当前位置：益聚文秘网>范文大全 > 优秀范文 > XX镇消除集体经济薄弱村实施方案范例（全文完整）

XX镇消除集体经济薄弱村实施方案范例（全文完整）

时间：2023-01-10 10:35:02 优秀范文来源：网友投稿

下面是小编为大家整理的XX镇消除集体经济薄弱村实施方案范例（全文完整）,供大家参考。

精选XX镇消除集体经济薄弱村实施方案范例

　　积极引导和鼓励村股份经济合作社利用集体所有的农、林、水等资源，围绕区域特色主导产业，下面是小编给大家带来的精选XX镇消除集体经济薄弱村实施方案范例，希望大家喜欢。

　　为全面消除集体经济薄弱村，增强村集体经济持续发展能力，全力推进我镇全面消除集体经济薄弱村行动计划，根据《中共XX省委办公厅、XX省人民政府办公厅关于扶持经济薄弱村发展村级集体经济的意见》(X委办〔20xx〕80号)、《XX省关于实施消除集体经济薄弱村三年行动计划的意见》、《中共XX市委办公室、XX市人民政府办公室关于扶持经济薄弱村发展村级集体经济的实施意见》(X委办〔20xx〕101号)、《中共XX市委办公室、XX市人民政府办公室关于扶持经济薄弱村发展村级集体经济的实施意见》(X市委办〔20xx〕89号)等文件精神，结合我镇实际情况，现就消除集体经济薄弱村工作特制订本实施方案：

　　一、总体要求

　　(一)指导思想

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神为指导、认真贯彻落实党的xx大及xx届x中全会精神，紧紧围绕省委省政府及市委市政府的统一决策部署，以社会主义新农村建设为主题，以发展壮大农村集体经济为主线，积极探索适应社会主义市场经济要求的发展村集体经济的新途径，因地制宜、发挥优势，不断增强村集体经济自身“造血”功能，为全面消除集体经济薄弱村奠定结实的基础。

　　(二)目标任务

　　以20xx年度全镇5个集体经济薄弱村为主要转化对象，通过二年努力，全面消除集体经济年收入(年收入包括各级财政一般性转移支付补助资金、经营收入、发包及上交收入、投资收益和其他收入，不含项目补助和村干部报酬补助)不足10万元薄弱村。其中20xx年脱贫转化3个村，占薄弱村总数60%，20xx年脱贫转化2个村，占薄弱村总数40%,同时不再产生新的薄弱村，全市村集体经济总收入不低于上年全市平均增速。年经营性收入5万元以上的村占比要分年度达标。其中，20xx年要达到50%;20xx年要达到60%;20xx年要达到90%;到20xx年底，力争全镇所有村年经营性收入达到5万以上。

　　(三)基本原则

　　1、党政主导，分级负责。要把消除集体经济薄弱村作为我镇党委政府的重要工作来抓，实行主要领导负总责，层层分解落实责任。镇主要领导承担组织协调责任，工作片片长承担具体实施责任，村级主要干部承担实施主体责任。

　　2、因地制宜，科学施策。尊重经济规律，立足各村实际，充分发挥村级组织与农民群众的主动性和创造性，因地制宜采取针对性帮扶措施，增收节支并举，走出切实可行发展路子。

　　3、长效管理，巩固成果。注重短期脱困和长期发展的结合，着力增强“造血”功能，着力夯实集体经济发展和薄弱村增收长效机制，确保脱困不返困。

　　二、主要途径

　　(一)盘活存量资产

　　鼓励经济薄弱村盘活闲置或低效使用的会堂、学校、村办公场所、生产加工场地等各类集体存量资产，在不改变集体建设用地用途的前提下，允许经济薄弱村对地上建筑物及其他附着物依法依规进行改建、扩建、翻建。鼓励经济薄弱村通过入股、租赁等方式盘活集体建设存量用地;积极鼓励经济薄弱村开展以村庄整理、空心村整治为主要内容的农村土地综合整治，其城乡建设用地增减挂钩周转指标要优先用于发展村级集体经济。

　　(二)创建物业项目

　　1、村级自主创建。对区位和资源条件较好且有存量资产或发展空间的经济薄弱村，要充分利用现有支农惠农政策，引导和鼓励其在本村开发建设村级物业经济项目，促进集体经济增收。

　　2、镇级集中创建。对交通不便、发展空间受制约的偏远地区的经济薄弱村，由政府出资，探索以各行政村为名义股东，组建的“XX市农村集体经济发展有限公司”，落实人员编制和工作经费，实行独立核算，整合各级财政扶持薄弱村发展物业经济，以及扶贫开发、移民帮扶、农业发展基金等项目资金，按照“统一规划、统一建设、统一经营(出租)、产权清晰、收益归村”的形式，创建物业经济。

　　(三)开发特色产业

　　1、发展特色农业。积极引导和鼓励村股份经济合作社利用集体所有的农、林、水等资源，围绕区域特色主导产业，建设农业生产、加工、经营、服务设施，通过发包获取租金收入。结合粮食生产功能区、现代农业园区和美丽乡村建设，引导和鼓励村集体建设农产品种养殖基地，开发居家养老、文化创意、运动休闲、旅游景点、农家乐民宿、古村落保护利用等项目，发展现代高效生态农业、休闲观光农业和乡村旅游业，在带动经济薄弱村产业转型、环境优化和农民增收的同时，增加村级集体经济收入。

　　2、发展农村服务业。一是鼓励村股份经济合作社通过委托流转或开展土地股份合作的方式流转农户土地的经营权转包给农业企业、农民专业合作社或种养殖大户等，从中获取服务费。二是牵头组建农村集体经济发展有限公司、农民专业合作社、劳务队等经营服务组织，统一承接或购买上级部门提供的农村环卫保洁、村镇公路绿化养护、道路河道保洁等农村服务项目，以及为农业生产提供产前、产中、产后服务，如农村电商、农产品加工、储运等，从中获取收益进行分配，拓展村级集体经济增收渠道。

　　(四)深化结对帮扶

　　1、积极推进村企结对。组织优势规模企业与集体经济薄弱村展开结对共建，引导企业充分发挥资金、技术、信息、项目、人才等优势，通过产业延伸、合作开发、人才交流、订单培训、公益捐助、发展顾问等形式，推动结对村理念创新、产业发展、劳动力转移、公益事业建设，实现村企共赢。具体结对名单如下：

　　辖区内结对帮扶规上企业：

　　XX市XX机械有限公司结对XX村;

　　XX市XXXX机械厂结对XX村;

　　XX市XX机械有限公司结对XX村;

　　XX市XX工具有限公司结对XX村。

　　2、建立帮扶制度。实行领导分片包干和部门结对帮扶制度，镇党政领导要分片联系包干，市级部门单位至少要结对帮扶一个经济薄弱村，农村工作指导员、科技特派员、第一书记要全面派驻到经济薄弱村，通过各种方式帮助经济薄弱村查找集体经济发展中的困难与问题，商讨有效破解办法，认真制订“一村一策”帮扶计划，想方设法帮助他们脱贫致富。市级部门结对帮扶具体名单如下：

　　市农办结对村为XX村、XX村;

　　市宣传部对村为XX村;

　　市新闻网络中心结对村为XX村;

　　市文广新局结对村为XX村。

　　3、发挥“乡贤”效应。推进“乡贤”文化，发挥“乡贤”资源，积极联系本村、本区域在外有名望的企业家以及其他成功人士，动员鼓励他们回家乡投资、发展、落户，支持村集体经济发展，为经济薄弱村脱贫转化工作出一份力。