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村班子届中分析报告5篇

时间:2023-11-05 09:25:04 优秀范文 来源:网友投稿

村班子届中分析报告根据区委组织部统一安排,为做好明年村级组织换届准备工作,乡认真开展了村级班子运行情况调查分析,形成分析报告如下:一、村两委班子结构下面是小编为大家整理的村班子届中分析报告5篇,供大家参考。

村班子届中分析报告5篇

村班子届中分析报告篇1

  根据区委组织部统一安排,为做好明年村级组织换届准备工作,乡认真开展了村级班子运行情况调查分析,形成分析报告如下:

  一、村两委班子结构调查分析

  乡下辖12个行政村,村党组织15个,其中:村级党支部14个,党总支1个。党组织班子成员数36名,村民委员会班子成员36名,两委交叉任职数17名,两委班子中女性17名,女性人数占总比例的30.9%。从年龄结构看,35岁及以下8名,35岁至60岁以下46名,60岁及以上1名,从文化程度看,初中及以下30名,高中学历19名,大专及以上学历6名。

  根据以上统计,乡村两委班子成员“老中青”比例较为合理但年轻干部居少,文化素质偏低。在飞速发展的现代社会,村级班子要具备领导群众驾驭市场,驾驭农村经济发展的能力。没有较高的文化水平,只能是力不从心,不具备年富力强的体魄,必然会导致精力不足,暮气沉沉,难于担当起繁重的基层工作。因此,提高村级班子文化素质,进一步改善年龄结构,关系着村级班子工作水平能力的提升。

  二、村两委班子运行情况分析

  20xx年,乡以余家村为试点,探索建立“1+3+n”基层治理模式,即:一个党支部、三个自治组织(包括:村民委员会、村民议事委员会、村民监督委员会)、多个社会组织(包括:党员志愿者服务队、老年协会、专业合作社,等)共同发挥作用的基层治理机制。20xx年以来在全乡12村推广实施,有效提升了村级事务的民主决策、民主管理和民主监督水平。目前,“1+3+n”模式发展总体平稳,行之有效,体现了基层民主事务民主管理的核心理念,

  在灾后重建中,乡村级班子普遍能发挥好战斗堡垒作用。一是积极组织群众,充分发挥灾后重建群众的主体作用,号召群众积极投入到灾后恢复重建之中。二是要做好宣传动员工作,把国家、省、市、区、乡出台的政策措施进行广泛宣传,把党和政府灾后重建的补助政策、标准、对象宣传到位,调动群众的积极性。三是村两委会普遍能充分发挥模范带头作用,担负起加固维修、农房重建组织领导责任,要把重建工作与生产结合起来,加大基础设施建设力度,确保又快又好地完成灾后重建工作。

  三、村两委班子存在的问题分析

  (一)决策水平不高,缺乏多谋善断能力。部分村两委班子在重要事务的决策上,调研不深入,规划不科学。一方面,用“支部会代替党员会,村民组长会代替群众会”,把群众始终放在被支配地位,决策失去了群众基础,因而,群众心理上处于“心不平,气不顺”状态,实施时得不到群众的支持和配合,只能是推不动,展不开。另一面,出于个别人头脑发热,不能深入细致的调查研究,反复权衡利弊,科学论证,而是好大喜功,急功近利,使决策缺乏可行性和科学根据,萧规曹随,生搬硬套,常常出现议而不决,决而不行,行而不果。

  (二)方法点子不多,缺乏综合协调能力。村级班子处在农村各种矛盾的焦点上和夹缝中。在协调处理各方面的矛盾是村务工作的重要内容。一些班子成员针对目前农村工作的新情况、新特点了解不深,研究不透,点子不多。处境左右掣肘,上下为难,陷在日常事务圈子内纠缠不清。一是,在调处各类矛盾中,分不清矛盾的主次,找不准产生矛盾的实质,辨不明是非曲直。

  (三)不讲究思想政治工作的艺术性。有时掺杂私人恩怨、个人喜好,重彼轻此,或者是重亲轻疏。遇事凭经验,想当然,主观臆断,自以为是,随意批评指责。因此,对群众一时不理解的问题或存在的矛盾,不是认真研究对策,对症下药,做耐心细致的教育和思想政治工作,而是互相推诿消极应付。久之,在群众中降低了威信,在班子内部产生了隔阂,班子的信誉程度也就大打了折扣。

村班子届中分析报告篇2

  **县位于**最南端,总面积1503平方公里,辖9镇78个行政村,人口5.9万。有农村党支部、村委会各78个,现有党员4036名,其中农村党员2115名。为及时掌握我县村级换届选举的基本情况和存在的问题,切实做好换届前期准备,确保换届选举工作顺利进行,安排专人对我县的村情民情、班子状况、换届可能出项的问题等进行了调查摸底,结合历届换届实践,认真做到摸清情况、找准问题。现将调查汇总有关情况汇报如下:

  1.当前村级组织运转情况。我县9镇78个行政村各项工作运行良好,村两委班子成员能自觉服从各级党委、政府的安排和部署,干部队伍整体稳定,制度运行情况良好。村级班子主要负责人,除我县牛头店镇白珠村村支书空缺外,其余村班子主要负责人配备到位。有少数村干部工作有所懈怠,积极性、主动性不高,责任意识不强,个别村委委会领导班子软弱涣散,思想观念、领导方式和工作方法陈旧。

  自202-年换届以来,我县不断加强基层组织建设力度,通过建立健全激励保障机制、完善考核评比、不断增加经费投入,使村干部干事创业的氛围增强,创先争优的氛围进一步提升。一是村班子的报酬待遇大幅提高。第七届村支书、主任人均约3000元∕年,现在根据村人口和绩效,村支书、主任人均年最低12000元∕年,提高4倍。三是激励保障机制逐步完善。从村干部中招录乡镇公务员、从优秀村干部中聘用乡镇工作人员、村干部待遇增长常态化、离任村干部补助等针对村干部激励保障措施得到了逐步完善和提高,村干部干事创业的环境和氛围较过去得到较大提升。四是村干部科学管理机制逐步形成。针对村干部的考核、考评,通过积极的探索实践,我县出台了村干部三化管理意见,各镇也制定了切合实际的村干部考核办法,使得村干部的考核逐步步入科学化轨道。

  2.存在的主要问题。一是现有村两委主要干部年龄老化。我县村两委主要领导平均年龄44岁,50岁以上70人占总数的47%,55岁以上的44人,占30%。二是村干部能力弱化,能力不足。农民群众盼的是致富、要的是服务、求的是保护、特别希望村干部能带领群众增收致富,但村干部队伍中真正懂管理、熟悉农业科技知识的复合性干部并不多。三是后备干部青黄不接。部分村由于年富力强、头脑灵活、文化素质较高的青壮年和经济能人外出务工经商多,给后备村干部的培养和整体素质带来影响。部分村无后备村干部培养。上届村两委换届中有117名村两委主要干部是连选连任的,占总数的78%,新鲜血液严重不足。四是随着惠农政策的增多和依法治村的加强,村干部违规违纪现象有所增加。部分村干部不能很好的领会党的农村政策,执行中随意性大;有的村务不公正,财物管理混乱;有的以权谋私,违规违纪。

  3.村干部队伍现状。202-年村两委换届后,全县78个行政村,选出村支部委员310名,村委会委员302名。现有村两委主要干部149名,村两委主要干部平均年龄44岁,女干部8名,占5%。村书记兼任村委会主任的6名,占0.7%。村两委主要干部连续任职117名,占78%。50岁以上的村两委主要负责人70人,占47%,55岁以上44人,占30%。大学生村官任村两委主要干部3人,其中支部书记2名,村委会主任1名。

  一是部分镇领导对换届工作不够重视,求稳怕乱,在选人用人上不敢下硬茬;二是党员外出较多、村干部年龄老化问题得不到有效解决,年龄、学历不能完全达到标准;三是对实际工作中遇到的新情况、新问题采取的措施针对性不强;四是部分村民扰乱选举,甚至有个别破坏选举的行为。

  一是农村人口流动性大,可能出现参选率较低的问题。我县外出务工、子女上学、搬迁等,农村群众不定期流动较多,可能出现参选率低的现象。

  二是群众民主意识提高,要求换届的组织严密程度更高。随着群众整体文化素质的提高、对村干部期望值的提升等因素,群众对换届选举的程序、人选等关注更高。部分人泄私愤、落选人闹情绪等将选举的要求提的更高,顺利完成换届选举的难度、严密程度要求将更高。

  三是一些不正当的竞选行为,可能影响部分村民正确行使选举权。受群众大局观念和行使民主权利意识的影响,少数群众极易在个别人游说面前丧失立场,从而影响选举结果。

  严格选人标准,选好配强两委班子。对村支书年龄严格要求在55周岁以下,初中以上文化。村主任年龄要求在45周岁左右,高中以上文化。(是否符合村民委员会组织法?)

  成立机构,形成高压态势。在换届期间成立由纪委、组织、检查、司法、公安、民政等部门联合组成换届纪律、信访查处的专门机构。要设置工作程序防止拉票贿选行为发生,要尽早发现拉票贿选苗头,一旦发现有拉票贿选苗头,要做深入细致的工作,防止出现拉票贿选现象。对干扰、妨碍、破坏换届选举工作的,情节轻微的,由有关部门予以制止并进行批评教育,违反治安管理规定的,由公安机关依法予以处罚,构成犯罪的,依法追究其刑事责任。同时,对群众反映的问题,及时调查处理,做好解释答复工作。

  一是要强化镇党委的领导职责和具体操作责任。村级换届基层党组织是保障,一定要强化镇党委的领导职责。在换届选举的实际操作过程中,镇党委要全程把关,切实负起具体的操作责任。

  一是提前介入整顿。针对可能会影响换届选举工作的重点村、难点村,依次建立台账,及时研究对策,分类进行集中整顿,派专门工作组加强重点指导,认真制定工作预案,及时化解可能影响村级组织换届选举工作的各种不利因素,为两委换届选举工作的开展赢得主动权。

  二是加强村级班子研判。充分发挥精准扶贫工作队伍优势,积极协调配合乡、镇党委,对现有村级班子和村干部队伍进行研判,重点是村级班子主要成员的能力水平、群众观念、服务意识、发展能力等方面作出正确评价,对村级换届动态提前掌握、人选提前谋划。

  三是把村级财物审计作为硬指标。建议换届前,对各村财物、账务、财物进行严格审计把关,并进行张榜公布,待审计过关、群众无异议后在行换届,以此增加农村工作透明度,为选举工作顺利开展奠定坚实的基础。

  四是加大城市社区专职工作人员和大学生村官的任用力度。利用这次换届选举的契机,城市社区专职工作人员和大学生村官原则上都要进入社区(村)两委,特别优秀的社区专职工作人员和大学生村干部进一步推向重要岗位,发挥作用,以利他们尽快成长。

  五是整合联村单位力量。结合精准扶贫工作,充分发挥好帮扶部门和工作对的指导、监督、协调作用,重点予以考核,保证有充足的工作人员参与村级换届选举相关工作,提高换届质量。

村班子届中分析报告篇3

  (一)专项整治重点

  1.不作为的问题。重点整治对群众办事态度冷漠、推诿扯皮,对上级布置的任务敷衍应付、拉帮结派、工作不在状态、不敢担当等问题。

  2.乱作为的问题。重点整治不讲规矩不按程序办事、不善于听取群众意见决策、乱收费乱罚款乱摊派、办事不公、强占强拆、作风粗暴、村务财务管理不规范、假公开或公开不到位等问题。

  3.贪腐谋私的问题。重点整治贪占挪用挥霍集体财务、套取骗取国家补贴补助款、截留克扣冒领惠民资金、滥用权力吃拿卡要中饱私囊等问题。

  4.执法不公的问题。重点整治暴力执法、选择性执法、随意性执法、办“关系案”“人情案”“金钱案”等问题。

  (二)专项整治方法步骤

  1.深入动员部署(11月上旬)。11月3日前各管区、村庄、科室、居委会(以下简称各单位)要抓紧召开专门会议,认真传达学习上级有关要求,进行安排部署。

  2.全面排查问题(11月中旬)。各单位要严格按照上级要求,对照专项整治重点认真开展自查,开发区将抽调精干力量,逐个村进行摸底排查。各单位要对群众来信来访反映的问题逐一调查核实;对排查出的问题,要全面梳理分析,区分基层干部不作为、乱作为、贪腐谋私、执法不公等四类,列出问题清单,集体进行研究,确保到事到单位到人头。问题责任清单于11月20日前报开发区基层组织建设办公室(1309房间)审核把关。

  3.集中整改落实(12月中旬)。各单位要按照问题责任清单内容不等不靠,坚持上下联动、左右互动、公开透明整治,实行边查边改边曝光,发现一起、查处一起、曝光一起,确保把上级和开发区党工委的要求不折不扣地落实到位。对问题突出的单位,由开发区领导班子成员结合工作分工和基层联系点进行蹲点指导、督促整改。各单位要结合“三严三实”专题学习研讨和基层单位组织生活会,逐项对照检查,分析问题根源,提出整改措施。年底前,全区将集中通报一批基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题的反面典型案例。

  12月20日前,各单位要将专项整治工作情况形成专项报告报开发区基层组织建设办公室,同时报电子版。

  (一)研判内容

  1.村级班子建设方面。重点围绕村“两委”班子整体运转、作用发挥和群众威信等方面进行研判。具体包括:村级班子是否团结,搭配是否合理,整体运行是否正常;党支部领导核心和战斗堡垒作用发挥情况,工作开展是否得力,后备干部培养是否正常;村“两委”班子职数,连选连任情况,交叉兼职数量,性别比例,年龄结构;村“两委”成员的个人经历、个性特点和工作开展情况,搞好分类分析;村“两委”干部坐班、值班等管理制度是否得到有力落实,党员群众对村“两委”班子及其成员认可度、满意度,对班子及成员整体评价。

  2.党员队伍建设方面。重点围绕党员队伍结构、党员作用发挥、党内生活落实等方面进行研判。具体包括:村庄党员数量,性别比例、年龄结构、学历、职业分布、社会关系、是否存在派性矛盾;近年来发展党员和入党积极分子培养情况;“”、民主评议党员、无职党员设岗定责等制度是否落实,是否定期开展党员集中培训;注重党员的个体研判,重点围绕参加组织生活、重点工作表现、日常作用发挥、维稳等方面进行分析;群众对党员队伍和党员个体的总体评价。

  3.民主管理执行方面。重点围绕村庄党务村务管理的规范有序、民主协商、公示公开等方面进行研判。具体包括:“阳光村务”村级集体管理决策事项和便民服务事项决策办理程序,是否严格执行“六议两审四公开”和“六步式”办理程序;党务村务是否做到每月及时公开和全程公开;“四日合一”、全民议事等活动开展是否到位;是否存在因决策办理程序不民主、不公开而导致的案件,案件出现的原因及查处措施;党员群众对村庄民主管理的总体评价。

  4.村庄集体经济方面。重点围绕村集体增收、特色产业、发展潜力和资产资源管理等方面进行研判。具体包括:村庄集体经济收入主要来源,年度经营性收入;村庄特色产业、优势资源,目前开发利用情况,影响发展的制约因素,村庄经济发展前景和潜力;村庄资产、资源对外出租、出让和处置情况,合同签订、合同履行是否正常;村庄负债数额,负债原因,是否存在隐患以及化解对策;村庄转移支付资金使用是否规范。

  5.村庄特色工作方面。重点围绕村庄强化基层基础、提升民生民意方面的有效做法进行研判。具体包括:村庄在项目建设、

  招商引资、城市管理、环境卫生整治、征地拆迁、集体增收、社会治理、党员作用发挥、后备干部队伍建设、村级民主制度化建设以及村规民约制定、良好村风民风养成等工作中的创新点子和特色做法,挖掘不同层面的工作典型,认真总结提炼先进做法和经验,将研判工作向深层次推进、广领域拓展、高质量提升。6.存在和潜在的主要问题。重点围绕软弱涣散状况、矛盾纠纷、历史遗留问题等方面进行研判。具体包括:班子是否团结,村干部主要精力是否放在村级事务上;村“两委”干部特别是党支部书记、村主任能否按要求开展工作,能否胜任职务;是否存在宗族派性矛盾,有无后备干部力量;组织制度是否健全,党内活动能否正常开展;党务村务民主管理、民主公开是否到位;村庄日常管理存在的其他突出问题和潜在隐患。

  (二)研判方式

  1.调研调度研判。以管区为单位,结合群众满意度调查、大走访等日常工作开展,深入党员群众全面走访调研,真正访出实情、查出隐情。同时,党工委将定期调度纪委、组织、宣传、、公安、招商、城建、农业、民政等站所,掌握村庄日常工作开展情况和存在问题,对村庄进行定性评价。

  2.阶段工作研判。根据重点工程项目拆迁、农村生态环境综合整治、加强和创新社会治理等阶段性重点工作安排,及时采取工作调度、明察暗访、督查考评等方式,对村级班子和村干部抓工作落实和工作任务完成情况进行研判,对存在潜在问题的及时提醒,实现研判与工作推进双促进。

  3.重点跟踪研判。对存在班子不团结、党务村务管理混乱、宗族派性严重、组织制度落实不严等问题的软弱涣散村庄,要着力重点突破,组成专门工作班子,深入开展排查,重点跟踪研判,找准症结所在,切实将问题摸清、摸细、摸透,及时化解矛盾问题,维护农村稳定,促进和谐发展。

  4.专项应急研判。坚持问题导向,对因拆迁、财务、等突发性事件,导致村庄矛盾纠纷集中的,成立由党政班子成员具体牵头,纪委、组织、公安、、经管、管区等部门参与的工作组,靠上集中整顿,查找问题源头,研究解决措施,确保短时间内扭转村庄面貌。

  5.年度集中研判。原则上每年开展一次,利用年初、年底或村“两委”换届选举前等时机,组派专门研判工作组,通过召开述职述廉测评会议、发放民主测评票、个别谈话了解等形式,组织开展集中研判,广泛听取各方意见,通过综合分析进行定性定量研判,形成综合研判报告。

  (三)研判程序

  1.组成研判班子。为把村庄党务村务综合研判工作抓紧抓实,党工委成立研判工作领导小组,党工委书记任组长牵头抓总、统一调度,各管区书记、组织、纪委、财政审计等党政班子成员具体负责。各管区挑选政治觉悟高、党性强的同志分别成立工作组,负责本管区村庄党务村务综合研判工作的开展。

  2.召开述职述廉测评会议。召开村“两委”、党员和村民代表会议,支部书记向党员和村民代表报告村“两委”全年工作;对班子整体和班子成员个人、党员队伍整体和党员个人进行民主测评,对整体测评分先进、一般、后进三个等次,对个人测评分优秀、称职、不称职三个等次,并分类做好测评结果统计汇总工作。会后,述职述廉报告、会议记录、照片和测评结果统计汇总表务于11月20前上报基层组织建设办公室,同时报电子版。

  3.个别谈话了解。组织村“两委”班子成员、退职干部、党员、村民代表和部分“两代表一委员”、产业大户、威信高的群众、贫困户代表进行个别谈话,围绕研判内容,了解班子、个人存在的问题,党员群众的反映和诉求,由研判工作组逐人谈话,做好记录并签字备存。

  4.汇总研判情况。测评、谈话结束后,在研判组形成研判报告的基础上,召开专题党委会议,听取研判组工作汇报,对各村研判的情况进行综合分析,认真比较对比,对各村的研判情况进行分类汇总,将结果分成较好无明显问题、存在部分问题和存在明显问题群众反映强烈三个等次。

  5.反馈研判结果。形成研判反馈结果后,要及时向村庄反馈研判的基本评价、存在问题和整改建议,对研判结果较好的,以鼓励、支持的形式提出合理化工作建议;对研判结果一般的,帮助进一步理清思路,提档升级;对研判结果较差的,针对查找出的问题,明确指出改进、努力的方向,限期整改。

  6.跟踪督促整改。村庄在接到综合研判反馈意见后,要及时向党工委上报整改

  承诺书,明确整改措施、责任人及完成时限,党工委将对整改落实情况进行跟踪督促,对存在有章不循、有令不行等问题的,要视其情节轻重,进行诫勉谈话并限期整改,确保村级组织健康运行。开展村庄党务村务综合研判是准确把握村庄运转状况、加强基层组织建设的重要基础性工作。各管区、工作组、村庄要切实提高思想认识,采取有力措施,加强组织领导,认真抓好工作推进落实。各村党支部书记要把这项工作作为履行抓党建“第一责任人”职责的重要任务,按照要求逐项研判,把村情民情彻底摸清;各管区书记要根据责任分工,抓好各自分管领域的研判工作;每名包村干部要积极作为,主动发现、及时上报所包村庄存在的各类问题,提出意见建议,形成齐抓共管、立体研判的工作格局,确保取得实效。党工委将加强对党务村务综合研判工作的监管,对思想上不重视、信息掌控报告不及时或存在弄虚作假等行为严肃处理,对造成不良影响和严重后果的将按照有关规定严肃追究相关责任人的责任。村庄党务村务综合研判开展情况将作为全区基层党建工作督查考核的重要内容,定期进行督导。11月中旬之前召开测评会议,完成38个村庄党务村务综合研判工作,按照要求形成研判报告于11月20日前上报基层组织建设办公室,同时报电子版。

  1.成立领导小组。开发区成立开展基层干部不作为乱作为等损害群众利益专项整治暨村庄党务村务综合研判工作领导机构,严格落实责任,切实加强组织领导。

  2.强化督促检查。开发区成立组织、纪委、督查室等部门的专门督查组,对专项整治暨村庄党务村务综合研判工作情况进行督查。同时,市委组织部会同有关部门成立专门督查组,采取明察暗访、集中检查、调查核实等方式,对各镇党委、各单位党组织专项整治情况进行督查,并调阅部分部门、镇(街道)、村(社区)整改落实工作方案。专项整治暨村庄党务村务综合研判工作情况作为今年党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。

村班子届中分析报告篇4

  按照中央、XX省对村(社区)“两委”换届工作的统一部署要求,XX市高度重视,精心谋划、周密实施,严格按照XX省《关于认真做好全区村(社区)“两委”换届工作的通知》文件要求,切实强化组织领导,提前谋划部署,做实基础工作,注重指导督促,紧盯关键环节、严抓程序步骤,全市村(社区)“两委”换届工作平稳有序推进。现将工作落实情况汇报如下:

  一、主要做法

  (一)始终把加强党的全面领导贯穿村(社区)“两委”换届全过程。市委常委会专题研究部署,市委主要负责同志多次听取汇报,主持召开乡村换届工作座谈会,为全市XXX名新任村(社区)干部讲授“新春第一课”。建立市委常委包县、县级领导包乡、乡镇(街道)领导包村(社区)的“三级包联”责任制。坚持真督实导推动村(社区)“两委”换届责任落实。市委主要负责同志XX余次对换届工作作出批示,X次深入X个社区(村)暗访调研,带动各级党组织书记认真履行第一责任人职责。成立市委换届工作领导小组及其办公室,建立指挥平台,落实分片包保、工作例会、请示报告、信息报送、督查督办等制度,组织X轮暗访抽查,定期调度换届进展。严格把好换届关口,对准备不充分的不启动换届,对换届政策、选举程序、工作组织不符合党中央精神和市委要求的坚决纠正。制定正风肃纪强化监督工作方案,成立巡回督促检查组,对全市XX个区开展全覆盖监督检查,保证换届风清气正。实行换届方案备案制,选举办法由县级统一制定模板,乡镇(街道)指导把关,经党员群众充分讨论后实施。对存在社情民意复杂、宗族宗派矛盾突出等X种情形的暂不实行“一肩挑”,其中XXX个村(社区)党组织书记由上级机关下派干部担任。

  (二)始终在村(社区)“两委”换届中强化党组织“四个把关”作用。一是严把方案关,把握任期3年改5年、全面推进“一肩挑”等政策调整点,立足全市城乡发展新特点、基层治理新要求和党员干部队伍新情况,制定换届指导意见,明确换届的主要政策、基本任务、工作要求。二是严把人选关,逐村逐社区开展综合研判,着力确保新当选的XXXX名“两委”成员普遍政治过硬、品行正派、能力较强;明确“政治觉悟不高、组织观念不强、不担当不作为”等10种负面情形,严格落实县级联审制度,将810名不符合条件的人选挡在门外。三是严把流程关,市级层面印发操作手册,设计制作换届操作流程图,市县乡三级联动对XXXX名换届工作骨干开展业务培训;针对可能存在的人事安排风险、选举组织风险、违纪违法风险、舆情风险等逐一制定预案,推动各市县制定具体防控方案、优化选举流程;由县乡党组织对不再提名人选、转岗交流人员、列入差额选举人选、参选意愿强但未被提名的人员,开展谈心谈话XXXX人次。四是严把纪律关,坚持教育在先、警示在先、预防在先,划好换届纪律“硬杠杠”,做到乡村党组织书记100%签订换届纪律责任书、候选人100%签订纪律承诺书、换届工作人员100%签订纪律保证书;做到问题处理突出“三个一律”,以“零容忍”态度严查拉票贿选、买官卖官、涉黑涉恶、利用宗族宗派宗教势力干扰破坏选举等违纪违法行为,凡经查实,是候选人的一律取消参选资格,已经当选的一律宣布选举结果无效,是党员领导干部、国家公职人员的一律从严从重处理,保证换届风清气正。

  (三)务求提前消除各类风险隐患为村(社区)“两委”换届扫清障碍。坚持先研判后换届、先整顿后换届,共排查确定XXX个换届重难点村(社区),动态摸排明确XX个选情复杂村(社区),逐一落实1名区县领导联点、1名乡镇领导包点、1名第一书记驻点、1个区县单位结对,“一支一策”集中整顿,把不利因素消除在选举前。以“三资”管理和村级重要事务、重点工程、重大支出项目等为重点,组织XXX多名审计人员,对全市XXXX个村和涉农社区全覆盖开展“两委”班子成员任期和离任经济责任审计,累计审计村(社区)干部XXX余名、村级集体资产XXX万元,准确掌握村(社区)“两委”成员任期内经济责任履行、遵守财经纪律和廉洁自律等情况,保证干干净净换届。目前,全市XXX个村、XXX个社区党组织100%按期完成换届、100%一次性选举成功,新一届村(社区)党组织委员平均年龄较上届下降X岁,大专及以上学历占比提高XX个百分点。

  二、典型经验

  一是突出政治标准。把政治立场坚定作为村(社区)“两委”换届选人用人的首要条件,着力巩固村(社区)“两委”班子成员100%是党员的成果;把县级联审作为关键环节,按照“谁提名、谁负责,谁把关、谁负责”的原则,列出“六选”“十不选”正负面清单,严格落实身份认定、组织考察、人选审查等方面要求。乡镇(街道)党(工)委对候选人初步人选资格进行初审后,县(区)委组织部、民政局会同纪委监委机关和统战、政法、国安、公安、信访等部门开展县级联审;县级党委组织部门联合有关部门和乡镇(街道)党(工)委,对初步人选进行考察,县(区)委常委会通过后报市委组织部再次审核把关,期间各级指导检查组对换届人事安排方案进行抽查核验。

  二是着力选优配强党组织书记。换届启动前,对现任村(社区)党组织书记的年龄、学历、性别、民族、任职时间、“一肩挑”等情况,逐村(社区)逐人分析研判,针对一些地方存在党组织书记“学历偏低、能力偏弱和年龄结构不合理”等问题,明确提出“村党组织书记队伍以45岁左右、高中以上文化程度为主体”、“社区党组织书记队伍以40岁左右、大专以上文化程度为主体”等要求。从在乡村工作2年以上尚未入编的各类“项目生”中,公开选聘XXX名熟悉农村情况、能力素质较高、愿意扎根基层的大学生,经过任职培训后,专职担任软弱涣散村和无合适党组织书记人选村的党组织书记,并入编为乡镇事业干部,为换届选优配强村党组织书记储备高素质人选。换届中,大力选拔年龄轻学历高、群众认可、热心服务的优秀人员担任村(社区)党组织书记,推动村(社区)党组织书记实现素质提升、年龄下降、能力增强“一升一降一强”的目标。

  三是积极稳妥推进“一肩挑”。按照全面推行、应挑尽挑、不简单搞一刀切的原则,提前排摸物色“一肩挑”人选,镇街党组织书记逐村研究、县(市、区)委组织部长逐镇研判、市委组织部长逐县把关,反复比选形成确定人选、意向人选、无合适人选“三张清单”。采取户代表测评、走访调研等做法扩大群众推荐范围,在XX万党员群众中深入评估“一肩挑”人选群众基础,通过推行电子选民证、线上委托投票等方式保证党员群众充分表达意愿,引导合适人选公平有序参与竞争,“一肩挑”人选在村(社区)“两委”选举中平均得票率分别达到XX%、XX%。村(社区)“两委”换届后,“一肩挑”率达到XX%。

  四是优化村(社区)“两委”班子结构。市委组织部、民政部门提前半年印发通知,要求各地从调查摸底、人选储备、财务审计、“一肩挑”等4个方面做好村(社区)“两委”换届准备;明确总体要求、工作目标、时间节点、重点任务、人选标准。在此基础上,下功夫选优配强村(社区)“两委”班子,特别是把“政治强、有担当、会干事、作风正、办事公”的优秀党员选举为村(社区)党组织书记;注重从返乡高校毕业生、外出务工经商人员、致富带头人等各方面优秀人才中物色人选,把一大批有经济头脑和致富本领、在乡村发展方面有思路、对农村有深厚感情的优秀人才选出来、用起来。今年全市XXX个村、XXX个社区完成换届后,共有XXX名高校毕业生、XXXX名致富能手、XXX名外出务工经商人员、XX名退伍军人进入村(社区)“两委”;“两委”班子平均年龄XXX岁,较上届降低XXX岁;大专以上学历的占XXX%,较上届提高XXX个百分点。

  五是回引人才进班子。回引工作由乡镇青年人才党支部具体负责,以村为单位,重点摸排致富带头人、外出经商和务工人员、高校毕业生、退役军人、乡村教师、乡村医生、退休干部职工等方面优秀人才,纳入回引人才信息库。按照征求个人意愿、择优筛选、组织审核的程序,确定一批政治意识强、能力素质优、群众基础好、有回乡担任村干部意愿的优秀人才,经乡镇党委集体研究和任职资格联审后,作为农村回引人才培养。及时安排回引人才担任村党组织书记助理或村主任助理,全面参与乡村振兴、基层治理等工作,任职期间参照当地村级副职标准发放报酬待遇。今年村(社区)“两委”换届中,全市有XXX名优秀回引人才进入村(社区)“两委”班子,占回引人才总数的XXX%,其中XX名回引人才直接担任村(社区)党组织书记。

  六是抓好“组织实施”环节。根据“先培训再换届”的要求,坚持分阶段分环节精细化培训,采取分级培训的方式,针对重点环节专题培训,常态化组织各级换届骨干采取集中培训、以会代训等形式学习换届选举文件等相关换届选举文件精神,明确政策标准,统一政策口径,规范工作程序,确保换届工作依法依规进行。高度重视村(居)民选举委员会的推选工作,各村(社区)均成立了包村科级干部或第一书记为组长的换届工作领导小组,按照5-9人的标准推选产生选举委员会成员,依法把党支部书记推选为选举委员会主任,严格落实联审制度。各村严格按照选民登记的法定要求,逐户逐人进行登记,以县乡人大代表选举时的选民登记册为基础,及时做好选民“增减”工作,针对本村户籍人口,按要求做到“应登尽登”;针对外出务工的逐一致电通知到位,自愿放弃选举权的、已在务工地参加选举的全部依法办理相关承诺手续;针对在选民登记日内一直无法联系的,经选委会会议、村民代表会议同意,暂不列入选民名单,确保不漏登、不重登、不错登。

  七是抓好“大会选举”实施。按照“提前介入、提前指导”的原则,采取全程动态跟踪管理模式,在换届前安排专人下村(社区)巡回指导,提前对换届村(社区)开展评估分析研判,对会场布置、人员组织、选票印制、文件准备、操作流程等方面按照试点村标准进行指导,现场发现问题解决问题,确保各个环节准确无误。制定换届选举疫情防控工作方案和应急预案,部署村(社区)“两委”换届选举期间疫情防控工作举措,开展疫情防控“练兵”,组织党员干部及群众参加大规模核酸采样检测应急演练场次。利用换届选举选民登记契机,全面排查返乡参加“两委”换届选举的在外群众,按照疫情防控相关要求,分级分类做好健康管理。工作专班遍访乡镇,布置投票选举会场必须实行“消杀+口罩+测温+亮码”,投票期间人员不聚集,对外出务工返乡参加投票选举的,要按照有关要求检测核酸。坚持把工作做早、做实、做细,对可能在的风险隐患针对性制定各类应急预案,安排会务、安保、医务人员进行多次提前模拟预演,提前熟悉大会操作流程,准确把握大会每一个环节。各换届村提前搭建防晒网,准备茶水、避暑药品、应急医疗器械,并在现场提前为老人准备好老花镜、拐杖。同时,在会场周围悬挂国旗、横幅、彩旗等,营造了浓浓的选举氛围。

  三、下一步计划

  下一步,我们将继续认真落实XX省关于村(社区)换届的工作要求,认真总结和推广换届工作经验作法,切实把村(社区)“两委”换届工作抓实抓细抓到位,全面夯实党在基层的执政根基,为推动社会稳定和长治久安总目标落地生根提供坚强保证。一是继续高质量高标准推进村(社区)换届收尾工作,确保按时圆满完成换届任务;二是扎实做好村(社区)换届选举的后续工作,确保换届后各村(社区)“两委”干部思想稳、队伍稳、人心稳;三是加强新任村(社区)“两委”干部教育培训,切实提升综合能力素质水平;四是建立健全规章制度,不断加强村(社区)干部队伍建设。

村班子届中分析报告篇5

  为严格执行村(社区)“两委”干部选人标准,选好配强村(社区)“两委”班子,我镇扎实开展村(社区)“两委”干部综合分析研判工作,全面了解村(社区)班子运行情况和村(社区)“两委”干部履行职责情况,不断增强对村(社区)班子建设的前瞻性和科学性。

  一、“两委”干部基本情况

  1、“两委”干部总数:我镇15个村(社区),共有83名“两委干部”,其中党(总)支部委员50人,村(居)委会委员80人。

  2、“两委”干部年龄结构情况:40岁以下37人,41至45岁10人,46至50岁15人,50岁以上21人。

  3、“两委”干部学历结构情况:本科及以上学历6人,大专学历49人,高中、中专、中技学历19人,初中及以下学历9人。

  4、“两委”干部性别结构情况:女性16人,男性67人。

  二、“两委”班子工作情况

  我镇各村(社区)“两委”班子运行工作情况好,较好发挥作用,积极主动联系服务群众,改善生活环境质量,提高群众幸福指数。精心组织谋划各项工作,加强沟通协调、团结协作,凝心聚力,认真贯彻执行镇党委、政府各项决策部署,发挥先锋模范作用,格尽职守,廉洁自律,遵守当纪党规,积极主动开展工作,落实工作,办事公道正派,敢于担当作为,实行民主决策,民主公开,民主评议,做到党务、村务、财务公开透明。

  三、两委”干部存在问题

  1、“两委”干部年龄偏大,年轻富有活力的青年人较少,不利于长期发展。

  2、“两委”干部文化程度偏低科级素质差,对现代农业、乡村旅游、电子商务等知识匮乏。

  3、“两委”干部服务意识不强。个别干部服务意识不够强,工作标准不够高,存在得过且过、敷衍塞责的情况。

  4、“两委”干部对自身创新发展的意识不强,听安排的多,主动谋划的少,内生动力不足。

  四、“两委”干部提升措施

  1、加大培养致富带头人、年轻党员、优秀返乡大学生等后备干部力度。

  2、加强村(社区)“两委”干部培训教育。一提升整体素质为目的,通过以会代训,专题讲座等形式,举办各种类型的专题培训,不断提高村(社区)“两委”干部的思想认识,增强工作能力,提升整体素质。

  3、完善考核机制,严格执行年终考核,增强班子干事激情,完善各项规章制度,明确班子成员职责,促使班子成员能够相互寸金、合作共事,切实推进村(社区)各项事业的发展。

  五、“两委”干部分析研判意见

    总体看,我镇“两委”干部团结和谐、精诚协作、配合默契,班子各成员互相信任,能够互相补足,共谋发展,在工作中相互学习,互相鼓励,相互支持。能虚心听取各方面的意见,特别是群众的意见和建议。虽然仍存在一些不足,但是继续落实好各种举措,加强提升“两委”干部业务素质水平,打造一支高素质、有战斗力的干部队伍,更好地服务群众,推动基层组织的建设。

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