攻坚计划，力争在创建国家重点实验室、技术创新中心、工程研究中心等取得新突破。聚焦芯片、物联网、大数据等数字经济优势领域细分方向，统筹布局建设若干高水平创新
研发平台，建设一批公共技术平台、公共检测服务平台、成果转化平台等配套服务平台。实施高端研发机构共建行动，主动与中科院、中国信通院等大院大所、名校名企合作，共建数字经济领域高水平研发机构。（责任部门：省科技厅、工信厅、发改委、数字办，省科协）
6. 数字人才培育工程。深入实施省引才“百人计划”、“八闽英才”培育工程等重点人才计划，加快引进数字经济领域海内外战略型人才、科技领军人才、创新团队，促进人才与技术交流落地。实施企业家数字素养提升工程，培养一批数字经济领域企业家、创投家。实施“数字工匠”工程，选树 3000 名“数字工匠”，积极培训数字经济创业、从业人员。加强高校计算机科学、人工智能、数据科学等数字化相关基础学科建设，支持应用型高校增设大数据、人工智能、区块链等数字经济类学科专业，在新增招生指标等方面予以倾斜。（责任部门：省委人才办，省人社厅、教育厅、科技厅、工信厅、数字办，省总工会）
（三）数字经济核心产业规模能级提升行动
7. 龙头企业培优扶强工程。推动数字经济核心产业龙头企业壮大规模，更多企业进入电子信息百强、互联网百强等。每年度遴选发布全省数字经济核心产业领域“独角兽”、未来“独角兽”和“瞪羚”创新企业清单；加大“专精特新”企业培育力度，培育 400 家国家级专精特新“小巨
人”企业。用好数字中国建设峰会、中国·海峡创新项目成果交易会、中国国际投资贸易洽谈会、中国国际进口博览会等平台，多渠道对接引进龙头企业及综合型、区域型、功能型总部。（责任部门：省工信厅、科技厅、数字办）
8. 产业集群培育工程。持续壮大集成电路和光电产业、计算机和网络通信、软件和信息服务业等千亿产业集群，打造福州、厦门、泉州千亿物联网产业集群，全省电子信息产业规模达 1 万亿元以上。加快培育大数据、卫星应用等千亿产业集群，以及超高清视频、人工智能、区块链、电子竞技等百亿产业集群，打造若干数字经济核心产业集聚区。推动福厦泉数字经济主导产业和新兴产业集聚发展，强化跨地区产业集群协同，形成示范带动效应。
（责任部门：省工信厅、发改委、数字办）
9.。
数字经济产业园区提升工程。培育打造 10 个左右省级示范数字经济园区和 10 个以上省级成长型数字经济园区，打造数字经济高质量发展集聚区。推动福州软件园、厦门软件园争创软件名园。推动先进制造业开发区、现代服务业开发区数字化升级，统筹推进 5G、物联网、工业互联网、数据中心等数字基础设施建设，搭建数字化管理服务平台。积极探索园区“数据大脑”建设，利用数字技术提升园区运行管理、产业服务、运营决策能力。（责任部门：省发改委、数字办、工信厅、商务厅）
（四）数字化转型支撑服务生态培育行动
10.。
工业互联网创新发展工程。培育多元工业互联网平台，支持产业园区、龙头企业打造若干跨行业跨领域工业互联网平台和一批行业工业互联网平台。面向重点行业、领域新建若干个标识解析二级节点，拓展网络化标识覆盖范围。加快工业 APP 建设和工业技术软件化，打造 100 个以上“5G＋工业互联网”重点应用项目，培育至少 100 个工业互联网APP 典型应用案例。支持有条件的地市打造智能制造先行区，推进“工业互联网+智能制造”生态建设。（责任部门：省工信厅、数字办）
11.。
数字化解决方案供应商培育工程。培育若干专业型数字化解决方案供应商，引导面向中小微企业开发轻量化、易维护、低成本、一站式解决方案。培育若干综合型数字化解决方案供应商，提高对行业企业、龙头企业的服务能力和集成水平。优化数字化转型供给资源池，分行业、分领域梳理一批数字化集成服务商和优秀解决方案。升级福企网数字化公共服务窗口，优化和扩充新一代信息技术与制造业融合发展专家组，为企业开展数字化转型咨询诊断、标准定制等服务。举办系列现场会、交流会、“手拉手”等活动，开展企业数字化转型供需对接，丰富技术供给。（责任部门：省工信厅、数字办）
12. 数字化转型促进中心建设工程。依托产业集群、园区、示范基地等建立若干公共数字化转型促进中心，开展数字化服务资源条件衔接集聚、优质解决方案展示推广、人才招聘及培养、测试试验、产业交流等公共服务。依托企业、产业联盟等建立若干开放型、专业化数字化转型促进中心，面向产业链上下游企业和行业内中小微企业提供供需撮合、转型咨询、定制化系统解决方案开发等市场化服务。深入实施“数字化转型伙伴行动”，加快建立高校、龙头企业、产业联盟、行业协会等市场主体资源共享、分工协作的良性机制。（责任部门：省工信厅、数字办、人社厅、教育厅）
（五）数据资源开发利用行动
13.。
数据质量提升工程。培育一批数据服务商，推动依法依规开展公共数据、互联网数据、企业数据的采集、整理、聚合、分析等业务。丰富公共数据应用场景，优化数据供给，以数据应用促进数据质量提升。推广国家数据标准、行业数据标准应用，制订修订一批地方数据标准规范。健全公共数据纠错治理、质量管控机制，不断提升数据质量（责任部门：省数字办、市场监管局、国资委，省大数据公司）
14.。
公共数据资源开放开发工程。完善省市一体的公共数据开放机制，推进公共数据汇聚整合，围绕企业登记监管、卫生健康、交通运输、气象等重点领域，开放不少于 1000个数据集。推进公共数据资源开发利用，完善公共数据合规
授权审核审批机制和开发利用规范，引导二级开发主体按照市场化机制开展场景式开发利用，在全省推出 100 个开发利用典型应用场景。（责任部门：省数字办，省直有关部门，省大数据公司）
15.。
数据要素市场培育工程。建设福建大数据交易中心，建立数据资产评估、登记结算、交易撮合、流通服务、争议仲裁等市场运营体系，探索开展数据权属认定，建立“原始数据不出域、数据可用不可见”的交易范式。加快培育数据要素市场，积极培育优质的数据供应标杆单位和数据应用标杆单位。（责任部门：省数字办、金融监管局，省大数据公司）
（六）数字经济新业态新模式培育行动
16. 新兴产业培育壮大工程。加快福州、厦门、泉州人工智能创新应用先导区建设，强化人工智能赋能中小企业数字化升级。实施区块链产业发展行动计划，支持福州推进国家区块链创新应用综合性试点，打造 20 个以上具有鲜明应用特色的区块链技术创新应用场景。积极培育电竞产业，搭建多层次电竞赛事体系，引入全国性电子竞技大赛，建设一批电竞创新平台，培育一批具有行业引领力的龙头企业。增强中国（厦门）智能视听产业基地辐射效应，创建福州国家级网络视听产业基地，培育 5G 高新视频新业态新产品，打造视听产业交流合作平台。依托福州、厦门国家身份证电
子证照试点城市，培育发展身份证电子化应用中产生的认证硬件需求、信息化系统改造、个人数据银行等新产品、新企业、新产业。引导企业布局“元宇宙”空间内文娱、办公、会展、旅游、消费、社交等商业形态，加快数字孪生、数字原生应用开发。（责任部门：省数字办、工信厅、科技厅、商务厅、文旅厅、广电局，省大数据公司）
17.。
数字服务贸易深化发展工程。加快推进厦门国家数字服务出口基地和金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地建设。推广数字文化、跨境电商、数字展览等数字贸易，打造贸易数字化公共服务平台和一批特色专业型平台。采取重组提升、扶持壮大、“一企一策”引进等方式，打造一批具有国内外影响力和竞争力的互联网平台，培育 5 个以上交易规模超千亿元的重点平台。（责任部门：省商务厅、数字办牵头）
18.。
数字技术应用场景拓展工程。建设完善省级数字应用场景滚动推进项目库，每年征集遴选发布数字技术创新应用场景建设需求、典型案例以及优秀数字技术、产品和解决方案，促进相关技术转化落地和产品服务创新应用。组织举办数字技术创新应用对接活动，为供需双方搭建交流平台，加快优质数字技术成果和合作项目落地。加快场景示范推广，引导政府部门、企事业单位应用优质创新产品(服务)，在全省
建设 60 个左右应用场景示范区、推广 500 个左右应用场景示范项目。（责任部门：省数字办牵头）
19.。
数字经济新型组织模式培育工程。搭建灵活用工、共享用工等在线服务平台，有序引导新个体经济，支持微商电商、网络直播等多样化的自主就业、分时就业、多点执业等新型就业模式。鼓励发展基于知识传播、经验分享的创新平台，鼓励微创新、微应用、微产品等创新模式。鼓励个人利用电子商务、社交软件、知识分享、音视频网站、创客等新型平台就业创业。（责任部门：省市场监管局、人社厅、商务厅、数字办）
20. 社会服务数字化提升工程。加强智慧校园建设，部署建设省级教育专网，实现优质教育资源覆盖农村及偏远地区学校。支持在福州市打造全球数字教育资源生产基地。加快发展数字健康服务，推广电子健康卡“多码融合”应用，完善个人健康档案，推进医疗机构数字化、智能化转型，打造智慧医院。以国家级智慧社区示范为样板，推进智慧社区建设，提升城乡社区数字化智能化服务效能。实施文化数字化惠民工程，积极推动建设设区市级数字图书馆、数字文化馆、数字博物馆、数字档案馆，用数字化手段大力培育“福”文化等文化品牌。发展一体化的智慧体育产品和服务，加快各地体育场馆数字化改造。加强信息无障碍建设，提升面向
特殊群体的数字化社会服务能力。（责任部门：省教育厅、卫健委、文旅厅、民政厅、体育局、数字办）
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