XX村脱贫攻坚巩固提升三年实施方案脱贫攻坚三年行动实施方案3篇XX村脱贫攻坚巩固提升三年实施方案脱贫攻坚三年行动实施方案 精准扶贫精准脱贫三年攻坚实施方案精准扶贫精准脱贫三年攻坚实施方案为深入贯彻落实党中央、国务院和省、市的决策部署，扎实推进精准扶贫精准脱下面是小编为大家整理的XX村脱贫攻坚巩固提升三年实施方案脱贫攻坚三年行动实施方案3篇,供大家参考。
篇一：XX村脱贫攻坚巩固提升三年实施方案脱贫攻坚三年行动实施方案
扶贫精准脱贫三年攻坚实施方案 精准扶贫精准脱贫三年攻坚实施方案 为深入贯彻落实党中央、国务院和省、市的决策部署，扎实推进精准扶贫精准脱贫三年攻坚，确保我区与全省同步率先全面建成小康社会，根据《**实施意见》**精神，结合我区实施，现提出如下实施意见。一、总体要求 （一）指导思想。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，围绕协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持规划到户、责任到人，举全区、全社会之力，扎实推进脱贫攻坚工程，着力提高贫困人口收入，改变贫困地区落后面貌，确保到**年全区贫困人口全部脱贫，与全省同步率先全面建成小康社会。
（二）对象范围。按农村居民年人均可支配
收入低于 4000 元的标准，全区 1078 户 2772人为相对贫困人口（以下简称贫困人口）。按村年人均可支配收入低于 8000 元（2014年不变价）、贫困人口占村户籍人口 5%以上的标准，并经省扶贫开发领导小组认定，全区5个村为相对贫困村（以下简称贫困村）。
（三）目标任务。到**年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，基本公共服务主要领域指标达到全省平均水平。有劳动能力的贫困人口人均可支配收入不低于当年全省农村居民人均可支配收入的 45%（7365 元），符合政策的完全或部分丧失劳动能力的贫困人口纳入低保，确保全部实现稳定脱贫；贫困村人均可支配收入不低于当年全省农村居民人均可支配收入的 60%（9820 元），确保全部出列。到**年底，包括社会兜底脱贫的 555 户 898 人、有劳动能力贫困户人口20%实现脱贫；到 2017 年底，全区建档贫困人口基本实现脱贫；到**年，巩固提高促发展，查漏补缺补短板，全区贫困户社会兜底持续保障，有劳动能力贫困户收入渠道稳定，
村集体经济收入持续增长，全部贫困村出列。
（四）基本原则 1．党委领导，政治保障。全区各级党委总揽全局、协调各方，严格落实脱贫攻坚一把手负责制，形成区、镇、村三级书记抓扶贫工作格局。切实加强贫困村基层党组织建设，发挥其带领群众脱贫致富的战斗堡垒作用。
2．政府主导，各方参与。发挥政府主导作用，整合资源、引领市场，广泛动员各方面力量参与扶贫开发，着力构建政府、市场、社会合力攻坚的扶贫开发新格局。
3．精准扶贫，精准脱贫。坚持精准要求，准确识别贫困对象，精细管理贫困对象，精确配置扶贫资源，确保脱贫攻坚精准到村、到户、到人。
4．立足发展，社保兜底。坚持用发展的办法解决贫困问题，推动“输血”扶贫向“造血”扶贫转变，增强村级内在自身发展动力。把符合政策的完全或部分丧失劳动能力的贫困人口全部纳入农村低保，实行社保政策兜底脱贫。帮扶工作覆盖全部贫困人口，做到全员受益、全员脱贫，不落一人。
5．群众主体，自力更生。突出贫困群众脱贫主体地位，引导他们增强脱贫信心，在政府和社会帮扶下，自力更生，艰苦奋斗，全面提高自主脱贫能力。
6．保护生态，绿色发展。坚持生态优先，根据我区自身优势和环境承载能力，科学制定扶贫规划，合理安排产业布局，探索生态脱贫新路子，使贫困人口在绿色发展中实现脱贫。
二、主要措施 （五）实施产业发展扶贫。发展特色优质种养。实施一村一品、一镇一业工程，建设一批现代高效农业示范基地。支持贫困户因地制宜发展特色种植、养殖。大力发展农业合作组织，支持建立农民专业合作社，培育发展一批农业龙头企业、家庭农（林）场和种养大户，强化其与建档立卡贫困户的利益联结机制，发挥带动作用，使有劳动能力的贫困户按其意愿每户至少1人能进入其中务工。对直接吸纳贫困户务工、参股、带动增收效果好的各类龙头企业、农业合作组织给予政策支持。推进旅游扶贫。打造一批精品乡村
旅游景点、线路，鼓励社会资金参与旅游开发，建设特色旅游历史文化旅游名村、森林旅游小镇和乡村农家乐，促进当地旅游产业发展，拓宽贫困户增收渠道。加快林业转型发展，创新贫困地区林农扶持机制。优化生态公益林布局，建立分类补偿制度，因地制宜扶持贫困村和贫困户发展林下经济。加大“互联网+精准扶贫”扶持力度。发展农村电子商务，扶持建设一批电子商务进村综合示范项目、电商扶贫试点。加强贫困地区农村电商人才培训。开展光伏扶贫。扶持贫困村和贫困户利用楼面、空地建设分布式光伏电站，保障农村地区农光互补、渔光互补等新能源无障碍接入与消化，增加贫困村和贫困户资产性收益。
（六）实施劳动就业扶贫。加强就业技能培训。统筹各类培训，突出对贫困户劳动力的就业技能培训，提高培训的针对性和有效性。促进贫困家庭子女就业。鼓励职业院校和技工学校招收贫困家庭子女，对从高校、中职学校毕业离校未就业的贫困家庭子女提供就业支持。建立区镇（街道）基层劳动就业
和社会保障服务平台，为贫困家庭劳动力就业提供更好的服务。实施“家门口”就业计划，在有条件的镇（街道）村创建“扶贫车间”“扶贫工作坊”等。实施公益性岗位安置，在道路养护、园林维护、山林看护、治安巡逻、城管交通、环卫保洁、安全管理等公益性岗位中，优先安排一定比例的贫困人口就业。支持创业致富带头人在贫困村创办各类企业，带动当地贫困人口就业，探索建设区域性创业孵化基地。引导和鼓励区产业园区内企业与贫困村建立务工联系，吸纳更多当地贫困劳动力。在新农村建设和扶贫开发项目招标建设过程中，优先吸纳当地贫困人口就业。
（七）实施教育文化扶贫。加强教育扶贫，防止贫困代际传递。加大对贫困村教育经费的投入和基础教育倾斜。扩大公益性普惠性学前教育资源覆盖面，帮助贫困家庭幼儿接受学前教育。全面改善义务教育学校办学条件，为农村适龄儿童少年接受义务教育创设良好环境。高水平高质量普及高中阶段教育，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施
普通高中免除学杂费，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费。在落实现行家庭经济困难学生资助政策的基础上，对贫困户子女小学到大专阶段教育给予生活费补助。推动职业教育资源向农村和贫困家庭倾斜。实施乡村教师支持计划，加大对乡村教师队伍建设的支持力度。完善乡村教师补充机制，推动城乡教师合理流动和对口支援。建立乡村教师荣誉制度。加强公共文化服务体系建设，积极推进文化扶贫，完善贫困村文化基础设施建设，实施文化惠民扶贫项目，鼓励文化单位、文艺工作者和其他社会力量为贫困地区提供针对性强的文化产品和服务。
（八）实施社会保障扶贫。完善农村最低生活保障制度，实现农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接。将所有符合条件的贫困家庭纳入低保范围，农村符合精准扶贫条件的低保对象全部纳入扶贫范围建档立卡，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底。完善特困人员救助供养、受灾人员救助、医疗救助、临时救助、住房救助等专项救助制度，鼓励社会力
量参与，健全社会救助体系。加大临时救助制度落实力度，完善农村特困人员供养标准自然增长机制，逐步提高供养水平，加强供养服务机构建设。加快完善城乡居民基本养老保险制度，建立基础养老金正常调整机制，落实贫困人员社会保险扶持措施，鼓励和引导贫困人员积极参保续保，逐步提高保障水平。健全留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人关爱服务体系，加强相关服务设施和队伍建设，完善政府和社会力量相衔接的关爱服务网络，引导和鼓励社会力量参与服务工作。
（九）实施医疗保障扶贫。构建全面覆盖贫困人口的基本医疗卫生制度，稳步推进基本公共卫生服务均等化，努力防止因病致贫、因病返贫。落实政府全额资助贫困人口参加城乡居民基本医疗保险政策，健全普通门诊统筹制度，完善大病保险政策，提高支付比例，减轻贫困人口医疗费用负担。加大医疗救助帮扶力度，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，对各项医保政策报销后的合规医疗费用按照不低于 70%的比例给予补助。
完善区镇（街道）村三级医疗卫生服务网络标准化建设，促进远程医疗诊治和保健咨询服务向贫困地区延伸。支持引导符合条件的乡村医生按规定参加城镇职工基本养老保险，逐步形成以全科医生为主体的基层医疗卫生队伍。到**年，力争实现贫困村村村有标准化卫生站，扶贫对象享有基本医疗卫生和计划生育服务，儿童和孕产妇医疗卫生保障水平逐步提高，重大传染病和地方病得到有效控制，贫困地区人口主要健康指标基本达到全省平均水平，城乡人民群众均衡享有基本公共卫生服务。
（十）实施危房改造扶贫。全面实施危房改造。通过加大各级财政投入、金融支持、对口帮扶、社会捐资、建立村级互助金等方式，多渠道筹集改造资金。坚持分类指导推进危房改造。加大扶持力度，严格落实补助资金直接拨至改造农户“一卡通”账户制度。加强房屋工程建设管理、技术指导和现场质量巡查，引导农户选用符合国家管理规范的设计方案和具备建筑资质的施工队伍改造危房。强化村庄规划指导，做好建筑风貌管控。
有条件的镇（街道）要将居住危房的五保户安排入住敬老机构；未能安排入住的，可建设简易老人公寓集中安置。到**年年底，全面完成贫困户危房改造建设任务。
（十一）实施基础建设扶贫。大力推进贫困地区交通基础设施建设，全面改善农村交通条件和发展环境。加大对公路建设的投入力度，提升农村公路路况水平，优先安排公路建设用地指标。优先实施镇（街道）通行政村公路窄路基路面拓宽改造工程、生命安全防护工程和危桥改造项目，重点推进农村自然村道路路面硬化建设。切实加强农村公路养护管理。完善城乡交通运输网络和设施建设，提高农村客车通达率。实施农村水利基础设施建设三年行动计划，加强农村重大水利工程、病险水库水闸除险加固、灌区续建配套与节水改造等水利项目建设。加大对贫困地区抗旱水源建设、中小河流治理、水土流失综合治理力度。实施农村饮水安全巩固提升工程，确保全面实现村村通自来水，形成基本覆盖全区农村的饮水安全保障体系。加快农村农网改造升级，全面提升农网供电
能力和供电质量，提升农村电力普遍服务水平。加大农村信息化投入，完善电信普遍服务补偿机制，统筹推进农村广播电视和宽带网络基础设施建设，推进光纤、4g 网络进村，建设农村信息化先导村，提高农村信息化发展水平。
（十二）实施人居环境扶贫。加大贫困村村庄规划、生活垃圾处理、污水治理、改厕和村庄绿化美化力度。加大传统村落保护力度。继续推进农村环境连片整治。财政支持的微小型建设项目，涉及贫困村的，允许按照一事一议方式直接委托村组织自建自管。以整村推进为平台，加快改善贫困村生产生活条件，扎实推进美丽宜居乡村建设。加大贫困地区生态保护修复力度，着力整治农业面源污染和土壤污染防治。
（十三）实施集体经济扶贫。支持贫困村以市场为导向，以效益为中心，因地制宜、合理有效地开发利用本地生态资源和矿产资源等，发展休闲农业、乡村旅游业等，拓展农业新功能，增强村级集体经济实力。引导和鼓励贫困村参股金融产品、产业园区以及
农民专业合作社，拓宽村集体增收渠道。各镇（街道）要结合实际，积极引导和鼓励产业园带动各村，实现产业园区发展和村集体经济增收。各帮扶单位结合实际支持被帮扶村建设（购置）物业、光伏电站、小水电等，增加贫困村资产性收益。加强长效管理机制建设，管理好村集体经济项目资产，使集体资产获得保值增值。
三、政策支撑 （十四）加大财政投入。发挥政府投入在扶贫开发中的主体和主导作用，加大各级财政投入力度，确保政府资金投入与脱贫攻坚责任相适应。各级财政对扶贫开发帮扶对象按人均 2 万元安排财政扶贫投入，所需资金由省、深圳市、河源市按 6∶3∶1 的比例共同分担，资金用于直接促进扶贫开发帮扶对象增收，包括扶持就业、发展特色产业、增强创收能力、资产收益扶持、扶贫贷款贴息及教育、基本医疗保障等。对丧失劳动能力低保人员按政策规定安排资金实行农村最低生活保障制度兜底脱贫。对贫困户的住房保障和丧失劳动能力低保人员的教育、基本医
疗按政策安排专项资金保障。三年内，区财政对5个相对贫困村每年每村安排引导资金20 万元，其他各村每年安排适当引导资金支持。重点用于村内公益事业、村集体经济发展。各部门安排的各项惠民政策、项目和工程，要最大限度地向贫困村、贫困人口倾斜。各定点帮扶单位要努力筹集帮扶资金用于到村到户帮扶工作。加强扶贫资金管理，严格落实扶贫资金管理制度，完善扶贫资金审批、分配、使用、绩效评估等环节的具体操作规程，建立扶贫资金违规使用责任追究制度。区审计部门要加强审计核查，区纪检监察、检察机关要严肃查处扶贫领域违纪违法行为，确保扶贫资金使用安全有效。
（十五）加强金融支持。发挥金融助推脱贫攻坚的作用，鼓励和引导各类金融机构适当增加基层网点和下放业务权限，创新扶贫金融产品和服务方式。鼓励各类金融机构设立扶贫工作部门和扶贫台账，加强金融机构和有关部门的协调合作和信息共享，引导金融资源重点投向能带动贫困人口创业就业的
特色产业发展等扶贫项目。鼓励针对贫困户需求特点发展创业、助学等各类扶贫小额贷款业务，为符合贷款条件的贫困户提供 5 万元以下、期限 3 年以内的信用贷款，缓解贫困户资金困难。发挥再贷款、再贴现、差异化监管等政策的激励作用，加强金融与财税政策的配合，有效整合各类财政扶贫资金，对贫困户小额贷款给予贴息和担保。推进农业“政银保”...
篇二：XX村脱贫攻坚巩固提升三年实施方案脱贫攻坚三年行动实施方案
贫攻坚巩固提升实施方案镇脱贫攻坚巩固提升实施方案
为深入贯彻落实山西省脱贫攻坚工作总体部署,巩固提升南沟村脱贫工作成果,如期打赢脱贫攻坚战。根据《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》(中发〔2018〕16 号)，按照省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府关于脱贫攻坚工作要求,结合镇党委、政府总体规划，特制定南沟村巩固提升实施方案 。
一、基本情况
南沟村位于武乡县西北部 28 公里处，全村区域面积 3500 亩，耕地面积 870亩。北抵权马线，西邻 208 国道。全村居民共***户，454 口人。近年来，全村人均收入连年增加。2014 年，村人均收入 6**元，2015 年村人均收入 6**元，2016年村人均收入7**元，2017年村人均收入8**元，并实现整村脱贫。2018年村人均收入 8**元。
二、总体目标
党的十八大以来，南沟村两委以前所未有的力度推动脱贫攻坚取得决定性进展。2019 年，将继续深入贯彻落实全省攻坚深度贫困现场推进会、全市脱贫攻坚推进大会精神，全面开展脱贫成效巩固大排查、大督查、大整治“三大行动”，回头看、查不足，补短板、夯基础，促整改、保成效。
紧盯“三率一度”，紧扣“两不愁、三保障”工作要求，围绕贫困户、贫困村退出指标，开展脱贫攻坚自查活动，以排查整改促脱贫成效巩固提升。
2019 年，村贫困发生率降至 1%以下，村内基础设施建设进一步加强，公共服
务水平继续加强，生产生活环境进一步改善;全村自我发展能力明显增强，发展环境和条件明显改善，贫困人口稳定实现不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全得到全面保障，居民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。确保到 2020 年，集体经济年收入超过5 万元，乡村振兴战略取得明显成效，全面完成脱贫攻坚任务，在实现“两不愁三保障”的基础上，扎实推进可持续发展，公共服务主要指标达到全省平均水平，脱贫户人均纯收入增幅高于全省平均水平，实现稳步脱贫，确保全村人民同全国一同迈入小康社会。
三、巩固提升措施
在镇党委、政府的正确领导下，在县扶贫办的大力支持下，结合南沟村实际情况，因地制宜制定发展计划，创新精准扶贫模式，逐年实现具体的工作目标，确保今年巩固提升全村脱贫成果。
(一) 基础设施巩固提升
加强同各行业主管部门的联络协调,积极争取项目扶持,继续解决群众最关心的电、路、居等基础设施建设问题,进一步改善村容村貌、户容户貌，维修田间道路，提高群众生产、生活环境和居住条件。
1. 新建下水道 1000 米。施工周期：2019 年*月*日至 2019 年*月*日，总投资***万元;
2. 小泉维修改造工程。对小泉四周夯实硬化、水池混凝土浇筑、内部做防渗处理。施工周期：2019 年*月*日至 2019 年*月*日，总投资***万元。
3. 主村道两侧美化、硬化工程。路岩石砌边、内侧打垫层铺砖 5275 平方米(长 1500 米、宽 3.5 米)。施工周期：
2019 年*月*日至 2019 年*月*日，总投资**.*万元。
4. 修建护村坝工程。长 1000 米、宽 1 米、高 2 米。建设周期：2019 年*月*日至 2019 年*月*日，总投资***万元。
(二)扩大养殖场经营规模，推进集体经济可持续发展
1.以“一村一品一主体”为抓手，扩大合作社养殖规模，加强光伏电站运营管护，进一步壮大集体经济，村集体收入超过 5 万元，为村民稳定增收打好长远产业基础。
2.动员有基础的农户发展养猪、养鸡、养牛、养羊等畜牧养殖，组建专业养殖合作社。
3.积极争取项目支持，采取以奖代补方式，鼓励有基础的农户大力发展梅杏、核桃种植产业，无劳动力的和年老部分农户种植蔬菜。调整产业，优化结构，力争做好梅杏、核桃种植技术指导，分类指导，做好销售等跟踪服务，力争发展新增种植梅杏 100 亩、种植蔬菜 200 亩。
4.继续采取以奖代补方式，鼓励有基础的农户发展特色农业，引导养殖功能羊、功能猪、功能牛、功能蛋等特色品种，做好饲料供应和技术指导、销售等跟踪服务。
5.引导有条件的贫困户为乡镇居民提供菜地、果园或小动物种养认领服务，开发以服务高端人群为主的自助加工米面等原生态农业。引导建档立卡贫困户参与休闲农业建设，推行“公司+协会+农户”等模式，增加贫困人口的工资性收入和家庭经营性收入。
(三)开发乡村旅游产业
将闲置沉睡的“死资源”转化为农户创收、集体增收的“活资本”。依靠我村优越的自然景观(寨子山、水库)、人文景观(文峰塔)、历史文化(火车站、日寇侵华据点)，充分进行开发建设，实施休闲农业增值计划，推动旅游观光和农家乐
等休闲农业发展，开发体验农业、健康农业、教育农业、认养(牛羊)农业和自助农业等新的休闲农业模式，促进一二三产业融合发展。
(四)切实增强自我发展能力,激发内生动力。
利用小夜校，开展普通话、就业技能培训，提升自我发展意愿与内生动力。
四、组织保障
(一)加强组织领导。
(二)强化上下联动。继续加强与包村领导、帮扶单位、驻村干部的联系，沟通交流，探讨发展对策、引入发展资金、实施发展项目，积极做好相关协调工作，确保脱贫攻坚工作开展顺畅，各项工作任务按要求完成。
(三)加强资金监督管理。严格把关帮扶资金的管理及使用工作，实行专款专用，确保所有相关扶贫资金用于整村的基础设施建设和产业发展等方面。
镇脱贫攻坚巩固提升实施方案
各村、各专职工作片：
为巩固提升脱贫攻坚成果，建立健全镇扶贫脱贫长效机制，确保我镇建档立卡贫困人口稳定脱贫不返贫，贫困村“五通十有”进一步提升，根据中央、省、市、区脱贫攻坚工作要求，制定 2019 年脱贫攻坚巩固提升实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神和关于扶贫工作的重要论述，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，将 2019 年确定为“脱贫攻坚巩固提升年”，突出措施的针对性和扶贫政策的全覆盖，推进脱贫攻坚与乡村振兴战略相衔接，进一步提高贫困群众的获得感、幸福感和满意度，着力巩固提升脱贫成效，为 2020 年全面完成脱贫攻坚任务打下坚实基础。
二、任务目标
(一)努力实现“一个目标”。即以实现贫困群众满意度提升和获得感增强为最高目标，在 2018 年群众满意度的基础上再实现新的提升。
(二)突出抓好“两个核心”。一是进一步巩固贫困人口稳定脱贫成效。确保全镇已脱贫享受政策的 7***户 11***名建档立卡贫困群众稳定脱贫不返贫，人均纯收入稳定达到 4**元以上，“两不愁、三保障”成果进一步巩固，结对帮扶全部落实。二是进一步巩固贫困村脱贫成效。***个省扶贫工作重点村“五通十有”及相关设施配套完善、正常使用;全镇薄弱村(不包括省扶贫工作重点村)村集体收入稳定达到 3 万元以上。
三、工作重点
(一)突出抓好产业发展。一是抓好 2019 年专项扶贫资金项目建设。通过考察论证，将产业项目与龙头企业、合作社充分结合，统筹实施规模大、抗风险、效益有保证的大项目，提升资金综合效益，确保资金安全。二是组织开展产业扶贫项目“回头看”，以发挥扶贫项目效益为原则，对现有扶贫项目重新评估，分类施策、精准推进，提高效益。三是及时兑现扶贫项目分红，各村要将所有的产业扶贫项目分红按镇扶贫办要求及时分配到户，*月*日前发放到位，并结合扶贫对象动态调整及时调整扶贫项目收益分红。
(二)深化贫困村(薄弱村)提升。***个省扶贫工作重点村“五通十有”情况进一步提升完善，确保相关设施配套完善并正常使用。对全镇的薄弱村(不包括省扶贫工作重点村)“五通十有”建设情况进行逐一排查，2019 年底前补齐短板弱项，每个村基础设施和公共服务得到提升，都能有 1-2 个主导产业，村集体经营性收入稳定达到 3 万元以上。
(三)确保重点贫困群众生活保障。针对 2019 年度新发生的贫困人员，符合条
件的由各村及时上报并救助救助，按程序纳入低保范围;不符合低保条件但生活确实困难的，各村要建立台账，通过镇慈善基金进行救助。进一步完善应急机制，对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病导致生活困难的贫困户，符合条件的及时启动临时救助，确保其基本生活。
(四)强化“三保障”巩固提升。一是教育提升。全面落实贫困家庭学生教育资助和免补政策，实现精准资助，各村在核实贫困学生信息工作中要切实负起责任，杜绝出现漏报和信息错误等情况。二是医疗保障提升。对所有建档立卡贫困群众，由区财政对符合条件的居民代缴医疗保险个人缴费部分。同时，对扶贫特惠保险和慢性病参保贫困人员，由区财政统一缴纳保费。三是危房改造提升。对新出现的贫困户危房，建立台账，及时纳入计划和预算编制范围，实施精准化管理。推进危房改造与周转房、幸福院结合，根据贫困户的实际状况和个人意愿，可通过周转房或幸福院、子女供养同住等方式生活。
(五)扎实做好贫困人口分类施策。各村要扎实做好扶贫对象动态调整工作，严格标准，规范程序，严把数据质量，实现对贫困人口实时监测、动态管理。积极开展因人因户因致贫原因情况分析，通过产业发展带动一批、公益岗位就业一批、大病救治托底一批、低保政策兜底一批、孝善养老覆盖一批等，精准落实脱贫举措，帮助贫困户增收。
(六)完善孝善养老工作。推进孝善养老规范化，逐步建立孝善养老工作持续发展长效机制。大力弘扬孝善养老传统美德，在全镇形成家庭孝心养老、社会行善敬老的浓厚氛围，积极发动贫困人口子女参与孝善助老工程。各村要开展“守望相助”志愿服务活动，以困难群众四邻为主体，建立起群众身边的志愿服务队伍，开展经常性、面对面的帮扶活动，解决赡养老人和扶贫济困问题。
(七)推进贫困家庭洁美工程。各村要深入开展贫困群众“美在家庭”活动，
广泛动员各方力量，有效整合各种资源，开展贫困户家庭环境卫生整治，确保贫困家庭内外环境卫生干净整洁，将贫困群众家庭洁美融入村环境卫生整治活动中。鼓励各村采取以劳代补等方式，激发贫困群众“自己的事情自己办”，培养良好生活习惯，提升贫困群众精神面貌。
(八)完善贫困户基础档案资料。各村要按照区镇扶贫办统一安排，进一步完善相关档案基础资料，确保数字真实有效，各类材料贫困群众签字认可，在各级检查中经得起检验。
(九)提升群众满意度、获得感。深入开展结对帮扶工作，结对帮扶工作是提升贫困群众满意度和获得感的重要抓手，各村要加强与结对帮扶干部所在单位联系，并主动配合结对帮扶干部的工作。
(十)逐条整改存在问题。各村要逐户、逐项目全面排查，核查“五通十有、三万元”达标和村级扶贫资金管理使用情况，逐户核查贫困户收入状况、“两不愁、三保障”达标情况，逐项目核查产业扶贫项目实施和发挥实效情况，对达不到标准、成效不稳固的，列出问题清单，建立工作台账。同时，对各级历次巡视、巡察、审计、督查、暗访、考核反馈的问题进行全部整改，并确保类似问题不再发生。
四、推进措施
一是强化责任落实。严格落实脱贫攻坚责任制，进一步压实各村责任。一是各村党组织书记要进一步提高思想认识，熟练掌握本村扶贫开发工作基本情况，做一个政策的明白人，确保迎接各级检查、暗访不出问题。二是继续开展遍访贫困群众行动，村党组织书记和“两委”成员要分头遍访本村建档立卡贫困户，每年遍访一轮。
二是加大督查考核力度。镇纪委牵头成立督查组，全面查找短板问题，严格
落实“两不愁、三保障”核心标准，聚焦脱贫质量，与村两委成员报酬挂钩，明确考核重点，开展精准督查考核。
三是持续加强作风建设。以“担当作为狠抓落实”为主线，加强各村作风建设，提升各村工作人员的工作作风和攻坚能力，完善联动联办机制，及时向镇纪检移交信访舆情问题线索，从严治理突出问题。
镇脱贫攻坚巩固提升实施方案
为巩固脱贫攻坚帮扶工作整改成果，确保今年我院帮扶对象都昌和合乡桥岭村在脱贫攻坚工作成效全面达标提升，响应省市关于第四季度在全省集中力量开展脱贫攻坚“百日行动”。现制订实施方案如下：
一、行动目标
为深入贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想和在深度贫困地区脱贫攻坚工作座谈会上重要讲话精神，围绕省委办公厅、省政府办公厅印发《关于深入推进脱贫攻坚工作的意见》(赣办发〔2017〕14 号)作出的新部署，结合《江西省脱贫攻坚“百日行动”实施方案》，按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的工作方针，夯实打牢脱贫攻坚工作基础，强化推进脱贫攻坚实施保障，确保我院帮扶对象桥岭村在今年脱贫攻坚整改工作中取得实际成效，并为明年的整体脱贫打下良好基础。
二、行动步骤
脱贫攻坚“百日行动”分三步扎实开展，即：
第一步：查找问题。*月底前，学院扶贫工作队及第一书记对照今年目标任务找差距，理出问题清单，逐项研究完善政策举措，明确行动进度，落实工作责任。
第二步：展开行动。*月至*月底前，集中力量补短板、抓重点、强弱项，冲刺完成今年脱贫攻坚各项任务。
第三步：总结评估。*月底，结合省市政府对帮扶单位考核方案进行脱贫攻坚工作成效自检，全面检验评估“百日行动”开展情况。
三、行动重点
1.突出减缓深度贫困问题。盯紧帮扶村重点贫困户，依照精准扶贫，因户施策的原则，以更加集中的支持、更加有效的举措、更加有力的工作，抓紧制订落实精准帮扶策略，通过产业帮扶及示范，为桥岭村解决深度贫困问题、消除贫困现象打好产业基础。
2.突出脱贫攻坚重点工程。通过...
篇三：XX村脱贫攻坚巩固提升三年实施方案脱贫攻坚三年行动实施方案
打赢脱贫攻坚战三年行动的实施方案为坚决打赢脱贫攻坚战，根据《建华村关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施方案》结合我村脱贫攻坚实际，制定如下实施意见。
一、打赢脱贫攻坚战三年行动总体要求
(一)指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻省第十二次党代会和省委十二届二次、三次全会精神，充分发挥政治优势和制度优势，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持县、乡、村三级抓落实的工作机制，坚持大扶贫工作格局，坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准，聚焦贫困村和特殊贫困群体，突出问题导向，优化政策供给，下足绣花功夫，着力激发贫困人口内生动力，着力夯实贫困人口稳定脱贫基础，着力加强扶贫领域作风建设，切实提高贫困人口获得感，确保到 2020 年全县贫困群众同全国一道进入全面小康社会，为实施乡村振兴战略打好基础。
(二)任务目标
1.总体目标。到 2020 年，巩固脱贫成果，通过发展生产脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批，因地制宜，综合施策，确保全村现行标准下农村贫困人口实现脱贫，消除绝对贫困；实现全村农民人均可支配收入增长幅度
高于全省平均水平。实现全村农村基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平，主要有:全面解决贫困人口住房和饮水安全问题，贫困村达到人居环境干净整洁的基本要求，切实解决义务教育学生因贫失学辍学问题，基本养老保险和基本医疗保险、大病保险实现贫困人口全覆盖，最低生活保障实现应保尽保。
2.年度目标。继续深入实施精准扶贫、精准脱贫战略，以贫困人口持续增收为根本，全面实现“两不愁三保障”，提高群众获得感和幸福感。2018 年，全村计划减少贫困人口40 人， 2019 年，全村减少贫困人口 25 人;2020 年全部脱贫，并持续巩固提高脱贫成效。
(三)工作要求
1.坚持严格执行现行扶贫标准。严格按照“两不愁、三保障”要求，确保贫困人口不愁吃、不愁穿;保障贫困家庭孩子接受九年义务教育，确保有学上、上得起学;保障贫困人口基本医疗需求，确保大病和慢性病得到有效救治和保障;保障贫困人口基本居住条件，确保住上安全住房。
2.坚持精准扶贫精准脱贫基本方略。做到六个精准，因地制宜、从实际出发，解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退问题，做到扶真贫、真扶贫，脱真贫、真脱贫。
3.坚持把提高脱贫质量放在首位。牢固树立正确政绩观，不急功近利，不好高骛远，更加注重帮扶的长期效果，夯实稳定脱贫、逐步致富的基础。要合理确定脱贫时序，不
搞层层加码，不搞拖延耽误，确保脱贫攻坚成果经得起历史和实践检验。
4.坚持扶贫同扶志扶智相结合。正确处理外部帮扶和贫困群众自身努力的关系，强化脱贫光荣导向，更加注重培养贫困群众依靠自力更生实现脱贫致富的意识，更加注重提高贫困地区和贫困人口自我发展能力。
5.坚持开发式扶贫和保障性扶贫相统筹。把开发式扶贫作为脱贫基本途径，针对致贫原因和贫困人口结构，加强和完善保障性扶贫措施，造血输血协同，发挥两种方式的综合脱贫效应。
二、强化帮扶举措
（一）全面开展危房改造工作。全村有 2 个贫困户是危房，一户无房，计划年末全部改造完成。要进一步排查好全村的非贫困户的危房情况，制定具体改造方案和补助标准，力争 3 年内全面解决我村的泥危房问题。
（二）全力配合乡镇政府相关部门开展健康扶贫工作。一是要做好慢性病贫困户签约服务工作，保证每个贫困人口都有签约医生，为其做好医疗救助工作。配合民政办根据贫困人口具体情况开展各项救助工作；开展健康扶贫的政策宣传工作，让因病致贫的贫困群众认识、运用和享受医疗政策；认真研究和解决好贫困患者逃费问题。
（三）积极开展教育扶贫工作。配合乡镇教育部门解决贫困学生上学难的问题，保证贫困学生顺利完成学业。
（四）积极配合镇扶贫办开展劳动力实用技术技能培训工作和劳动力转移就业扶贫工作。一是组织有劳动能力的且有技术需求的贫困人口参加镇组织的技术培训服务。二是为全村有就业需求的贫困劳动力寻求就业途径，通过有组织的劳务输出、亲戚朋友的组织带领、驻村工作队和帮扶责任人的就业介绍等方式解决贫困户劳务输出，通过劳务增收致富，计划劳务输出 10 人。
（五）积极配合党委政府推动产业扶贫工作。产业带动问题是增加贫困户收入的重要瓶颈。全镇因病、因残致贫占贫困户比例达 91.4%，内生动力严重不足，必须依靠产业项目带动增收。达到国家要求的：“脱贫户必须有产业项目带动”硬。到 2018 年末要解决好建档立卡贫困户产业项目全覆盖的问题。
（六）大力开展村容户貌整洁工作。2018 年初村屯干部、驻村工作队干部、帮扶干部要开展村容户貌整治工作，确保屯屯整洁，户户清洁，村容户貌干净卫生。以此为契机开展好新农村建设工作、开展好爱国卫生运动、各帮扶责任人要深入贫困户家中开展卫生清理大扫除活动。
（七）与驻村工作队严密配合协作，做好村级基层组织党建工作、脱贫攻坚工作、产业发展工作、基础设施建设工作。配合驻村工作队开展各项帮扶工作，合力打好脱贫攻坚战。共同为有劳动能力的贫困户谋划好差异性增收项目，完成党委政府要求的增收 1000 元的目标任务。帮助贫困户解
决生产生活上的难题。驻村工作队和帮扶责任人要落实脱贫巩固提升方案，在帮扶工作上继续保持积极性，确保帮扶工作的稳定持续。
(八)强化综合保障性扶贫。统筹各类保障措施，为完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的贫困人口提供兜底保障。对符合农村低保条件的全部纳入低保范围，做到应保尽保。对建档立卡贫困人口中符合农村分散特困供养政策条件的全部纳入农村特困供养政策范围，实现应纳入全部纳入。
(九)开展扶贫扶志（扶智）行动。积极落实国家十三部委《关于开展扶贫扶志行动的意见》，充分发挥驻村工作队、帮扶干部和基层党组织、党员干部作用，落实落细各项帮扶措施。建立村规民约，建立和发挥村民议事会、道德评议会等群众自治组织作用，坚持自治、法制、道德相结合，实现群众自我教育、自我约束、自我管理、自我提高。广泛开展脱贫模范、孝老爱亲模范、道德模范和身边好人评选表彰活动，通过寻找、评定、公示、表彰、宣传等形式，用身边人身边事示范带动贫困群众，增加群众自主脱贫、自我约束意识。
强化正能量的引导作用，在产业效益分红时，把扶贫扶志与分红挂钩，通过评比等，对于懒惰、赌博、不孝顺的分红比例要减少一定额度，对于脱贫致富和各方面表现比较突出的，在分红中要体现奖励
（十）、加快基础设施建设。借助实施乡村振兴战略的契机，积极向上争取项目资金，加强农村道路生命安全防护工程建设和危桥改造力度，全面提升农村公路服务水平和安全使用功能。积极配合县国土局土地整理项目，对全村道路进行维修升级。
三、加强和改善党对脱贫攻坚工作的领导
(一)进一步落实脱贫攻坚责任制
村支部书记是村级第一责任人。每月至少专题研究 2 次脱贫攻坚工作，村党组织书记要遍访贫困户，了解贫困群众实际需求，发现并解决矛盾问题。
(二)健全农村基层党组织
坚持抓党建促脱贫攻坚，深入实施农村基层党组织建设质量提升三年行动计划，做好村级党组织的分类定级和转化升级工作。严厉整治和打击封建家族势力、地方黑恶势力、违法违规宗教活动，防止其侵蚀基层政权，干扰破坏村务。
打赢精准脱贫攻坚战专题培训班心得体会
充实的三天培训即将结束，我很荣幸在这里和大家分享我学习的感悟。首先，我要感谢各位领导为我们搭建平台，给我们基层干部提供这次难得的学习机会，让我们在全县范围内进行交流，分享精准扶贫的经验。本次培训班内容形式多样，涵盖了脱贫攻坚、乡村振兴、国内外经济形势分析、新时代产业招商、生态文明、意识形态等方面。各位领导专家的授课，就像一扇窗户，让我们大开眼界，能够站在更高的台阶重新去认识当前脱贫攻坚的形势，为进一步理清扶贫工作思路，扎实高效地开展下步精准扶贫工作指明了方向。
下面谈一下我的几点感想收获：
一、越是非常时期，越要树立信心。XX 书记在讲话中指出当前我县脱贫攻坚工作正处于攻坚拔寨的决战期，脱贫摘帽的关键期，考核验收的冲刺期，越是这个时候，我们越是要沉住气，有条不紊地开展工作，拿出背水一战的决心，只争朝夕的精神和攻坚克难的勇气，百折不挠，一往无前，坚决打赢脱贫攻坚战。
二、越是脱贫摘帽，越要聚焦精准。省扶贫办考核评估
处胡满意主任以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为切入点，结合其他已成功摘帽县市区的先进经验，对脱贫摘帽验收细节进行了解剖，对一些重要的关键指标和名词做了详实的解说，例如贫困综合发生率、错退率、漏评率无不提现了精准扶贫的重要性，直接关系到能否脱贫摘帽。另外，对我们太和的脱贫攻坚工作进行了充分的肯定，只要我们一如既往，绝对能够顺利摘帽，并提醒我们在迎接摘帽验收的时候要理性对待问题，指出“存在问题不可怕，弄虚作假严追责”。记得市委副秘书长、市扶贫办主任史莉同志在一次培训中的一句话:想要小康路上一个都不能掉队，不落一户，不落一人，就必须做到“六个精准”，无论白与黑，无论梦与醒，无论雨与晴，既当指导员，又当干事员。我相信我们太和的顺利摘帽一定离不了我们太和扶贫人的这种精益求精的扶贫精神！
三、越是党员干部，越要严守党纪。扶贫工作是最大的政治、最主要的任务、最重要的责任，一个个鲜活的案例和偌大的数据告诫广大党员干部，在脱贫攻坚这场输不起的战斗中，我们一定要洁身自好，严守三条底线，直面问题、勇于担当，切实转变作风、用心用力用情抓好脱贫攻坚工作，为坚决打赢脱贫攻坚战贡献自己的力量。
四、越是工作辛苦，越要爱惜自己。如今全民皆知扶贫，可想而知扶贫工作所占的分量，工作压力比肩接踵，近两年
来有许许多多的扶贫工作者倒在了扶贫工作一线。前几天，我的一位平时一起工作分管扶贫的战友马亚军副镇长也离开了，享年 30 岁，聪明睿智，果敢能干，然而他却积劳成疾，猝然离世，家人朋友哀声痛哭，领导同事扼腕痛惜。开年培训的会场仍然留有他的座位，椅背印有他的名字，可座位却空荡荡的……半年前，他曾对我说他检查身体有好几项指标不正常，年纪轻轻毛病很多:高血压、神经衰弱、失眠等等。当时我只让他调整好心态，别的没说什么，休息之类的客套话说都没说，因为我知道作为扶贫工作者，我们抽不出时间，可是没想到后果会这么严重，为了工作真的拼命了。这件事情对我启发很大，工作还需劳逸结合，纵然年轻，也不可过度透支身体，且工作且珍惜，才是对家人对领导最好的交代。
五、越是贫困懒惰，越要扶贫扶志。习总书记强调，扶贫先扶志，扶贫必扶智。扶志就是扶思想、扶观念、扶信心，帮助贫困群众树立起摆脱困境的斗志和勇气；扶智就是扶知识、扶技术、扶思路，帮助和指导贫困群众着力提升脱贫致富的综合素质。如果扶贫不扶志，扶贫的目的就难以达到，即使一度脱贫，也可能会再度返贫。如果扶贫不扶智，就会知识匮乏、智力不足、身无长物，甚至造成贫困的代际传递。要从根本上摆脱贫困，必须智随志走、志以智强，实施“志智双扶”，才能激发活力，形成合力，从根本上铲除滋生贫
穷的土壤。
我们工作中的探索及下一步做法
在脱贫攻坚战中，我们不难看到大多数贫困群众尝到了勤劳脱贫的甜头，真切感受到了党和国家扶贫政策带来的实惠，他们走上了脱贫奔小康之路，越干越有劲头。但也有一部分贫困群众“等靠要”思想严重，甚至把党的扶贫好政策错误地当成了养懒人的政策，争着当贫困户、低保户。贫困群众大多数文化素质偏低，有的读书看报、填表算账都困难，脱贫能力普遍欠缺。此类问题已成为脱贫攻坚的突出矛盾。想让贫困群众从思想上先转变，摆脱依赖思想，完成从“要我致富”到“我要致富”的思想转变。下一步，我镇将结合相关政策方案，因地制宜，因户施策，因人施计，激发贫困群众内生动力；坚持问题导向、对症施策，以更大的决心、更精准的举措和更超常的力度，着力拔除贫困群众思想和能力上的穷根，深入推进精准扶贫、精准脱贫事业，为全面建成小康社会而努力。（XX 县 XX 镇副镇长 XX）
